Étrangement, deux projets BOT ont des stations de péage qui se chevauchent.

Un incident rare survenu avec le modèle BOT de l'industrie des transports vient d'être révélé : le projet BOT du tunnel routier Phuoc Tuong - Phu Gia (Thua Thien - Hue) et le projet BOT à travers le tunnel Hai Van ont des stations de péage qui se chevauchent, se marchant sur les pieds.

Ces derniers jours, l'opinion publique s'est réchauffée avec la conclusion de l'Inspection du Gouvernement concernant le projet de tunnel routier BOT Phuoc Tuong - Phu Gia (en abrégé BOT Phu Gia - Phuoc Tuong, situé au sud de la province de Thua Thien - Hue).

Le contenu le plus intéressant souligné par l'Inspection gouvernementale : Au lieu de placer la station de péage à l'entrée du tunnel de Phu Gia et du tunnel de Phuoc Tuong conformément au contrat initial, en 2014, le ministère des Transports a autorisé le déplacement de la station en dehors du projet, à environ 10 km au sud de l'entrée du tunnel, juste en face de l'entrée nord du tunnel de Hai Van (la frontière entre Thua Thien Hue et Da Nang).

Cela a entraîné une augmentation spectaculaire des revenus du projet par rapport au plan financier. Les investisseurs bénéficient de revenus importants, mais ont restreint les choix et les budgets des participants au trafic.

Station de péage Phuoc Tuong - Phu Gia BOT (Thua Thien - Hue).

Par conséquent, les conducteurs, qu'ils empruntent ou non le tunnel Phu Gia-Phuoc Tuong (les petites voitures peuvent facilement franchir les deux cols où ce projet de tunnel est mis en œuvre), doivent s'arrêter pour s'acquitter du péage au poste de péage situé à la porte nord du tunnel Hai Van. Les habitants des localités environnantes (notamment la ville de Lang Co, la zone économique de Chan May-Lang Co dans le district de Phu Loc) doivent s'acquitter du péage à ce poste, même s'ils n'empruntent pas le tunnel Phu Gia-Phuoc Tuong.

Dans le rapport d'audit publié en juin 2016 sur le projet BOT Phuoc Tuong - Phu Gia, la Cour des comptes a également conclu que l'implantation de la station de péage au nord du tunnel de Hai Van sur la route nationale 1A imposait aux usagers de la route de payer des péages, même s'ils n'empruntent pas le tunnel. Par la suite, la Cour des comptes a également demandé au ministère des Transports d'établir prochainement un plan de péage et d'implanter la station de péage du projet Phu Gia - Phuoc Tuong conformément à la réglementation.

Alors que cette proposition est toujours dans les limbes, sans issue, un problème plus difficile a récemment été révélé : le projet BOT de construction du deuxième tunnel de Hai Van (avec maintenance et exploitation du tunnel Hai Van 1, resurfaçage de la route nationale 1A à travers le col de Hai Van) est également situé au sud du tunnel de Hai Van, à 11 km des stations BOT de Phuoc Tuong - Phu Gia.

Selon le contrat BOT pour le projet d'agrandissement du tunnel de Hai Van, l'investisseur (Deo Ca Investment Joint Stock Company) est autorisé à percevoir des redevances au sud du tunnel de Hai Van à compter du 1er janvier 2017 afin de disposer des capitaux nécessaires à la réparation et à l'exploitation du tunnel 1 et à la construction du tunnel 2 (en construction depuis 2016). Cependant, cet investisseur n'ose pas agir, car les conducteurs ne peuvent accepter l'idée d'entrer dans le tunnel pour payer et de devoir ensuite sortir leur portefeuille dès leur sortie.

Carte de localisation des stations de péage et des ouvrages de Phuoc Tuong - Phu Gia BOT et Hai Van Tunnel BOT.

Cependant, après plus d'un an de construction avec un montant d'argent dépensé d'environ 150 milliards de VND pour réparer l'ancien tunnel et construire un nouveau tunnel, mais étant "intercepté" par BOT Phu Gia - Phuoc Tuong pour collecter des frais, la société Deo Ca a été obligée de s'exprimer et de demander au ministère des Transports de gérer ce problème de "pêche à la nourriture".

M. Vo Hoang Anh, responsable de la gestion de la qualité et de la recherche en développement chez Transport Design Consulting Corporation (Tedi), a déclaré : « L'implantation du péage du projet Phu Gia-Phuoc Tuong au nord du tunnel de Hai Van contraint les automobilistes et les propriétaires de véhicules à s'acquitter du péage même s'ils n'empruntent pas le tunnel. » « Les cols de Phu Gia et de Phuoc Tuong étant relativement peu élevés, les petites voitures peuvent circuler sur la route nationale 1 sans emprunter le tunnel. Cependant, comme le péage se situe à l'entrée du tunnel de Hai Van, les automobilistes et les propriétaires de véhicules doivent s'acquitter du péage, qu'ils empruntent ou non le tunnel Phu Gia-Phuoc Tuong. » a-t-il précisé.

M. Nguyen Ngoc Canh, ancien directeur général du comité de gestion du projet 85 et ancien directeur du projet de tunnel de Hai Van, a également déclaré : « L’emplacement du péage BOT de Phuoc Tuong - Phu Gia dans le tunnel de Hai Van est incorrect et déraisonnable. » « Les voitures et les petites fourgonnettes peuvent encore traverser le tunnel de Phu Gia - Phuoc Tuong sans problème ; seuls les poids lourds et les grandes fourgonnettes doivent réellement emprunter le tunnel. Avoir un tunnel est une bonne chose, mais il doit être équitable, afin que les gens aient le choix », a déclaré M. Canh. Selon lui, seule la possibilité de « localiser » le péage de Phu Gia - Phuoc Tuong au bon endroit pour le projet peut garantir l’équité.

Pour résoudre ce dilemme, le ministère des Transports a également proposé des solutions à plusieurs reprises. Plus précisément, le 17 janvier 2017, il a publié l'avis n° 20/TB-BGTVT demandant à son Département des partenariats public-privé de rendre compte au ministre et au Comité du personnel du ministère des Transports des plans de péage pour les deux projets, notamment du déplacement du poste de péage de l'un des projets à l'entrée du tunnel de ce dernier.

Cependant, depuis lors, aucun consensus n'a été trouvé sur la manière de gérer la situation. Lors de l'annonce de la conclusion du projet en juin dernier, le vice-ministre des Transports, Le Dinh Tho, a été contraint de lancer un ultimatum aux agences spécialisées du ministère des Transports et aux investisseurs des deux projets afin qu'ils trouvent une solution raisonnable ; à défaut, ils seraient contraints de soumettre la situation au Premier ministre pour un examen approfondi.

Selon le journal Tien Phong