Lien régional : non additif

Pour surmonter l’espace économique divisé par les frontières administratives, pour répartir et utiliser au mieux les ressources de l’État et des secteurs économiques pour l’investissement, il est nécessaire de mettre en place un mécanisme clair pour éviter les chevauchements en plus d’accroître l’efficacité de la gestion régionale.

Vuong Dinh Hue, membre du Politburo et chef de la Commission économique centrale, prend la parole lors de l'atelier

C'est le thème abordé lors de l'atelier « L'économie régionale en phase de restructuration et de transformation du modèle de croissance au Vietnam », qui s'est tenu le 3 avril à Hanoi.

Plusieurs participants à l’atelier ont partagé la même opinion selon laquelle, même si certains résultats ont été obtenus dans la mise en œuvre des politiques, des mécanismes et des stratégies de développement économique régional, de nombreuses limites subsistent encore.

Plus précisément, les zones économiques clés n’ont pas réellement joué un rôle de premier plan, ayant un effet d’entraînement pour former des chaînes de valeur économiques intra-régionales et interrégionales.

Les plans directeurs et les plans sectoriels régionaux ne sont pas vraiment des outils efficaces pour orienter, coordonner, allouer le budget, attirer les investissements, gérer l’espace socio-économique, en particulier pour jouer le rôle de lien intra-régional.

Le directeur de l'Institut central de gestion économique (CIEM), Nguyen Dinh Cung, a commenté : « Les liens régionaux sont actuellement encore principalement volontaires et spontanés, on les fait quand on le souhaite, et on ne les fait pas quand on ne le souhaite pas, ou on les fait de manière superficielle. »

Cette réalité conduit à une situation où de nombreux plans de développement économique des localités de la région se chevauchent, entraînant un gaspillage massif des ressources de développement. Elle engendre même une concurrence déloyale entre les localités, comme la baisse des prix fonciers et des incitations excessives.

Parallèlement, de nombreux problèmes régionaux urgents apparaissent et ne peuvent être résolus efficacement par des localités individuelles, tels que le changement climatique et l’intrusion d’eau salée dans le delta du Mékong ; la sécheresse et la gestion des ressources en eau dans les hauts plateaux centraux ; la gestion des forêts et l’écologie dans la région montagneuse du nord, etc.

Scène de conférence

Du point de vue d'une agence internationale, Mme Victoria Kwakwa, directrice de la Banque mondiale au Vietnam, a déclaré que la recherche sur les liens de développement régional est essentielle pour résoudre rapidement et efficacement les problèmes qui dépassent le cadre local. Les localités doivent se coordonner plus étroitement, selon le principe gagnant-gagnant, afin d'optimiser leur efficacité et leur résilience aux risques.

Vuong Dinh Hue, membre du Politburo et chef de la Commission économique centrale, a déclaré que l'objectif le plus important du développement socio-économique selon la planification régionale est de promouvoir les avantages comparatifs de chaque localité, de surmonter l'espace économique divisé par les frontières administratives et de faire le meilleur usage des ressources de l'État et des secteurs économiques pour l'investissement, en particulier dans les transports et les nouvelles zones rurales...

Par conséquent, en plus des résultats obtenus, une nouvelle perspective est nécessaire pour surmonter les limites, en veillant à ce que le processus de restructuration économique et la transformation du modèle de croissance régional fassent partie de la restructuration économique et de la transformation du modèle de croissance national.

Par exemple, pour les zones économiques clés, il est possible d'envisager et de mettre en œuvre des politiques visant à orienter le développement vers une économie du savoir, en développant des industries à fort contenu technologique et à forte valeur ajoutée. Ce lien favorisera ainsi le dynamisme des zones industrielles, conformément à la nouvelle stratégie de croissance, et en fera des pôles de développement économique majeurs, capables de concurrencer les pôles économiques de l'ASEAN, d'Asie et du monde.

En ce qui concerne les régions aux conditions socio-économiques difficiles, il convient de mettre en place des politiques visant à attirer les investissements dans des industries qui exploitent les avantages comparatifs, sont adaptées aux conditions naturelles et sociales, préservent l’écologie et disposent de politiques intégrées globales spécifiques à la région, garantissant que les fonctions ci-dessus sont compensées par d’autres domaines économiques.

En outre, il est nécessaire de clarifier les liens entre développement économique régional, articulation régionale et décentralisation, de proposer l'achèvement de la division du travail et de la décentralisation entre les échelons central et local, afin d'assurer une concentration unifiée de l'économie et de promouvoir l'initiative et la créativité des localités. Il est également nécessaire d'étudier la création d'un fonds de développement régional pour la mise en œuvre synchrone de projets interprovinciaux et interrégionaux.

Selon Chinhphu.vn