Société

Construire la marque Nghe An d'un point de vue historique et politique particulier

Phuong Chi • August 29, 2025 7:00

A l'occasion du 80ème anniversaire de la Révolution d'Août et de la Fête Nationale du 2 septembre, le journal, radio et télévision Nghe An a interviewé Mme Ton Nu Thi Ninh - Présidente de la Fondation pour la Paix et le Développement de Ho Chi Minh-Ville, ancienne Ambassadrice du Vietnam auprès de l'UE, de la Belgique et du Luxembourg, ancienne Vice-présidente de la Commission des Affaires Etrangères de l'Assemblée Nationale.

À l'occasion du 80e anniversaire de la Révolution d'Août et de la Fête nationale du 2 septembre, le journal, la radio et la télévision Nghe An ont interviewé Mme Ton Nu Thi Ninh, présidente de la Fondation pour la paix et le développement de Hô-Chi-Minh-Ville, ancienne ambassadrice du Vietnam auprès de l'UE, de la Belgique et du Luxembourg, et ancienne vice-présidente de la Commission des affaires étrangères de l'Assemblée nationale. Forte d'une riche expérience et d'une perspective pointue, elle a analysé les valeurs fondamentales qui constituent l'identité de la diplomatie vietnamienne : du soft power dans la guerre de résistance, à l'art de « rester immuable et de s'adapter à tous les changements », en passant par la promotion du rôle de la culture et du peuple dans l'intégration internationale. Parallèlement, elle a également suggéré des pistes pour que Nghe An mette en avant ses atouts historiques et son identité unique, améliorant ainsi l'efficacité de la politique étrangère vietnamienne.

Contenu : Phuong Chi - Technique : Diep Thanh

PV:Madame, en repensant aux 80 ans de politique étrangère du Vietnam, de la période de la « diplomatie des tranchées » à la période d’intégration proactive et profonde, qu’est-ce qui, selon vous, a créé sa propre identité unique, aidant le Vietnam à toujours maintenir son initiative et son courage au milieu des changements imprévisibles du monde ?

Mme Ton Nu Thi Ninh :Depuis la guerre de résistance, nous avons toujours eu trois fronts : la politique, l’armée et la diplomatie, étroitement liés entre eux. Cette combinaison est appliquée proactivement, car nous avons raison et défendons une cause juste. Grâce à cela, nous sommes confiants ; et cette confiance nous permet d’être plus proactifs.

Face à un adversaire bien plus fort que nous, il est nécessaire non seulement de faire preuve de courage, mais aussi de comprendre que, quelle que soit sa force, il existe des faiblesses que nous pouvons exploiter ; à l'inverse, quelle que soit notre faiblesse, parce que nous défendons la justice et la droiture, nous possédons des atouts que l'adversaire ne possède pas. Par conséquent, nous devons faire preuve de courage et ne pas craindre l'adversaire lorsque nous sommes debout sur nos propres bases. Mais le courage seul ne suffit pas ; il faut être intelligent, avoir des méthodes, savoir utiliser nos forces et exploiter les faiblesses de l'adversaire.

Durant la guerre de résistance, on entendait souvent dire « la force de la nation alliée à la force du temps ». « Le temps » désigne ici le monde entier, la force des peuples progressistes et des forces pacifiques du monde entier, y compris dans le pays ennemi. Ainsi, nous savons promouvoir l'esprit de solidarité internationale, contre la guerre et pour la paix ; rassembler et constituer des forces progressistes pour nous soutenir, transformer la faiblesse objective en force de raison, de justice, d'initiative et de courage.

Grâce à la consolidation et à la promotion de cette force, le Vietnam a bâti son « soft power » depuis l'époque de la Résistance. Face au manque d'armes et à l'infériorité matérielle, le soft power est devenu un atout majeur pour la victoire, montrant clairement à la communauté internationale que, malgré sa force militaire et ses armes, l'adversaire est faible en justice et en raison, et qu'il n'a pas de position dominante aux yeux de la communauté internationale. La manière dont le soft power du Vietnam a été promu en temps de guerre pour instaurer la paix est une histoire qui mérite d'être racontée, préservée et promue aujourd'hui.

PV:Dans le contexte d’un ordre mondial en rapide évolution, de systèmes de valeurs perturbés et de redistribution du pouvoir, comment évaluez-vous le rôle et l’art de « s’adapter au changement » de la diplomatie vietnamienne pour préserver les intérêts nationaux tout en maintenant le prestige et le respect des partenaires internationaux ?

