Quelques nouveaux points concernant la réglementation électorale au sein du Parti.
Le 10 octobre 2024, le 13e Comité central du Parti communiste vietnamien a publié la décision n° 190-QD/TW, ainsi que le règlement sur les élections au sein du Parti.
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Le règlement comprend 7 chapitres et 36 articles et s'applique aux élections lors des congrès de section du parti, des congrès des comités du parti à tous les niveaux ; aux élections lors des réunions du comité exécutif, des réunions du comité d'inspection, etc. Les comités et organisations du parti qui désignent des membres du parti pour briguer des postes de direction au sein de l'État, du Front de la Patrie, des organisations politiques et sociales et des organisations de masse chargées de missions par le Parti et l'État sont tenus d'appliquer ce règlement.
Principes électoraux :Les élections internes au parti se déroulent selon les principes du centralisme démocratique : égalité, élection directe et majorité simple. Les résultats des élections, des instances locales aux comités du parti relevant directement du Comité central, doivent être approuvés par le comité du parti compétent, conformément aux dispositions légales.
Format des élections :Le vote à bulletin secret est organisé dans les cas suivants : élection des comités et sections du Parti (ci-après dénommés « comités du Parti ») ; élection du Comité central du Parti ; élection du Comité permanent, du secrétaire et du secrétaire adjoint des comités du Parti ; élection du Bureau politique, du secrétaire général et du secrétariat ; élection du Comité d’inspection, de son président et de son vice-président ; élection des délégués au congrès du Parti au niveau supérieur ; consultation des électeurs sur les candidats à inscrire sur la liste électorale ; et nomination des membres du Parti aux postes de direction au sein de l’État, du Front de la Patrie, des organisations politiques et sociales et des organisations de masse désignés par le Parti et l’État.
Le vote à main levée (sur présentation des cartes de membre du parti) est utilisé dans les cas suivants : élection des organes exécutifs et de soutien des congrès et conférences (présidium du congrès, secrétariat, secrétaire du congrès, président de la conférence, commission de vérification des pouvoirs des délégués, commission de dépouillement) ; approbation du nombre et de la liste des candidats à l’élection.
Le règlement électoral stipule les responsabilités du comité du parti qui convoque le congrès :
1.Préparer les propositions de personnel pour les délégués au congrès de niveau supérieur ; les propositions de personnel pour le Comité du Parti, le Comité permanent, le Secrétaire, le Secrétaire adjoint, le Comité d'inspection, le Président du Comité d'inspection, le Vice-Président du Comité d'inspection, et les conditions d'organisation de la première réunion du Comité exécutif pour élire le Comité permanent, le Secrétaire, le Secrétaire adjoint, le Comité d'inspection et le Président du Comité d'inspection à leur niveau, conformément aux règlements.
2.Recevoir les candidatures au Comité du Parti émanant des membres à part entière du Parti qui ne sont pas délégués au Congrès (soumises au Comité du Parti au plus tard 15 jours ouvrables avant l'ouverture officielle du Congrès) pour vérification directe et les transmettre au Présidium afin qu'il en fasse rapport au Congrès pour examen et décision.
3.Annoncer le nombre de délégués et les répartir entre les comités et sections du Parti. Organiser l'élection des délégués conformément aux principes et procédures établis. Fixer et annoncer la date d'ouverture du congrès 30 jours ouvrables à l'avance.
4.Fournir au comité les documents attestant des qualifications des délégués concernant la situation, les résultats des élections et les questions relatives à l'éligibilité des délégués.
5.Fournir au présidium les documents nécessaires pour répondre aux questions posées par les membres du parti et les délégués au congrès concernant les candidats.
6.Préparer les documents nécessaires à l'élection, lors de la première réunion, des dirigeants du Comité du Parti et du nouveau Comité d'inspection à leurs niveaux respectifs.
7.Établissez le nombre, la liste et le personnel du présidium, du président du congrès, du secrétariat, du secrétaire du congrès et du comité de vérification des pouvoirs des délégués, en vue de leur soumission au congrès pour examen et vote.
Réglementation relative au droit de vote :
1.Seuls les délégués officiels des congrès à tous les niveaux et les membres officiels des congrès du parti ont le droit d'élire leurs comités de parti respectifs et leurs délégués aux congrès de parti de niveau supérieur.
