Gaspillage de plus de 9,3 milliards de VND à l'usine de traitement des eaux de la ville de Hoang Mai

Erreur après erreur

La commune de Quynh Loc est située à proximité du parc industriel de Hoang Mai. Les habitants de cette région ont toujours eu du mal à trouver de l'eau, car la zone sud-est adjacente à Lach Con est salée et les environs sont entourés d'usines et d'entreprises. En 2006, grâce au soutien financier de l'Agence danoise de développement international (DANIDA), au budget de l'État et aux contributions des habitants de la zone bénéficiaire,usine d'approvisionnement en eau domestiquea une capacité totale de 45 m³/h, l'objectif de fournir de l'eau potable à tous les habitants de la commune de Quynh Loc est investi dans la construction.

L'usine d'approvisionnement en eau potable de la commune de Quynh Loc est située au pied d'une montagne calcaire. Selon les habitants, après avoir utilisé cette eau, de nombreux résidus calcaires adhèrent aux appareils électroménagers, ce qui les empêche de l'utiliser. Photo : Tien Dong

Ce projet est divisé en 2 phases, la phase 1 a débuté le 1er avril 2006 et s'est achevée le 5 mai 2006, avec pour objectif d'alimenter en eau domestique les hameaux 6 et 7 de la commune de Quynh Loc, avec une capacité de 15 m³/h. Le 17 mai 2006, le projet a été accepté et mis en service et approuvé pour achèvement conformément à la décision n° 513 du Comité populaire du district de Quynh Luu (avant la séparation de la ville de Hoang Mai) avec une valeur totale approuvée de plus de 1 686 milliards de VND, dont DANIDA a soutenu 80 % et les bénéficiaires ont contribué à hauteur de 20 %.

Une fois le projet terminé, il a été mis en service pour alimenter en eau les hameaux 6 et 7. Cependant, sa durée d'exploitation n'a duré que trois mois. De plus, aucune contribution n'a été versée aux habitants. De nombreux ménages bénéficiaires ont déclaré qu'après utilisation, de nombreux résidus calcaires collaient à leurs appareils électroménagers, les empêchant de l'utiliser. De plus, à certains endroits, l'eau s'écoulait difficilement en raison du dénivelé. C'est pourquoi la station d'épuration a dû cesser ses activités.

Les équipements de l'usine ont été exposés au soleil et à la pluie et n'ont pas encore été traités. Photo : Tien Dong

Il convient de noter que, lorsque la phase 1 de ce projet venait d'être achevée, il a été accusé de ne pas avoir été construit conformément au plan et d'avoir été accepté avec un budget supérieur. Par conséquent, le 28 août 2006,Comité populaire du district de Quynh LuuUne équipe d'inspection a été mise en place pour traiter cette affaire. Par la suite, l'équipe d'inspection a relevé un certain nombre de violations dans la première phase de ce projet, notamment : des lacunes et des violations dans le processus procédural subsistaient ; certains tracés n'avaient pas été construits ; les consultants de supervision n'étaient pas régulièrement présents sur le chantier ; l'investisseur et le comité de gestion du projet de la commune de Quynh Loc avaient relâché l'inspection, la supervision du projet et la gestion du capital. Cela a conduit à l'acceptation incorrecte du volume de construction de plus de 197 millions de VND ; 466 m de canalisation de 48 mm de diamètre et 1 619 m de canalisation de 34 mm de diamètre d'une valeur de plus de 51 millions de VND n'avaient pas été construits ; des matériaux de type incorrect ont entraîné un écart de plus de 37 millions de VND ; le trop-perçu d'autres coûts s'élevait à près de 23 millions de VND. Le 28 décembre 2006, le Comité populaire du district de Quynh Luu a approuvé la conclusion de l'inspection visant à récupérer plus de 100 millions de VND en raison d'une acceptation et d'un paiement incorrects du volume de construction et d'un paiement en trop des coûts de préparation des rapports technico-économiques.

Bien que la première phase ait rapidement révélé des lacunes et une faible efficacité, le plan de mise en œuvre de la deuxième phase a été approuvé fin 2006 et les travaux ont débuté en avril 2009. L'objectif de cette phase est d'alimenter en eau les hameaux 1, 2, 3A, 3B, 4, 5, 8, 9A, 9B et 10 de la commune de Quynh Loc, avec un coût d'investissement approuvé de plus de 7 656 milliards de VND. Le capital provient à 94 % du Programme national cible pour l'eau potable et l'assainissement de l'environnement rural et le budget de la commune contribue à hauteur de 6 %.