Mme Ton Nu Thi Ninh :Le principe de « s'adapter à tous les changements avec la même constance » est particulièrement pertinent en période de stress ou de crise. L'essentiel est d'identifier clairement vos atouts et de répondre à la question : quels sont vos points forts en période de stress ou de crise ? À partir de là, identifiez et créez des opportunités.

Il est important de souligner que les opportunités ne sont jamais pleinement accessibles. Une fois que nous avons identifié la direction et le domaine susceptibles de créer des avantages, nous devons activement créer et favoriser les conditions nécessaires à leur concrétisation.

En d'autres termes, les opportunités ne se présentent véritablement qu'avec une vision stratégique, un leadership et la préparation nécessaire pour les exploiter. Pour transformer ces opportunités en force, il faut faire preuve d'intelligence, de courage et d'une compréhension approfondie de soi-même et de l'adversaire. Il est nécessaire de comparer nos atouts et nos limites à ceux de l'adversaire, afin de pouvoir élaborer la stratégie d'action la plus adaptée. L'expérience des guerres de résistance du pays au XXe siècle montre que nous avons su appliquer avec souplesse le principe de « s'adapter à tous les changements » en nous appuyant sur « l'immuable ». Cet « immuable » est le principe d'indépendance, de souveraineté et d'intégrité territoriale.

Dans le contexte actuel, la politique de défense des « 4 non » du Vietnam(ne pas participer à des alliances militaires ; ne pas s'allier à un pays pour combattre un autre ; ne pas permettre à des pays étrangers d'établir des bases militaires ou d'utiliser un territoire pour combattre d'autres pays ; ne pas utiliser la force ou menacer d'utiliser la force dans les relations internationales - PV)c'est une démonstration claire du principe « immuable », je pense que nous devrions le garder comme une boussole immuable, en maintenant le principe d'indépendance et de souveraineté.

Sur cette base, nous réagissons avec souplesse aux menaces, tout en identifiant et en saisissant les opportunités appropriées. Les quatre piliers de cette politique reposent sur une vision stratégique très solide, servant de base à la mise en œuvre de la politique étrangère du Vietnam au début du XXIe siècle.

PV:On sait que durant son mandat d'ambassadrice du Vietnam en Belgique et au Luxembourg (2000-2003), elle a initié de nombreuses actions de diplomatie culturelle visant à faire connaître un Vietnam profond et dynamique. Selon elle, que devrions-nous faire aujourd'hui pour faire de la culture une arme psychologique véritablement efficace, contribuant à la réalisation des objectifs de politique étrangère ?

Mme Ton Nu Thi Ninh :Concernant le rôle de la culture dans la diplomatie, il est clair que celle-ci repose sur plusieurs piliers : une coordination constante avec le front militaire dans la résistance, tout en étant étroitement liée au front politique et en gérant les affaires intérieures avec urgence. En promouvant la dimension culturelle, la diplomatie est mieux placée pour contribuer efficacement et de manière convaincante au soft power du Vietnam.

Il est important de comprendre que la « culture » ici ne se limite pas aux arts du spectacle ou à l'industrie du divertissement, la Corée du Sud ayant réussi à créer un soft power pour ce pays. Or, pour le Vietnam, elle ne peut être appliquée de cette manière, mais doit l'être différemment. En particulier, on ne peut parler de la culture vietnamienne sans la dissocier de l'histoire. L'histoire est indissociable de la culture, le fondement de l'image de marque, de l'identité et du caractère nationaux du Vietnam.

Pour évaluer les contributions de la diplomatie vietnamienne, il est nécessaire de replacer la dimension culturelle dans un contexte global, dont le peuple est au cœur. Lors du « Forum Vietnam : Moment Vietnamien » organisé par la Fondation pour la paix et le développement de Hô-Chi-Minh-Ville en août 2024, j'ai affirmé : « Le plus grand atout du Vietnam est le peuple vietnamien, la nation vietnamienne. » Dans la mise en œuvre de la diplomatie culturelle, nous devons également nous appuyer sur elle pour mettre en lumière les différences du peuple vietnamien.

J'ai écouté un podcast présentant le Vietnam. La première chose qu'un invité étranger, doté d'une réflexion approfondie et d'une compréhension approfondie, évoque en premier lieu la « singularité », c'est-à-dire l'unicité, la différence. Cette singularité doit s'exprimer dans la dimension culturelle et la diplomatie culturelle.

