Nghe An met en place de nombreuses politiques pour l'éradication de l'analphabétisme.

Pour que chaque citoyen sache lire et écrire

Alors que plus de 95 % de la population était analphabète, le Vietnam a enregistré des progrès remarquables en matière d'alphabétisation. Plus précisément, d'ici 2023, le taux d'alphabétisation des personnes âgées de 15 ans et plus atteindra 98 %, et celui des 15-35 ans 99 %, hommes et femmes confondus.

Malgré les résultats obtenus, la lutte contre l'analphabétisme se heurte encore à des difficultés et des défis, tels que : un groupe de personnes redevient analphabète, certaines personnes vivant dans des zones montagneuses ne savent toujours ni lire ni écrire...

Actuellement, plus de 189 000 personnes âgées de 15 à 35 ans n'ont pas atteint le niveau d'alphabétisation de niveau 1 (équivalent du CE2) et plus de 322 000 n'ont pas atteint le niveau 2 (équivalent du primaire). Chez les 15-60 ans, on compte plus de 734 000 personnes au niveau 1 et plus de 1,7 million au niveau 2. 266 communes (soit 2,5 %) et 42 districts (soit 6 %) n'ont atteint que le niveau 1. Seules 48 provinces sur 63 remplissent les conditions requises pour atteindre le niveau 2, et 21 provinces ont été inspectées et reconnues par le ministère de l'Éducation et de la Formation.

Concernant le travail d'élimination de l'analphabétisme, le ministère de l'Éducation et de la Formation a récemment organisé, dans la ville de Vinh, un atelier sur la situation actuelle et les solutions pour améliorer la qualité du travail d'éradication de l'analphabétisme pour les minorités ethniques au cours de la période 2023-2030 dans les provinces centrales.

Lors de l'atelier, M. Nguyen Xuan Thuy, directeur adjoint du Département de la formation continue du ministère de l'Éducation et de la Formation, a également souligné de nombreuses raisons expliquant les difficultés rencontrées dans l'éradication de l'analphabétisme, principalement parce que la sensibilisation du public à cette problématique reste faible et que les gens ne perçoivent pas clairement la signification, le rôle et les avantages de l'alphabétisation pour la vie de chaque individu et le développement général de la communauté.

C’est aussi la raison pour laquelle l’efficacité de l’éradication de l’analphabétisme n’est pas élevée, les résultats de cette éradication ne sont pas durables et le phénomène de ré-analphabétisme augmente considérablement.

En analysant les causes, de nombreux délégués ont également indiqué que l'inefficacité de l'éradication de l'analphabétisme s'explique par l'insuffisance des investissements budgétaires de l'État et par les lacunes persistantes des politiques destinées aux enseignants et aux acteurs de ce programme. En effet, le financement actuel de l'éradication de l'analphabétisme provient principalement du Programme national ciblé 1719 et est essentiellement destiné aux élèves analphabètes.

Par ailleurs, le financement des enseignants et des participants aux programmes d'alphabétisation doit provenir du budget provincial. De ce fait, les localités, notamment celles confrontées à des difficultés socio-économiques, manquent de fonds pour mettre en œuvre ces programmes.

Les efforts de Nghe An

Nghệ An est la plus grande province du Vietnam, avec plus de 3,4 millions d'habitants, dont 36,3 % appartiennent à des minorités ethniques et vivent dans des zones montagneuses. Malgré ce contexte défavorable, l'analphabétisme et le réapprentissage de l'instruction persistent à Nghệ An. Les personnes analphabètes sont particulièrement concentrées dans des villages reculés, ce qui complique l'organisation de cours. Mobiliser les élèves et assurer leur assiduité est également extrêmement difficile, car la majorité d'entre eux sont des filles, en âge de travailler. Pendant la saison des récoltes, beaucoup travaillent loin de chez eux et de leur village. Certains, plus âgés, peuvent éprouver une certaine appréhension ou une gêne à l'idée d'aller à l'école.

Grâce à d'importants efforts, Nghệ An a été reconnue en 2022 comme ayant atteint le niveau 2 d'alphabétisation. Afin de faciliter les actions d'alphabétisation, le Conseil populaire provincial a promulgué, le 7 juillet 2023, la résolution n° 10 relative aux modalités et aux niveaux de dépenses pour la mise en œuvre des programmes d'alphabétisation et d'éducation universelle. Actuellement, une aide de 1 800 000 VND par personne et par programme est accordée aux populations des minorités ethniques souhaitant participer à des formations d'alphabétisation. Par ailleurs, des mesures de soutien sont mises en place pour les acteurs de l'alphabétisation, notamment pour l'éclairage public, les campagnes de sensibilisation et l'achat de livres.

Ce qui est particulier à Nghe An, c'est que le travail d'élimination de l'analphabétisme bénéficie également de la coordination de nombreuses entités telles que les gardes-frontières, la police, les associations de femmes et les agriculteurs.

S'exprimant plus en détail à ce sujet, le lieutenant-colonel Nguyen Nhu Hong, commissaire politique adjoint du groupe économique et de défense n° 4, a déclaré : « Notre unité est déployée dans huit communes réparties dans deux districts, Ky Son et Que Phong. Sur le terrain, nous constatons que le taux d'illettrisme demeure élevé, notamment chez les personnes n'ayant pas été scolarisées ou ayant été longtemps privées d'accès à l'écrit. Cette situation contribue largement à une mauvaise compréhension des politiques et directives du Parti et de l'État par une partie de la population, la rendant vulnérable à la manipulation et à l'incitation à la malveillance. L'illettrisme empêche également l'acquisition de nouvelles connaissances scientifiques et techniques, ce qui entraîne une faible productivité du travail, des cultures et de l'élevage. »

Partant de ce constat, la délégation se coordonne chaque année avec les comités locaux du Parti, les autorités, le département de l'Éducation et de la Formation des districts et les écoles primaires pour ouvrir des classes.alphabétisationDans le cadre de la lutte contre le retour à l'illettrisme, la délégation a mené un travail remarquable de sensibilisation et de mobilisation des populations lors de la mise en œuvre du programme. Elle a su intégrer avec souplesse l'alphabétisation à la diffusion des connaissances, ce qui a profondément transformé les mentalités et les compétences en agriculture et en élevage. Les classes ouvertes ont offert une seconde chance d'apprentissage aux personnes âgées et aux jeunes n'ayant jamais été scolarisés ou ayant dû abandonner l'école primaire.

Avant que le Conseil populaire provincial n'adopte cette politique, le Département publiait également des documents annuels encadrant la lutte contre l'illettrisme à destination des services de l'éducation et de la formation ainsi que des établissements scolaires. L'organisation et le suivi des cours constituent la principale mission confiée aux écoles primaires de la région. Par ailleurs, fidèles à la devise « Apprentissage par l'action », nous encourageons les enseignants, lors de leurs interventions en alphabétisation, à illustrer leurs leçons en les reliant directement à la réalité du monde professionnel des élèves, afin de faciliter la compréhension, la mémorisation et l'application des connaissances dans leur vie quotidienne.

M. Nguyen Manh Ha - Chef du département politique et idéologique - Formation continue - Département de l'éducation et de la formation de la province de Nghệ An