Dernière partie : Persévérer dans les solutions à long terme
De nombreux ministères et organismes ont récemment mis en place des cours d'alphabétisation dans l'espoir d'élever le niveau intellectuel de la population et d'offrir à chacun davantage de perspectives de développement économique et social. Toutefois, la lutte contre l'illettrisme et la prévention des rechutes restent confrontées à de nombreuses difficultés et à de nombreux défis.
Mon Ha - Tien Hung20 novembre 2024
De nombreux ministères et organismes ont récemment mis en place des cours d'alphabétisation dans l'espoir d'élever le niveau intellectuel de la population et d'offrir à chacun davantage de perspectives de développement économique et social. Toutefois, la lutte contre l'illettrisme et la prévention des rechutes restent confrontées à de nombreuses difficultés et à de nombreux défis.
L'enseignant Ly Ba Cua est l'un de ceux qui participent depuis de nombreuses années à des programmes d'alphabétisation dans le district de Tuong Duong. Certains de ces cours étaient organisés de manière systématique par le Département de l'Éducation et de la Formation et le Bureau de l'Éducation et de la Formation du district de Tuong Duong. Cependant, l'enseignant Cua organisait également des cours de manière spontanée dans les écoles isolées où il travaillait.
J'ai travaillé pendant 15 ans dans la commune de Huu Khuong, une zone isolée du district de Tuong Duong. Là-bas, j'aidais souvent les parents du village à apprendre les bases du calcul. Durant ces séances, je racontais souvent des histoires amusantes, et grâce à elles, les gens comprenaient l'importance de savoir lire et écrire.
Professeur Ly Ba Cua
Dans la commune de Xa Luong, où travaille l'enseignant Ly Ba Cua, il est un exemple éclatant de persévérance face à l'adversité. Il y a près de vingt ans, il fut l'un des premiers élèves Hmong du village de Na Be à réussir l'examen d'entrée au lycée, puis à intégrer l'université.
L'enseignante Cua raconte : « De 2001 à 2006, les villageois ne se souciaient que de couper des pins et du bois dans la forêt pour gagner de l'argent. Ma famille comptait six enfants, mais aucun d'entre nous n'a terminé le collège. J'ai terminé le lycée, réussi l'examen d'entrée et fini mes études secondaires à l'internat du district, mais mes parents ignoraient dans quelle classe j'étais. Ils n'ont même jamais assisté à une réunion parents-professeurs. Souvent, en rentrant de l'école, mon père me disait d'arrêter d'y aller. Mais je ne voulais pas rester sans instruction. Après le lycée, j'ai étudié un an grâce à une bourse, puis j'ai fait des études de pédagogie à l'Université d'éducation de Hanoï. Dès l'obtention de mon diplôme, le chef du service des affaires intérieures du district m'a rappelée pour enseigner, car à cette époque, le réservoir hydroélectrique était déplacé et de nombreux enseignants demandaient leur mutation dans les plaines, ce qui entraînait une grave pénurie d'enseignants. »
Enseignant dévoué à l'apprentissage de la lecture et de l'écriture et au développement du caractère, M. Cua défend une philosophie simple : « En éducation, mon rôle est d'apprendre aux gens à lire et à écrire. » Fort d'une solide formation à l'Université pédagogique de Hanoï, M. Cua met constamment en œuvre des méthodes pédagogiques créatives pour susciter l'enthousiasme de ses élèves pour les cours d'alphabétisation. Il associe souvent l'enseignement de la lecture et de l'écriture à des actions de sensibilisation et d'éducation.
À ce sujet, M. Cua a ajouté : « Hier comme aujourd’hui, de nombreuses personnes issues de minorités ethniques ne font pas de l’éducation une priorité. Beaucoup de familles Hmong considèrent encore que les filles appartiennent à une autre famille et les marient à 15 ou 16 ans. »
L'épouse du professeur Cua est également Hmong, originaire du village de Cha Lang, commune de Huu Khuong, district de Tuong Duong. Lors de leur mariage, le professeur Cua avait 26 ans, tandis que sa femme n'en avait que 17. Auparavant, en raison de circonstances difficiles et de croyances archaïques, elle n'avait pas été scolarisée et était analphabète. Aujourd'hui encore, malgré les nombreuses tentatives du professeur Cua pour l'encourager à apprendre à lire et à écrire, ses efforts sont restés vains.
