Les intérêts de groupe manipulent la gestion du personnel.

Le cas de Trinh Xuan Thanh est un parfait exemple de la façon dont les intérêts particuliers compromettent certains aspects de la gestion du personnel.Le professeur Phan Xuan Son, docteur en philosophie, de l'Académie nationale de politique d'Hô Chi Minh, a abordé cette question avec la presse.

Prof. Dr. Phan Xuan Son, Académie nationale de politique de Ho Chi Minh.

Les cadres sont le fondement de tout travail.

PV :Le président Hô Chi Minh a dit un jour : « Les cadres sont le fondement de tout. » Monsieur le Président, comment faut-il mettre l'accent sur le travail des cadres pour bâtir un gouvernement proactif et orienté vers l'action ?

Professeur Phan Xuan Son :La gestion du personnel est primordiale car elle constitue le fondement du Parti. Si ce fondement est négligé, les sections et les instances dirigeantes ne pourront pas non plus fonctionner efficacement ni durablement. Notre Parti joue un rôle de premier plan dans la gestion du personnel. En tant que chef de l'État, il se doit de former une équipe de cadres pour occuper les postes clés au sein des institutions étatiques.

Pour disposer de cadres compétents, le Parti doit assurer un encadrement efficace à tous les niveaux : identification, sélection, formation, affectation et rémunération. Si ne serait-ce qu'une seule de ces étapes est négligée, les cadres seront faibles. Or, l'incompétence des cadres nuit au fonctionnement du Parti, de l'État et du Front, et le peuple perdra confiance en eux, dans le Parti et dans l'État. Une fois la confiance du peuple perdue, tout peut s'effondrer.

PV :La résolution centrale n° 4 du 11e Congrès du Parti a clairement indiqué qu'un nombre important de cadres et de membres du Parti, y compris ceux occupant des postes de direction et même certains hauts responsables, ont vu leur idéologie politique, leur moralité et leur mode de vie se dégrader. Selon vous, quelles sont les causes profondes de cette situation liées à la gestion du personnel ?

Professeur Phan Xuan SonLa résolution centrale n° 4 du 11e Congrès du Parti a reconnu et constaté qu'un nombre important de cadres et de membres du Parti avaient dégradé leurs convictions politiques et leur mode de vie. Les documents du 12e Congrès du Parti ont également clairement indiqué que le risque de corruption n'avait pas été éradiqué et s'était même aggravé.

Cette situation s'explique par de nombreux facteurs, notamment notre compréhension insuffisante du travail du personnel et l'application incohérente de ses différents aspects. Lors du 11e Congrès du Parti, ce dernier a mis en œuvre plusieurs mesures spécifiques et novatrices par rapport aux mandats précédents concernant la planification, la formation, le perfectionnement, l'emploi, la rotation et l'évaluation des cadres…

Toutefois, au regard des besoins pratiques du processus de réforme ainsi que des objectifs de construction et de défense nationale, force est de constater que le travail du personnel présente encore de nombreuses lacunes et n'est pas encore à la hauteur des exigences de la situation concrète en termes de connaissances, de compétences, de moralité et de mode de vie.

Deux domaines clés nécessitent une réforme en profondeur : l’évaluation des fonctionnaires en fonction de leurs compétences, de leurs talents et de leurs contributions ; et la garantie que leurs avantages et promotions soient à la hauteur de ces mêmes compétences, talents et contributions. C’est la seule façon d’éviter les pratiques douteuses en matière de gestion du personnel, de prévenir la corruption – qu’il s’agisse de l’obtention de diplômes et de postes ou de l’accaparement du pouvoir et de l’impunité. C’est la seule manière de sélectionner des personnes talentueuses, et non des membres de la famille, et de garantir l’équité dans la gestion du personnel.

Signes de conflits d'intérêts dans l'affaire Trinh Xuan Thanh.

PV :Être humainchoseMalgré des pertes de près de 3 300 milliards de VND à la tête de la Société par actions de construction pétrolière du Vietnam, M. Trinh Xuan Thanh a été promu et muté à des postes importants au sein du ministère de l'Industrie et du Commerce, puis est devenu vice-président de la province de Hau Giang. Que pensez-vous de ce phénomène ?

