Quelques points nouveaux sur la décentralisation de la gestion des cadres et la nomination et la présentation des candidats

1Le règlement n° 80 comprend 6 chapitres et 34 articles, soit 2 chapitres de moins et 6 articles de plus que le règlement n° 105 (comprenant 8 chapitres et 28 articles). Les articles 1 à 3 précisent le champ d'application, les objectifs, les finalités, les exigences et les principes de la décentralisation de la gestion des cadres, ainsi que de la nomination et de l'introduction des candidats cadres.

2. Contenu de la gestion du personnel

Complétant la reconduction, la réélection, la désignation, l'attribution, la promotion, la rétrogradation et la suppression des grades militaires ; la révocation ; la suspension temporaire, la suspension de fonction, la démission et le renvoi des fonctionnaires ; et le contrôle du pouvoir dans le travail du personnel.

3. Responsabilités de gestion et de prise de décision du personnel

Définir clairement la responsabilité du Comité exécutif central dans la mise en œuvre des orientations et la décision sur les politiques et questions importantes concernant le travail du personnel et des cadres conformément au Règlement de travail du Comité exécutif central du Parti.(Auparavant, le règlement n° 105 ne définissait pas clairement la responsabilité de gestion du Comité exécutif central).

Le règlement 80 du Politburo vise à continuer de concrétiser les politiques et les résolutions du Parti ; à assurer la rigueur, la démocratie, la publicité et la transparence dans le travail du personnel et la gestion du personnel.

4.Le Secrétariat autorise le Président, le Premier ministre, le Président de l'Assemblée nationale et le Secrétaire permanent du SecrétariatDans le cadre de ses compétences, examiner et décider de l'affectation, de la nomination et de la nomination des cadres du Secrétariat, destinés à occuper des postes au sein des structures concurrentes du Front de la Patrie du Vietnam, des organisations sociopolitiques, des organisations parlementaires d'amitié du Vietnam avec d'autres pays et des comités directeurs, conformément à la réglementation. Renouvellement des nominations et mise en œuvre du régime de retraite des cadres du Secrétariat, conformément à la réglementation.(Auparavant, conformément au Règlement n° 105, ce contenu relevait de la compétence du Secrétariat).

5. Responsabilités des comités provinciaux et municipaux du Parti

Compléter le contenu sur l'autorité de décider de l'ajustement de la structure du Comité du Parti et du Comité permanent du Comité du Parti en plus de la structure du Comité du Parti et du Comité permanent du Comité du Parti déterminée conformément aux règlements du Politburo.

6. Responsabilités du Comité permanent du Comité provincial du Parti et du Comité municipal du Parti

- Compléter le contenu du travail du personnel des chefs des délégations de l'Assemblée nationale dans les provinces et les villes sous tutelle centrale.(Auparavant, conformément au règlement n° 105, l’autorité chargée d’examiner et de nommer les candidats au poste de chef de la délégation de l’Assemblée nationale provinciale était le gouvernement central).

- Décision d'approuver la planification des postes des membres du comité d'inspection et d'autres postes sous l'autorité de gestion du comité permanent des comités provinciaux et municipaux du parti conformément aux règlements.

- Si nécessaire, déléguer les pouvoirs du secrétaire et attribuer la responsabilité aux comités subordonnés du parti.

7. Sur les responsabilités de la Commission militaire centrale et du Comité central du Parti pour la sécurité publique

- Clarifier l'autorité du Comité permanent du Comité du Parti des régions militaires et des gardes-frontières pour présider, coordonner et échanger des opinions avec le Comité permanent des comités provinciaux et municipaux du Parti concernant le personnel : Commandants, Commandants adjoints, Commissaires politiques, Commissaires politiques adjoints des commandements militaires et des commandements des gardes-frontières des provinces et des villes sous tutelle centrale ;

- Le Comité permanent du Comité central du Parti de la sécurité publique a échangé des opinions sur le personnel des directeurs et directeurs adjoints de la sécurité publique provinciale et municipale.

8. Sur l'approbation de la planification du personnel

Auparavant, le Bureau politique devait approuver la planification des postes sous sa direction et celle du Secrétariat. Le règlement n° 80 a renforcé les responsabilités et les pouvoirs du Bureau politique, qui consistent à autoriser le Comité central d'organisation à approuver la planification des postes de direction et d'encadrement sous sa direction et celle du Secrétariat (à l'exception des membres du Comité central, y compris leurs suppléants).

9. Lors de la nomination du personnel

Lors de la nomination des cadres, la réputation du cadre sera prise en compte. Par conséquent, si le cadre n'a pas ou pas suffisamment de réputation, il ne sera pas nommé. De plus, le règlement n° 80 ajoute le principe de nomination des cadres : les cadres et les membres du Parti faisant l'objet d'une procédure disciplinaire ne seront pas nommés.