Après de nombreuses années d'enseignement de l'alphabétisation, selon l'enseignant Cua, la plus grande préoccupation aujourd'hui n'est pas seulement le risque croissant de rechute dans l'illettrisme chez les personnes âgées, mais aussi l'indifférence des jeunes envers l'apprentissage. Même chez lui, outre sa femme, analphabète et qui n'a pas repris ses études, ses enfants abandonnent leur scolarité avant la moitié du programme.
Tout comme l'enseignant Cua, Cut Hong Quan est également un professeur de khmu, fort de près de 30 ans d'expérience dans le secteur de l'éducation. Dévoué à l'éducation dans les hautes terres, il se préoccupe non seulement d'éradiquer l'illettrisme chez les élèves âgés, mais aussi du désintérêt croissant des jeunes pour la scolarité.
L'enseignante Quân confie : « De nos jours, les enfants s'arrêtent au collège et quittent l'école pour travailler en usine ou gagner de l'argent. Personne ne veut faire d'études pour acquérir un métier, quel qu'il soit, comme avant. Je suis enseignante, j'ai trois enfants, tous nés dans les années 90, et je me sens impuissante face à leur situation. Mon aînée, née en 1993, a quitté l'école après la troisième pour se marier. Ma cadette, après la troisième, a elle aussi dit qu'elle ne voulait plus étudier et s'est mariée. Ma troisième, après le bac, est partie à Quang Binh pour suivre une formation de trois mois en médecine, mais la famille de son mari lui a conseillé d'abandonner ses études pour se marier. S'ils ne veulent pas étudier, je ne peux rien faire, même si je souhaite ardemment qu'ils aillent à l'école. »
Nghệ An est la plus grande province du pays en superficie, avec une population de plus de 3,4 millions d'habitants, dont 36,3 % appartiennent à des minorités ethniques et aux populations des zones montagneuses. En raison de conditions de vie et de production défavorables, le développement socio-économique et le niveau de vie des populations des groupes ethniques montagnards restent très limités. C'est également l'une des raisons pour lesquelles l'analphabétisme et les rechutes dans l'analphabétisme persistent dans la province de Nghệ An.
D'après le rapport du ministère de l'Éducation et de la Formation, fin 2023, le taux d'analphabétisme chez les 15-25 ans de la province était de 0,1 % (499 personnes sur 488 948). Ce taux était quant à lui de 0,3 % (3 664 personnes sur 1 171 389) chez les 15-35 ans et de 0,7 % (16 289 personnes sur 2 280 019) chez les 15-60 ans. Le rapport indique également que la majorité des personnes analphabètes, principalement dans les zones montagneuses, vivent dans des ménages pauvres ou à faible revenu. Par ailleurs, le risque de rechute est important car de nombreux apprenants (principalement des femmes et des personnes âgées) ne disposent pas des conditions nécessaires pour mettre en pratique leurs connaissances après la formation, ce qui les expose à un risque de rechute.
Auparavant, bien que le Département de l'Éducation et de la Formation de Nghệ An ait publié chaque année des directives et des lignes directrices à l'intention des services de l'Éducation et de la Formation, voire des établissements d'enseignement, afin d'élaborer des plans pour l'ouverture des classes, la mise en œuvre de travaux professionnels et la réalisation d'inspections et d'évaluations, la majorité des membres des minorités ethniques ne comprenaient pas encore pleinement le rôle, la place et l'importance de l'alphabétisation et manquaient de motivation pour apprendre. Mobiliser les élèves et assurer une assiduité régulière s'avérait très difficile, car la plupart étaient des femmes en âge de travailler, souvent éloignées de leurs foyers et de leurs villages pendant la saison des travaux agricoles. De plus, la dispersion des personnes analphabètes dans des villages reculés rendait l'organisation des cours extrêmement complexe.
Il convient également de noter que, malgré l'attention portée aux efforts d'éradication de l'illettrisme, la sensibilisation à cette problématique demeure limitée au sein des comités de pilotage de certaines localités, ce qui entraîne un manque de planification et d'investissement pour un développement durable. Certaines localités n'ont pas accordé suffisamment d'attention, ou n'ont pas orienté avec détermination, les enquêtes et les analyses statistiques concernant les personnes analphabètes et celles ayant rechuté dans l'illettrisme. Lors de la mise en œuvre, les compétences professionnelles et le sens des responsabilités de certains fonctionnaires et enseignants restent insuffisants, ce qui conduit à des informations inexactes et à des preuves peu claires concernant les personnes étudiées. Dans certains endroits, cette tâche est perçue comme étant en cours depuis de nombreuses années, ce qui engendre un relâchement chez certains responsables et un manque de proactivité et de détermination dans sa mise en œuvre.