Professeur Phan Xuan SonLe cas de Trinh Xuan Thanh n'est pas un incident isolé, mais un exemple typique de mauvaise gestion du personnel. Il révèle de nombreuses faiblesses dans ce domaine. La plus importante à l'heure actuelle est la manipulation de la gestion du personnel par des groupes d'intérêts particuliers.

M. Trinh Xuan Thanh est lié à un groupe d'intérêts influent. Ce groupe, composé de personnes disposant d'une autorité, d'une fortune et d'une expertise considérables en matière de gestion du personnel, est puissant. Seules de telles relations peuvent permettre à un individu aux convictions politiques douteuses, à la moralité douteuse et aux compétences professionnelles incompétentes (entraînant des pertes supérieures à 3 000 milliards de VND) de contourner les différentes étapes du processus de gestion du personnel et d'atteindre un tel niveau de réussite.

On peut dire qu'actuellement, il ne s'agit pas seulement de M. Thanh, mais de centaines, voire de milliers, d'individus de ce genre que nous n'avons pas encore découverts, ou que nous avons découverts mais que nous n'avons pas été en mesure de maîtriser.

PV :Pourquoi, monsieur, dans les cas de nominations et de mutations « problématiques », certains affirment-ils encore que la procédure était « correcte » ?

Professeur Phan Xuan SonNotre processus est rigoureux, mais aucun processus n'est à l'abri des failles. Le problème réside dans le fait que des groupes d'intérêt et des individus opportunistes ont exploité et trouvé des moyens de contourner le système de gestion du personnel, tout en donnant l'illusion de respecter la procédure. Autrement dit, certaines étapes et certains processus peuvent être réalisés conformément à la procédure, mais la forme en elle-même en est dénuée de substance. Prenons l'exemple du vote de confiance.

Comme chacun sait, un vote de confiance doit recueillir plus de 50 % des voix pour être valide, mais personne ne contrôle son déroulement. Les électeurs peuvent être influencés par leurs intérêts, leurs émotions, leurs proches, leurs compatriotes… et certains peuvent même payer pour acheter des votes de confiance.

Bien que notre processus actuel de nomination du personnel soit assez rigoureux, il n'est pas sans limites ; il subsiste une marge d'arbitraire et des personnes talentueuses peuvent être négligées.

PV :S’attaquer aux groupes d’intérêts particuliers n’est pas chose facile, mais récemment, le secrétaire général Nguyen Phu Trong lui-même a « sonné le glas » pour attaquer ces groupes et la corruption, démontrant ainsi sa détermination politique à ne laisser aucune zone interdite et à n’exclure personne, monsieur ?

Professeur Phan Xuan SonDans la lutte contre la négativité, la corruption et le gaspillage, notre Parti prône l'absence de zones interdites. L'expérience internationale en la matière démontre l'efficacité d'une approche globale, de l'intérieur vers l'extérieur, c'est-à-dire qu'il faut cibler d'abord les domaines prioritaires, puis les domaines secondaires.

Par conséquent, la lutte contre la corruption et les intérêts particuliers doit d'abord commencer aux plus hauts niveaux de l'État, puis se poursuivre jusqu'aux niveaux inférieurs, du gouvernement central aux niveaux provincial, de district et communal.

Voilà le principe, la tactique et la stratégie, mais leur mise en œuvre exige des étapes prudentes et une exécution méticuleuse afin d'éviter les erreurs, les injustices et les dissensions internes. Le Secrétaire général a déclaré publiquement à maintes reprises qu'il n'y a pas de zones interdites, pas d'échappatoire, et que le travail doit être continu, persévérant, décisif et rigoureux.

PV :Selon lui, devrions-nous examiner les cas des « enfants et petits-enfants de personnes influentes » qui passent d'un poste à un autre pour obtenir une promotion avant même que leur poste ne soit stable ?