Une autre caractéristique du Vietnam est le dynamisme de sa société et de son mode de vie. Chaque pays possède ses propres caractéristiques ; le Vietnam se distingue notamment par son rythme de vie dynamique. C'est cette impression générale qui influence fortement la perception et les sentiments des amis internationaux. Lorsque nous intégrons la dimension culturelle dans la mise en œuvre diplomatique, je pense qu'il est important de garder à l'esprit cette spécificité de l'identité vietnamienne, qui contribue à la singularité du Vietnam.

Il est également essentiel de souligner la diversité culturelle du Vietnam. Avec 54 groupes ethniques, dont 53 minorités ethniques, notre pays possède une culture riche, colorée et unique. Cette diversité n'est ni une limitation, ni un élément oublié dans un coin de la pièce ou de la conscience nationale, mais au contraire un atout précieux. Nous devons promouvoir la diversité des cultures ethniques vietnamiennes, la considérant comme un atout pour la promotion des cultures étrangères.

Sur la base du maintien de l'identité nationale, tout en élargissant les échanges et l'intégration, l'harmonisation de ces deux facteurs est, je pense, relativement stable, flexible et efficace.

PV:La diplomatie locale joue un rôle de plus en plus important pour attirer les investissements, promouvoir l'image de marque et promouvoir la coopération internationale. Concernant Nghe An en particulier, pourriez-vous nous faire part de vos recommandations pour que la province puisse promouvoir efficacement le rôle de la diplomatie dans le processus d'intégration ?

Mme Ton Nu Thi Ninh :Concernant les affaires étrangères locales, je trouve cette idée intéressante, digne d'être étudiée et exploitée, un domaine prometteur. Je n'ose pas affirmer qu'elle a rencontré un franc succès, mais le potentiel est immense, car il repose sur la diversité, la singularité et la riche vitalité des localités vietnamiennes.

Je vois l'exemple de la province de Ninh Binh (avant la fusion), qui a mis en œuvre une stratégie de développement de marque locale assez méthodique pour attirer non seulement les touristes, mais aussi les investisseurs. Cela suggère que la marque nationale est un tout, mais que chaque localité, chaque organisation et chaque composante sociale peut contribuer à cette image globale, colorée et diversifiée du Vietnam.

Pour poser cette question à Nghe An, il faudrait un projet. À mon avis, Nghe An présente de nombreux avantages, étant la patrie du Président Hô Chi Minh, ce qui lui confère une dimension historique et politique particulière. Il est donc nécessaire d'identifier d'autres valeurs pour construire une marque locale.

L'expérience internationale montre que de nombreux pays ont des marques locales exceptionnelles : la Corée a Busan, le Japon a Kyoto, la Chine a Shanghai, l'Amérique a la Silicon Valley ou Hollywood...

Ce n'est certes pas simple pour Nghe An, mais c'est absolument nécessaire et réalisable avec une réflexion stratégique. Je conseille à Nghe An de s'inspirer de l'expérience de Ninh Binh. J'ai lu un projet de Ninh Binh et je l'ai trouvé audacieux et créatif. Je souhaite à Nghe An de mettre en œuvre un nouveau projet de politique étrangère locale, efficace et unique.

PV:Merci beaucoup!

Mme Ton Nu Thi Ninh est née en 1947 à Hue, descendante de la famille royale de la dynastie Nguyen, diplomate vietnamienne chevronnée avec plus de 40 ans d'expérience dans le domaine de la diplomatie et des affaires étrangères ; elle a occupé le poste d'ambassadrice du Vietnam en Belgique, au Luxembourg et auprès de l'UE, de 2000 à 2003 et a initié de nombreuses activités de diplomatie culturelle.
De 2003 à 2007, en tant que vice-présidente de la Commission des affaires étrangères de l'Assemblée nationale, elle a participé aux questions de droits de l'homme et a promu le processus de « normalisation » et d'amélioration des relations avec la communauté vietnamienne d'outre-mer.
Elle a reçu de nombreuses médailles dans son pays et à l'étranger, notamment : la Médaille du travail de première classe du gouvernement du Vietnam (2008), la Légion d'honneur du gouvernement français (1998 et 2013, grade de commandant) et la Médaille Léopold II du gouvernement belge (2003).
Elle est actuellement présidente de la Fondation pour la paix et le développement de Hô-Chi-Minh-Ville.