Concernant les programmes d'alphabétisation, fin 2023, à Vinh, le ministère de l'Éducation et de la Formation a organisé un atelier sur la situation actuelle et les solutions pour améliorer la qualité de ces programmes destinés aux communautés ethniques minoritaires entre 2023 et 2030. Les discussions ont permis aux participants de souligner les nombreuses difficultés persistantes rencontrées par ces programmes. Outre les raisons déjà évoquées, l'inefficacité actuelle des programmes d'alphabétisation s'explique en partie par le faible investissement budgétaire de l'État dans ce domaine, ainsi que par le manque de clarté des politiques et réglementations applicables aux enseignants et aux intervenants.
Actuellement, le financement des programmes d'alphabétisation provient principalement du Programme national ciblé 1719, mais il est surtout destiné aux apprenants. Le financement des enseignants et des personnes impliquées dans ces programmes doit quant à lui être assuré par le budget provincial. Par conséquent, les collectivités locales, en particulier celles confrontées à des difficultés socio-économiques, manquent de fonds pour mettre en œuvre ces programmes.
Dans la province de Nghệ An, afin de faciliter les programmes d'alphabétisation, le Conseil populaire provincial a adopté la résolution 10/2023/NQ-HĐND. Cette résolution stipule le contenu et le niveau de dépenses des programmes d'alphabétisation et d'éducation universelle, dans le cadre du projet de construction d'une société apprenante pour la période 2021-2030. Elle prévoit notamment une subvention de 1,8 million de VND par personne et par programme pour permettre aux membres des minorités ethniques de participer à des cours d'alphabétisation. Elle couvre également les dépenses liées à l'organisation des cours, à la promotion de l'alphabétisation, à la mobilisation des personnes analphabètes et réalphabètes pour y participer, ainsi que les frais des enseignants, des conférenciers invités et des bénévoles. Cependant, lors de sa mise en œuvre, certaines lacunes sont apparues…
Selon M. Ho Sy Quy, du Département de l'éducation et de la formation du district de Que Phong, le programme d'alphabétisation se déroule généralement sur cinq semestres, et le soutien n'est apporté qu'à la fin de la formation. Cependant, en raison de cette longue durée, le nombre d'étudiants diminue progressivement, et seules quelques personnes sont éligibles. En 2023, au premier semestre, le district de Que Phong a ouvert sept classes accueillant 165 étudiants. Mais dès le second semestre, le nombre de classes avait diminué d'une unité et le nombre d'étudiants de 75 par rapport aux prévisions.
Concernant les difficultés susmentionnées, M. Nguyen Manh Ha, chef du département politique et idéologique de la formation continue au sein du ministère de l'Éducation et de la Formation, a déclaré que le secteur met en œuvre simultanément de nombreuses solutions, notamment en renforçant la coordination avec les départements et organismes concernés tels que le Front de la Patrie, l'Union de la jeunesse, l'Union des femmes, l'Association des agriculteurs, l'Association des anciens combattants, l'Association pour la promotion de l'apprentissage, les gardes-frontières, les anciens des villages et les chefs de hameaux, qui participent tous activement pour soutenir et encourager les personnes illettrées en âge scolaire à suivre des cours, en maintenant des effectifs de classe adéquats ; et pour encourager les personnes illettrées et celles qui réapprennent l'alphabétisation à suivre des cours d'alphabétisation.
De plus, les cours sont programmés de manière flexible, notamment le week-end, le soir, en dehors des périodes de travail et pendant le temps libre des étudiants. Le processus pédagogique repose sur la sélection d'enseignants dévoués et passionnés, en privilégiant les enseignants locaux qui maîtrisent la langue et connaissent les coutumes et traditions locales, et en veillant à la bonne application des politiques et règlements, tant pour les enseignants que pour les étudiants.
Conscients que l'éradication de l'illettrisme et la prévention des rechutes constituent une tâche ardue, de longue haleine et persistante, nous privilégions une approche pédagogique concrète. Les enseignants sont tenus d'illustrer les leçons en les reliant directement au quotidien et au travail des apprenants, afin de faciliter leur compréhension, leur mémorisation et leur application. Parallèlement, nous devons constamment motiver les apprenants par diverses méthodes créatives pour susciter leur intérêt et leur enthousiasme.