Professeur Phan Xuan Son :La gestion du personnel exige des évaluations régulières de tous les employés. Actuellement, alors que nous intensifions la mise en œuvre de la résolution n° 4 du 11^e Comité central et de la résolution n° 12 du 12^e Congrès national, et que nous luttons contre la dégradation idéologique et politique, le déclin moral, les phénomènes négatifs, les conflits d’intérêts, la corruption et le gaspillage, ces évaluations doivent être encore plus fréquentes. Il convient d’accorder une attention particulière aux cas qui ont suscité l’inquiétude de la population et de l’opinion publique. Les citoyens se soucient profondément de leurs représentants et leur sont très proches ; aussi, s’ils constatent un problème, ils le signaleront immédiatement.

Par conséquent, lorsqu'on prend en compte l'opinion publique, il est indispensable d'en vérifier la véracité. Les cas de népotisme et de promotion rapide des « enfants et petits-enfants de personnalités influentes » doivent faire l'objet d'enquêtes urgentes et être rendus publics et transparents afin que le public puisse les comprendre.

PV :Lors de la première session du nouveau gouvernement, le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a récemment insisté sur le fait que les concours devaient servir à identifier les personnes talentueuses, et non à favoriser les liens familiaux. Il a souligné l'importance de garantir aux enfants de paysans, d'ouvriers et de familles modestes l'accès à l'éducation, la possibilité de progresser et même d'accéder un jour aux plus hautes fonctions de l'État. Compte tenu de la polémique actuelle autour de ces nominations, quel est votre avis sur ce point ?

Professeur Phan Xuan Son :Tout au long de l'histoire de notre nation, et particulièrement durant les dynasties prospères, nous avons accordé une grande valeur aux personnes talentueuses, car « les personnes talentueuses sont le moteur de la nation. Lorsque ce moteur est fort, la nation prospère. » Toute époque qui oublierait ce principe serait inévitablement vouée au déclin national. Un pays en déclin engendre la souffrance du peuple, les conflits internes, les invasions étrangères, et le pouvoir en place se trouve incapable de défendre ses propres intérêts. Par conséquent, valoriser les personnes talentueuses est un principe traditionnel fondamental, en phase avec les tendances du développement mondial.

L'histoire de notre nation montre que nous valorisons et sélectionnons les personnes talentueuses issues de tous les milieux sociaux et de toutes les régions. Grâce aux examens, tout enfant, quelle que soit sa famille, sa classe sociale ou son origine, peut, s'il réussit, devenir fonctionnaire. Les examens constituent une méthode traditionnelle fondamentale de sélection des personnes talentueuses dans notre pays. Nous devons rester fidèles à cette tradition et la respecter.

Actuellement, nous appliquons une politique d'égalité pour tous les groupes ethniques et toutes les localités en matière de formation des cadres. Nous accordons la priorité aux zones défavorisées, aux régions montagneuses, aux zones reculées et aux enfants issus de minorités ethniques afin que chacun puisse participer à l'apprentissage, aux examens et à l'avancement professionnel.

PV :Selon lui, comment pouvons-nous constituer une équipe de fonctionnaires qui se soucient véritablement du peuple et agissent dans son intérêt supérieur ?

Professeur Phan Xuan Son :Pour former une équipe de fonctionnaires véritablement soucieux du peuple, nous devons nous conformer rigoureusement aux enseignements de nos ancêtres et du président Hô Chi Minh, qui soulignent que les fonctionnaires sont le fondement de toute action et que la gestion du personnel est la mission fondamentale du Parti, assurant son lien avec le peuple. Les fonctionnaires au service du peuple doivent être élus, contrôlés et évalués par le peuple. Il nous faut réformer les processus de sélection, de formation, d'embauche et de rémunération des fonctionnaires.

Chaque étape exige une vision d'avenir, une compréhension claire des besoins de la société en matière de gestion du personnel, afin de recruter des personnes talentueuses, de valoriser leurs compétences et de mettre en œuvre des politiques appropriées pour les récompenser. Il est également nécessaire de prévenir les pratiques néfastes telles que l'achat de postes, de pouvoir, de titres et de qualifications. Si cet objectif est atteint, l'égalité des chances sera garantie à tous.

Si nous suivons ces étapes avec rigueur, nous aurons assurément une équipe de fonctionnaires à la hauteur des exigences de la situation, des normes nationales et des attentes de la population.

PV :Merci, monsieur.

Selon VOV