Rotation et transfert de personnel – avantages et inconvénients !

(Baonghean) -L'une des tâches assignées au Comité provincial du Parti pour la période 2015-2020 est de constituer une équipe de cadres dotés des capacités, des qualités et du prestige nécessaires, à la hauteur de la tâche. Pour ce faire, la solution et l'étape importante consistent à se concentrer sur la formation et le perfectionnement des cadres, tant théoriques que pratiques, en accordant une attention particulière aux compétences et aux capacités pratiques des cadres par la rotation et la mutation.

De nombreux problèmes naissent de la pratique

Dans le district de Do Luong, une unité qui est considérée comme ayant bien réussi dans ce travail, il y a eu une diversité dans la rotation, y compris une rotation du district vers la base, de la base vers le district ; une rotation horizontale au sein de chaque bloc au niveau du district, du peuple, du gouvernement et du parti et entre le peuple, le gouvernement, les blocs du parti et les communes.

Pendant le processus de rotation et de mobilisation des cadres, le Comité permanent du Comité du Parti du district de Do Luong surveille et écoute toujours de près pour rappeler rapidement et en même temps fournir des solutions, un soutien et une assistance aux cadres, notamment en créant des conditions favorables pour soutenir les programmes et les projets pour la localité.

Les dirigeants du district de Quynh Luu ont visité le site de culture d'oranges douces et de mandarines de la commune de Quynh Chau. Photo : VH

Le camarade Truong Hong Phuc, secrétaire du comité du Parti du district de Do Luong, a déclaré : « Bien qu'il y ait eu de la détermination, la rotation entre les blocs du peuple, du gouvernement et du parti pose des difficultés liées aux qualifications professionnelles et à la capacité de travail dans certains postes spécialisés et approfondis ; en particulier la mentalité des fonctionnaires du gouvernement qui n'aiment pas se déplacer vers les blocs du peuple et du parti. »

Pour la ville de Hoang Mai, dans le contexte nouvellement établi, la rotation et le transfert des cadres sont indispensables pour assurer le renouvellement de l'appareil administratif, tout en assurant la mise en œuvre des missions politiques de la ville et de chaque établissement. Après avoir clairement identifié les lacunes et les faiblesses, et identifié les cadres capables de diriger, de diriger et de rassembler les forces collectives pour les combler, le Comité municipal du Parti est déterminé à y parvenir.

Grâce à cela, certains postes semblent difficiles à assurer, mais la municipalité de Hoang Mai a également réussi à les mettre en œuvre. Par exemple, le chef du service des finances a été remplacé par le secrétaire du quartier de Quynh Vinh. Cependant, selon le camarade Ho Van Cay, chef du comité d'organisation du comité du Parti de la municipalité de Hoang Mai, les rotations et les transferts effectués jusqu'à présent étaient uniquement basés sur les exigences de la réalité, et le comité du Parti n'a pas vraiment pris les devants pour élaborer un plan et une feuille de route scientifiques, définissant clairement le calendrier et les règles spécifiques du régime de rotation.

Au cours du processus d'approche de la base, nous avons également constaté de nombreuses lacunes et difficultés dans le travail de rotation et de mobilisation. En effet, la rotation et la mobilisation se sont longtemps limitées à quelques postes de direction et d'encadrement.

La rotation des cadres membres du parti, c'est-à-dire ceux qui n'occupent pas de poste, les cadres clés d'une commune à l'autre, y compris certains dirigeants et gestionnaires qui ont été nommés pour plus de deux mandats ou qui n'ont pas bien performé dans leurs fonctions actuelles, n'a pas encore été effectuée.

D'autre part, de nombreuses localités n'ont pas encore mis en œuvre la rotation horizontale entre le Comité du Parti du district, le Comité populaire, le Comité du Front de la patrie et les organisations au niveau du district pour créer une uniformité dans la qualité du personnel et l'efficacité opérationnelle entre les blocs de l'ensemble du système politique.

La sensibilisation du Comité du Parti et des cadres n'est pas complète, ce qui conduit certaines localités et unités à planifier le retour des cadres, avec une mentalité fermée et locale, refusant d'accepter des cadres transférés. Du côté des cadres, certains postes sont occupés par une mentalité de « maintien » ; certains jeunes cadres, impliqués dans la planification, privilégient la stabilité et craignent les difficultés et les défis liés à leurs nouveaux postes ; ils doivent alors choisir leur destination…

Le camarade Le Quoc Khanh, chef adjoint du comité d'organisation du comité provincial du Parti, a déclaré que ce travail, outre les mouvements positifs, se heurte encore à de nombreuses difficultés et limitations.