Depuis son achèvement, ce projet n'a été opérationnel que peu de temps avant d'être… abandonné. Photo : Tien Dong

Entamant la phase 2, ce projet a continué de révéler des violations, notamment un manquement à la responsabilité de la direction de la construction, entraînant la disparition et la perte de documents. Après vérification du dossier d'appel d'offres de l'entrepreneur principal, la société à responsabilité limitée Phu Hai (dont le siège social est situé à Vinh), l'autorité compétente a constaté que les capacités et l'expérience requises ne répondaient pas aux exigences du dossier d'appel d'offres (absence d'enregistrement d'entreprise dans le secteur de la construction d'infrastructures techniques), mais le consultant a néanmoins réussi l'examen. Le groupe d'experts chargé de l'appel d'offres n'a pas examiné les certificats professionnels de ses membres. La qualité de l'eau comportait une teneur en CaCo.₃Si la concentration en oxygène dans l'eau dépasse de 390 mlg/litre le niveau prescrit, le bureau d'études a conçu un équipement d'adoucissement supplémentaire, mais celui-ci n'a pas été testé pendant et après l'installation. La qualité de l'eau après installation n'a pas été testée. L'équipement n'a pas été testé pendant 72 heures consécutives comme prescrit. Le procès-verbal de réception des essais de l'équipement daté du 29 mai 2010 n'a pas été signé, mais le projet est néanmoins réceptionné et mis en service.

En 2017, après avoir réparé les problèmes de canalisations dans les villages 6 et 7 pour un essai, la centrale électrique de l'usine a pris feu, ce qui a finalement mis l'usine hors service. Sur la photo, on voit la maison du système de pompage. Photo : Tien Dong

J'ai du mal à trouver une solution

Bien qu'achevée en juillet 2010, la station d'approvisionnement en eau de la commune de Quynh Loc n'est plus en service depuis. Début 2015, le Comité populaire de la commune de Quynh Loc, sur instruction du Comité populaire de la ville de Hoang Mai (désormais séparée du district de Quynh Luu), a tenu une réunion et invité les services concernés à discuter d'un plan de remise en état de cette installation.

Selon le plan, la phase 1 de réparation du système d'approvisionnement en eau des villages 6 et 7, si celui-ci fonctionne de manière stable et bénéficie d'un large consensus de la population, se poursuivra. Cependant, après consultation de la population, le taux d'accord sur la réparation a atteint moins de 20 %, ce qui a conduit à l'abandon du projet. De nombreux habitants ont indiqué que l'emplacement de l'usine, situé en contrebas et en hauteur, d'une part, entraînait une forte consommation d'énergie et, d'autre part, un approvisionnement en eau faible et de mauvaise qualité. La réparation sera coûteuse, et son bon fonctionnement n'est pas garanti.

L'intérieur de la maison de l'opérateur était délabré. Photo : Tien Dong

Finalement, la solution temporaire a consisté à organiser un appel d'offres pour l'exploitation et l'utilisation de la station d'épuration. Cependant, le Comité populaire de la commune de Quynh Loc a ensuite annoncé deux appels d'offres, mais aucun entrepreneur n'a été trouvé. En avril 2017, le Comité populaire de la commune de Quynh Loc a de nouveau tenu une réunion pour discuter des solutions et a convenu que la première étape consistait à réparer et à rétablir le fonctionnement de la station d'épuration desservant les villages 6 et 7, puis à trouver la solution suivante. Pour mener à bien ces réparations, le gouvernement local a mobilisé 500 000 VND auprès de chaque foyer de ces deux villages.

Cependant, après avoir réparé les problèmes de canalisations dans les villages 6 et 7 pour un essai, la centrale électrique de l'usine a pris feu. À cette époque, la population locale persistait à estimer qu'il ne fallait pas tenter de réparer ce projet, car cela ne donnerait aucun résultat. L'usine d'eau potable de la ville de Hoang Mai était également terminée, et un raccordement à partir de là pourrait réduire les coûts. Depuis, le projet est resté en suspens.

Jusqu'à présent, selon nos observations, le système d'exploitation, la machine d'aspiration, le réservoir de filtration, le réservoir de stockage et la pompe du centre sont dégradés ; le système de canalisations vers les hameaux a été endommagé en raison d'une désuétude de longue durée.

Actuellement, de nombreux équipements de l'usine ont été endommagés. Sur la photo, le couvercle en tôle ondulée du réservoir d'eau a été arraché. Photo : Tien Dong

À la conclusion de l'inspection datée du 21 octobre 2019 deComité populaire de la ville de Hoang MaiFrançais a également demandé au Comité populaire de la commune de Quynh Loc d'élaborer des plans pour gérer cette usine de traitement des eaux conformément à la réglementation. M. Nguyen Huu Tuy, président du Comité populaire de la commune de Quynh Loc, a déclaré que la gestion de ce projet n'avait pas encore été mise en œuvre. M. Tuy a déclaré que ce projet avait été réalisé par les présidents précédents, alors qu'il venait juste de prendre ses fonctions, il n'en avait pas clairement compris le fonctionnement, il était nécessaire de consulter les dossiers et documents connexes pour en savoir plus.

Il est évident que l'investissement dans la construction de la station d'épuration de la commune de Quynh Loc est inefficace, mais aucune solution n'existe pour y remédier, ce qui engendre un gaspillage considérable et une grande frustration pour la population locale. Afin d'éviter de nouveaux dommages à ce projet, les autorités locales et les parties concernées doivent intervenir sérieusement et gérer la situation avec rigueur.