2.Lors du congrès du parti, les membres temporaires et les membres stagiaires n'ont pas le droit de vote.
Règlementation relative à l'équilibre et à la liste des candidats :
Le nombre de candidats figurant sur la liste du Comité du Parti et du Comité permanent doit être supérieur au nombre de sièges à pourvoir ; l’excédent maximal est fixé par le congrès (ou la conférence), sans toutefois excéder 30 % du nombre de sièges à pourvoir. Le Comité du Parti convoquant le congrès (ou la conférence) établit un excédent de 10 à 15 % pour le Comité du Parti et le Comité permanent. La liste de candidats établie par le Comité du Parti convoquant le congrès (ou la conférence) constitue la liste officielle de nomination soumise au congrès (ou à la conférence).
Le congrès de section du Parti élit directement le comité de section, puis désigne le secrétaire et le secrétaire adjoint parmi ses membres. En l'absence de comité de section, la section élit le secrétaire et, le cas échéant, un secrétaire adjoint. Les congrès du Parti, des échelons de base aux comités relevant directement du Comité central, lorsqu'ils élisent directement le secrétaire, organisent une procédure de nomination après l'élection du comité de section. Ils recueillent les candidatures des membres ou délégués du Parti pour le poste de secrétaire, compilent les dossiers et en informent le comité supérieur du Parti avant de procéder à l'élection. L'élection du secrétaire ne peut avoir lieu qu'après avoir reçu les instructions de ce comité supérieur.
Calculer les résultats des élections :
1.Les résultats des élections sont calculés en fonction du nombre de votes valides ; un vote valide est un vote qui répond aux critères énoncés à l’article 15 du présent règlement. En cas de votes multiples et si aucun autre vote n’est exprimé, si un électeur coche à la fois la case « Pour » et la case « Contre », ou ne coche aucune des cases « Pour » ou « Contre » correspondant au nom d’une personne, le vote de cette personne ne sera pas comptabilisé dans les résultats (ce vote sera néanmoins considéré comme valide).
2.Pour les congrès du parti : le candidat élu doit recueillir plus de la moitié du nombre total de membres officiels du parti au sein du comité ou de la section convoquée, à l’exclusion des membres affectés temporairement à d’autres comités, des membres dispensés de toute activité du parti et absents du congrès (leur présence au congrès, aux réunions, leur participation aux élections ou leur vote sont néanmoins comptabilisés), des membres suspendus, poursuivis en justice ou détenus provisoirement, et des membres officiels absents pendant toute la durée du congrès pour des raisons légitimes approuvées par le comité convoquant le congrès.
3.Pour le congrès des délégués : le candidat élu doit obtenir plus de la moitié du nombre total de délégués officiels convoqués, à l’exclusion des membres du comité convoquant le congrès qui sont absents pendant toute la durée du congrès, et des délégués officiels qui sont absents pendant toute la durée du congrès sans délégués suppléants pour les remplacer.
4.Lors de la réunion du Comité du Parti pour élire le Comité permanent, le secrétaire, le secrétaire adjoint, le Comité d'inspection et le président du Comité d'inspection, le candidat élu doit obtenir plus de la moitié du nombre total de membres du Comité du Parti, à l'exclusion des membres qui ont temporairement transféré leur adhésion au Parti et qui ne sont pas présents à la réunion, et des membres qui sont suspendus des activités du Parti, poursuivis en justice ou détenus.
5.Si le nombre de candidats ayant obtenu plus de la moitié des voix dépasse le nombre de postes à pourvoir, les candidats ayant obtenu le plus grand nombre de voix seront sélectionnés de haut en bas jusqu'à ce que le nombre requis de postes soit pourvu.
6.Si, à la fin de la liste des candidats élus, plusieurs personnes obtiennent le même nombre de voix et que ce nombre excède le nombre requis de candidats, le président ou le présidium du congrès (ou de la conférence) établit une liste des candidats ex æquo pour un second tour. Le candidat ayant obtenu le plus grand nombre de voix est élu, sans qu'il soit nécessaire qu'il dépasse la moitié. Si, après ce second tour, l'égalité persiste, le congrès (ou la conférence) décide de poursuivre ou non l'élection.
Le pourcentage de votes est calculé en fonction de la proportion de délégués au congrès des délégués ou de membres du parti au congrès du parti convoqué.