Autrement dit, il n'existe pas de prise de conscience unifiée parmi les cadres et les membres du Parti quant à la nécessité, à l'importance et à la signification de la rotation et du transfert des cadres. Le régime et les politiques de rotation et de transfert des cadres sont hétérogènes et manquent de cohérence. Certains comités du Parti restent prudents et hésitants dans la mise en œuvre de cette politique.

Assainissement local

Le 15 mars 2016, le Comité exécutif provincial du Parti a publié la résolution n° 02 sur la rotation et le transfert des membres, dirigeants et gestionnaires du Parti pour la période 2016-2020. Il s'agit de la première résolution spécialisée publiée au cours de la période du congrès 2015-2020 et elle est traitée par les comités du Parti à tous les niveaux, les cadres et les membres du Parti avec un consensus élevé.

La résolution 02 comporte de nombreuses nouveautés par rapport aux documents précédents. Elle définit notamment clairement les sujets de rotation et de transfert, incluant les membres du parti, les dirigeants et les cadres à tous les niveaux, et non plus seulement les dirigeants et les cadres comme auparavant. La résolution définit également clairement la période de rotation et de transfert, fixée à au moins trois ans pour les hommes et à au moins deux ans pour les femmes.

Les dirigeants du district d'Anh Son ont inspecté les zones de production de thé dans la commune de Hung Son.

La résolution stipule également clairement : Après la période de rotation et de transfert, les cadres qui auront été jugés avoir accompli leurs tâches de manière satisfaisante et excellente seront proposés pour être affectés à un poste supérieur ; ceux qui auront accompli leurs tâches seront proposés pour être affectés à un poste équivalent ; ceux qui n’auront pas accompli leurs tâches seront spécifiquement considérés pour une réaffectation à d’autres emplois appropriés.

En application de la résolution 02 du Comité provincial du Parti, le Comité du Parti du district de Dien Chau a publié un plan de mise en œuvre avec l'objectif fixé de garantir que les cadres et les membres du Parti aient accès à de nombreux domaines et environnements de travail, stimulant ainsi, formant et créant des ressources de cadres.

Pour créer un consensus et une efficacité, après notification, le Comité permanent du Comité du Parti du district travaillera avec le Comité du Parti de destination pour entendre les difficultés et les problèmes dont la base a besoin ; rencontrer les cadres transférés et écouter le plan d'action des cadres ainsi que leurs pensées et aspirations, créant ainsi les meilleures conditions et le meilleur état d'esprit pour la personne transférée.

Chaque année, le Comité du Parti du District organise une réunion avec l'unité où les cadres transférés viennent évaluer la performance des cadres transférés chaque année et écouter le plan de mise en œuvre pour l'année suivante, sur cette base, il fait des corrections, donne des conseils et aide à la fois les cadres et le collectif, afin de former les cadres et de créer une nouvelle étape en avant pour la localité et l'unité.

Le Comité du Parti de la ville de Thai Hoa a également publié un projet visant à mettre en œuvre la Résolution 02. En conséquence, le Comité du Parti de la ville a clairement défini les sujets de rotation comme étant les membres du parti et les cadres qui ont encore 1 à 2 mandats ou plus à accomplir ; et les sujets de transfert et d'affectation sont les membres du parti et les cadres qui n'ont pas terminé 1 mandat de travail.

Thai Hoa s'est fixé pour objectif de favoriser la rotation et le transfert des membres et cadres du parti vers la base. Parallèlement, la municipalité s'attache à réévaluer le personnel et les fonctionnaires en fonction de la structure, des postes et du cadre de compétences, conformément à la réglementation, afin de les rectifier, de les organiser et de les réorganiser pour garantir leur adéquation, promouvoir les compétences et l'efficacité du travail.

Le camarade Le Quoc Khanh, chef adjoint du Comité permanent du Comité d'organisation du Comité provincial du Parti, a ajouté : « Les unités et les localités doivent identifier les actions à entreprendre immédiatement et élaborer des plans stratégiques précis pour constituer une réserve de cadres à court et à long terme. Le travail de rotation et de transfert doit garantir une direction unifiée du Comité du Parti, être mené démocratiquement, publiquement, avec rigueur, prudence et détermination, et suivre les procédures appropriées ; il doit être soigneusement élaboré pour une mise en œuvre synchrone dans tout le système politique : entre les secteurs, entre les secteurs et les localités, et d'une localité à l'autre. »

Fleur de prunier