La province de Nghệ An a mis en place de nombreuses politiques pour lutter contre l'illettrisme.
(Baonghean.vn) – Offrir aux personnes analphabètes la possibilité d’aller à l’école et d’apprendre à lire et à écrire est un effort discret mais constant de la campagne d’alphabétisation menée au Vietnam depuis des années. Cette initiative a permis à de nombreuses personnes d’acquérir des connaissances, d’améliorer leur niveau d’alphabétisation et de développer leur carrière.
Pour garantir que chaque citoyen sache lire et écrire.
Alors que plus de 95 % de la population était analphabète, le Vietnam a réalisé des progrès remarquables en matière d'alphabétisation. Plus précisément, en 2023, le taux d'alphabétisation des personnes âgées de 15 ans et plus atteignait 98 %, et celui des 15-35 ans, 99 %, hommes et femmes confondus.
Malgré les progrès réalisés, les programmes d'alphabétisation sont toujours confrontés à des difficultés et des défis tels que : certaines personnes retombent dans l'illettrisme, et certaines personnes vivant dans des zones montagneuses ne savent toujours ni lire ni écrire...
Actuellement, à l'échelle nationale, plus de 189 000 personnes âgées de 15 à 35 ans n'ont pas atteint le niveau d'alphabétisation de niveau 1 (équivalent du troisième cycle du primaire) et plus de 322 000 n'ont pas atteint le niveau 2 (équivalent du cycle primaire). Parallèlement, chez les 15-60 ans, plus de 734 000 personnes atteignent le niveau 1 et plus de 1,7 million le niveau 2. À l'échelle nationale, 266 communes (2,5 %) et 42 districts (6 %) n'atteignent que le niveau 1 ; seules 48 provinces sur 63 satisfont aux normes et conditions du niveau 2, et à ce jour, 21 provinces ont été inspectées et reconnues par le ministère de l'Éducation et de la Formation.
Concernant les programmes d’alphabétisation, le ministère de l’Éducation et de la Formation a récemment organisé un atelier à Vinh sur la situation actuelle et les solutions pour améliorer la qualité des programmes d’alphabétisation destinés aux communautés ethniques minoritaires des provinces centrales de 2023 à 2030.
S'exprimant lors de l'atelier, M. Nguyen Xuan Thuy, directeur adjoint du Département de la formation continue du ministère de l'Éducation et de la Formation, a également souligné de nombreuses raisons pour lesquelles les efforts d'éradication de l'illettrisme se heurtent encore à de nombreuses difficultés, principalement en raison du faible niveau de sensibilisation du public à l'alphabétisation et du manque de compréhension de l'importance, du rôle et des avantages de l'alphabétisation pour la vie individuelle et le développement global de la communauté.
C’est aussi une des raisons pour lesquelles les programmes d’alphabétisation sont peu efficaces, leurs résultats ne sont pas durables et le taux de rechute dans l’illettrisme augmente de manière significative.
En analysant les causes, de nombreux délégués ont également avancé que l'inefficacité des programmes d'alphabétisation s'explique par le faible investissement budgétaire actuel de l'État dans ces programmes, ainsi que par l'insuffisance des politiques et réglementations applicables aux enseignants et aux autres acteurs de ces programmes. En réalité, le financement des programmes d'alphabétisation provient principalement du Programme national ciblé 1719, mais il est surtout destiné aux apprenants.
Par ailleurs, le financement des enseignants et des intervenants dans les programmes d'alphabétisation doit provenir du budget provincial. De ce fait, les collectivités locales, notamment les provinces confrontées à des difficultés socio-économiques, manquent de fonds pour mettre en œuvre ces programmes.
Les efforts de Nghe An
Nghệ An est la plus grande province du Vietnam en superficie, avec une population de plus de 3,4 millions d'habitants, dont 36,3 % appartiennent à des minorités ethniques et vivent dans les zones montagneuses. Du fait de sa situation initiale défavorable, l'analphabétisme et les rechutes persistent dans cette province. En particulier, les personnes analphabètes sont dispersées dans des villages reculés, ce qui rend l'organisation de cours très difficile. De plus, mobiliser les élèves et assurer une assiduité régulière est extrêmement complexe, car la majorité d'entre eux sont des femmes en âge de travailler. Pendant la saison agricole, beaucoup travaillent loin de chez elles et de leurs villages. Certaines, en raison de leur âge, hésitent ou sont gênées d'aller en classe.
Grâce à de nombreux efforts, la province de Nghệ An a été reconnue en 2022 comme ayant atteint le niveau 2 d'alphabétisation. Afin de faciliter les programmes d'alphabétisation, le Conseil populaire provincial a adopté, le 7 juillet 2023, la résolution n° 10 fixant le contenu et les niveaux de dépenses des programmes d'alphabétisation et de l'éducation pour tous. Actuellement, une aide de 1 800 000 VND par personne et par programme est accordée aux populations des minorités ethniques pour les encourager à participer à ces programmes. Des mesures de soutien sont également prévues pour les personnes œuvrant dans ces programmes, notamment pour l'éclairage nocturne, les actions de sensibilisation et l'achat de manuels scolaires.
Ce qui est particulier à Nghe An, c'est que les campagnes d'alphabétisation bénéficient de la coopération de nombreuses entités telles que les gardes-frontières, la police, les associations de femmes et les associations d'agriculteurs.
Le lieutenant-colonel Nguyen Nhu Hong, commissaire politique adjoint de la 4e brigade de défense économique, a précisé : « Notre unité est stationnée dans huit communes réparties sur deux districts, Ky Son et Que Phong. Notre travail sur le terrain nous a permis de constater qu’une part importante de la population demeure analphabète, soit parce qu’elle a fréquenté l’école mais n’y a pas eu accès par la suite. C’est une des principales raisons pour lesquelles certaines personnes comprennent mal les politiques et les directives du Parti et de l’État, ce qui les rend vulnérables à l’exploitation, à l’incitation à la haine et à la manipulation par des individus malveillants. L’analphabétisme empêche également l’acquisition de nouvelles connaissances scientifiques et techniques, ce qui entraîne une faible productivité du travail et une faible productivité dans l’agriculture et l’élevage. »
Sur la base de ce qui précède, l'équipe se coordonne chaque année avec les comités locaux du Parti, les autorités, les services de l'éducation et de la formation des districts et les écoles primaires pour ouvrir des classes.éradiquer l'analphabétisme...lutte contre l'illettrisme. Lors de la mise en œuvre du programme, l'équipe a su promouvoir et encourager la participation à l'apprentissage, en intégrant avec souplesse l'alphabétisation à la diffusion des connaissances. Cette approche a profondément transformé les connaissances et les compétences des populations en matière d'agriculture et d'élevage. Les classes ouvertes ont offert une seconde chance d'apprentissage aux personnes âgées et aux jeunes n'ayant jamais été scolarisés ou ayant dû abandonner l'école primaire.
Avant même que le Conseil populaire provincial n'adopte cette politique, le Département avait déjà émis des directives et des lignes directrices annuelles sur l'alphabétisation à destination des services de l'éducation et de la formation ainsi que des établissements scolaires. L'organisation et le maintien de cours d'alphabétisation constituaient la principale mission confiée aux écoles primaires de la région. Par ailleurs, fidèles à la devise « apprentissage par la pratique », nous avons demandé aux enseignants de veiller à ce que les illustrations des leçons reflètent fidèlement le quotidien et le travail des élèves, afin de faciliter la compréhension, la mémorisation et l'application des connaissances dans leur vie de tous les jours.