- Concernant les conditions de nomination des fonctionnaires, une disposition a été ajoutée selon laquelle les fonctionnaires doivent avoir occupé le poste actuel ou un poste équivalent pendant au moins 2 ans.

En outre, le règlement n° 80 modifie les conditions de nomination des fonctionnaires dans les affaires disciplinaires comme suit :

Les fonctionnaires sanctionnés ne peuvent être affectés, nommés ou recommandés pour candidature à un poste supérieur à celui pour lequel ils ont été sanctionnés dans le délai suivant (calculé à compter de la date de signature de la décision disciplinaire) :

-12 mois pour la forme disciplinaire de Réprimande.

- 30 mois pour la forme disciplinaire de l'Avertissement.

- 60 mois pour la forme disciplinaire du licenciement.

La période d’inéligibilité à une nomination à un poste supérieur est désormais réglementée de manière plus spécifique qu’auparavant.

10. Concernant le processus de nomination et la présentation des candidats

- Compléter et clarifier le processus pour le personnel d'autres endroits à l'étape 2 : Discuter et obtenir l'avis de la direction collective du lieu où travaille le cadre sur la politique de transfert, de nomination et de présentation des cadres pour se présenter aux élections (la personne recommandée doit recevoir plus de 50 % des voix par rapport au nombre total de personnes convoquées ; dans le cas où la personne recommandée reçoit 50 % des voix (pas plus de la moitié), le responsable examinera et décidera) ; obtenir des évaluations et des commentaires de la localité, de l'agence, de l'unité et des dossiers du personnel conformément à la réglementation.

- Concernant les résultats du vote, la méthode de calcul du pourcentage de voix est plus clairement précisée : La personne qui obtient le plus grand nombre de voix, plus de 50% du nombre total de personnes convoquées, sera sélectionnée pour recommandation et nomination.(Auparavant, il s'agissait du nombre total de personnes convoquées pour assister à la conférence, il existe donc de nombreuses interprétations différentes).

Pour le personnel sur place (dans le processus en 5 étapes), le principe de présentation et de sélection lors des conférences est le suivant : Chaque membre présente 1 personne pour un poste ; la personne qui obtient le plus grand nombre de votes d'accord sur 50 % du nombre total de personnes convoquées sera sélectionnée.Si personne n'obtient plus de 50 % des voix, sélectionnez toutes les personnes ayant obtenu 30 % ou plus des voix pour les présenter à l'étape suivante. Si aucun candidat n'obtient 30 % ou plus des voix, abandonnez les étapes suivantes et signalez-le à l'autorité compétente pour examen et orientation.(Auparavant, conformément au règlement n° 105, si personne ne recevait plus de 50 % des voix, les deux personnes ayant obtenu le plus grand nombre de voix, de haut en bas, étaient sélectionnées pour être présentées aux étapes suivantes).

11. À propos des dossiers du personnel

Pas de délai pour la conclusion des critères politiques pour le personnel(Auparavant, la conclusion de la norme politique était valable 6 mois).

12. Sur le détachement de personnel

Dans l’article 29 du règlement n° 80, les modifications suivantes sont apportées : Seuls les dirigeants et les cadres sont éligibles à la mobilisation et au détachement de personnel.(Auparavant, le règlement n° 105 définissait les sujets comme des cadres qui étaient mobilisés ou détachés en raison des exigences du travail conformément aux décisions des autorités compétentes).

13. Sur la décentralisation de la gestion des cadres ayant quitté leur poste ou pris leur retraite (article 15)

- Auparavant, le règlement n° 105 était placé en annexe.

- Il y a quelques nouveaux points comme suit : Les cadres sous la direction du Politburo et du Secrétariat lorsqu'ils ont quitté leurs fonctions ou sont partis à la retraite(à l'exception de ceux qui ont cessé d'occuper un poste ou qui ont été transférés ou affectés à d'autres emplois qui ne sont pas sous la direction du Politburo ou du Secrétariat)doivent être examinés et commentés par le Politburo et le Secrétariat sur les questions suivantes :

+ Participer aux candidatures aux postes de direction du Front de la patrie du Vietnam et des organisations sociopolitiques(Auparavant, selon le règlement n° 105, il ne comprenait que les postes de président, vice-président, secrétaire général et postes équivalents du Front de la patrie du Vietnam et des organisations sociopolitiques); être membre, dirigeant ou gestionnaire d'organisations comportant des éléments étrangers(Ce contenu n'était pas inclus auparavant dans le règlement n° 105); Président du conseil d'administration (conseil d'administration), directeur (directeur général) d'une société par actions ou d'une entreprise à investissement direct étranger (IDE).

+ Partir à l'étranger(Auparavant, conformément au règlement n° 105, une autorisation n'était requise que pour se rendre à l'étranger en utilisant le budget de l'État).

Il y a également quelques nouveautés dans la mise en page, la présentation et la formulation, mais le contenu ne change pas par rapport au règlement n° 105.