Construction de partis

Quelques réflexions sur le travail du personnel du Parti dans la nouvelle situation

Nguyen The Trung March 2, 2025 08:07

Ces derniers temps, la gestion du personnel du Parti a connu de nombreuses innovations, obtenant des résultats significatifs à tous égards et répondant aux exigences et aux objectifs révolutionnaires du nouveau contexte. Toutefois, elle présente encore certaines limites et les solutions tardent à être trouvées. Dans les mois à venir, afin de bâtir et de consolider un Parti et un système politique intègres et forts, il est indispensable de poursuivre les efforts de recherche, de tirer les leçons des expériences et de promouvoir le rôle et la responsabilité des comités du Parti, de la direction collective et des masses.

Réflexions d'Hô Chi Minh sur le travail du personnel du Parti

Notre Parti et notre cher Président Hô Chi Minh accordaient une importance particulière au travail des cadres. Il disait : « Les cadres sont à la base de tout travail. »(1)« La réussite ou l'échec d'un travail dépend de la qualité du personnel. »(2)La résolution n° 26-NQ/TW du 19 mai 2018 du XIIe Comité exécutif central, intitulée « Sur la constitution d’un contingent de cadres à tous les niveaux, notamment au niveau stratégique, dotés des qualités, des compétences et du prestige nécessaires pour assumer pleinement leur rôle », définit clairement le point de vue : les cadres sont le facteur déterminant du succès ou de l’échec de la révolution ; leur travail est la clé de voûte de la construction du Parti et du système politique. La constitution d’un contingent de cadres, en particulier au niveau stratégique, est une priorité absolue, une mission essentielle du Parti, qui doit être menée avec régularité, rigueur, méthode, diligence et efficacité. Le document du XIIIe Congrès national du Parti réaffirme : « Concentrez-vous sur la constitution d’un contingent de cadres à tous les niveaux, en particulier au niveau stratégique et aux postes de direction. »(3).

Chủ tịch Hồ Chí Minh với đại biểu trí thức dự Hội nghị Chính trị đặc biệt tháng 3-1964
Le président Hô Chi Minh avec des délégués intellectuels participant à la Conférence politique spéciale de mars 1964.

Récemment, notre parti et notre État ont eu accès à de nombreux documents très importants concernant le travail du personnel.(4)En conséquence, la diffusion et la mise en œuvre des résolutions et règlements du Comité central, du Politburo et du Secrétariat sont assurées avec sérieux et constance, de sorte que le travail du personnel du Parti est effectué de manière disciplinée, du niveau central au niveau local.

Les cadres du Parti sont de plus en plus expérimentés et nombre d'entre eux ont apporté une contribution essentielle à la direction, à l'orientation, à l'administration et à la mise en œuvre des missions politiques à tous les niveaux, secteurs, agences et unités. Le Comité exécutif central, le Bureau politique et le Secrétariat, sous l'autorité du Secrétaire général, ont veillé avec détermination à la réalisation des objectifs fixés par les congrès du Parti à chaque législature. Les organes d'enquête, de poursuite, de jugement, d'inspection, d'audit et de contrôle ont acquis une expertise et des compétences remarquables et ont contribué de manière significative à l'évaluation des qualités et des capacités des cadres, notamment par la lutte contre la corruption, le gaspillage et les pratiques douteuses, renforçant ainsi la confiance du peuple envers le Parti et l'État.

Cependant, en réalité, il existe encore un certain nombre de cadres aux qualités et aux capacités limitées, mais désireux d'accéder à des postes plus élevés, ils ont cherché à obtenir des diplômes, des plans, des promotions et des nominations contraires aux règlements du Parti et de l'État.

Un certain nombre de fonctionnaires occupant des postes à responsabilité cherchent à introduire, promouvoir et nommer des parents, des membres de leur famille, des personnes de leur entourage, etc., à des postes qui ne répondent pas aux normes.

Certains cadres, après avoir été promus et nommés, ont rapidement vu leur qualité, leur éthique et leur mode de vie se dégrader ; ils ont détourné des fonds, se sont corrompus, ont gaspillé l'argent public, ont entraîné des pertes budgétaires et de biens de l'État, et ont dû faire l'objet de mesures disciplinaires strictes de la part du Parti et de l'État ; parmi eux, il y avait aussi quelques cadres de haut rang qui ont sapé la confiance du peuple dans le Parti, l'État et le régime.

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng diễn ra từ ngày 25/1 đến 1/2/2021. Ảnh: TTXVN
Le 13e Congrès national du Parti se tiendra du 25 janvier au 1er février 2021. Photo : VNA

Les limitations et les aspects négatifs mentionnés ci-dessus concernant le travail du personnel ont plusieurs causes, que l'on peut citer :

Le premier,Certains comités, agences, départements et sections du Parti ne se sont pas concentrés sur l'étude, l'apprentissage et la compréhension approfondie du contenu des résolutions et règlements du Parti, ainsi que des politiques et lois de l'État en matière de gestion du personnel ; de ce fait, ils n'ont pas permis à chaque cadre, membre du Parti, fonctionnaire et citoyen de comprendre et de mettre en œuvre ces résolutions.

Lundi,Certains comités du Parti, notamment les chefs de départements, de sections, de localités et d'unités, ont manqué à leurs responsabilités en matière de gestion du personnel, en particulier en ne respectant pas le principe du centralisme démocratique. Dans certains cas, des signes d'autoritarisme ont été observés dans la planification, la rotation, la promotion et la nomination des cadres.

Mardi,L’évaluation correcte des cadres est une étape très difficile, mais outre les normes générales applicables aux cadres, il n’existe pas de réglementation claire sur les normes et les critères d’évaluation pour chaque poste de cadres dirigeants et de gestion, en particulier pour les chefs des comités et autorités du Parti à tous les niveaux et dans tous les secteurs.

Mercredi,Les citoyens sont très intéressés par la constitution d'une équipe de cadres du Parti au sein du système politique, mais il n'existe actuellement aucun mécanisme véritablement efficace permettant aux citoyens de participer, de présenter et de recommander des personnes véritablement vertueuses et talentueuses au Parti et à l'État, ni de mesurer périodiquement leur satisfaction et leur confiance envers les dirigeants des comités et autorités du Parti à tous les niveaux.

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Jeudi,Bien que les documents du Parti stipulent clairement l’inspection, la supervision et le contrôle du pouvoir dans le travail du personnel et la lutte contre les abus de pouvoir et de position, et bien que de nombreuses agences fonctionnelles aient bien fonctionné, dans certains endroits la mise en œuvre reste médiocre, avec une faible efficacité et un faible rendement.

Vendredi,Le travail relatif au personnel est très important et est effectué par des personnes spécifiques, mais les documents du Parti et de l'État ne contiennent pas de réglementations complètes et strictes sur l'autorité et la responsabilité des organisations et des individus en matière de conseil, de présentation, de nomination et d'affectation du personnel, notamment dans les cas où des fonctionnaires ne sont pas véritablement vertueux ou talentueux, mais sont néanmoins promus et nommés, ce qui nuit au prestige et à la réputation du Parti et de l'État.

Certains points nécessitent des recherches et des enseignements tirés afin d'améliorer la gestion du personnel dans ce nouveau contexte.

La résolution du XIIIe Congrès national du Parti a affirmé : « Le renforcement et la rectification du Parti, la promotion de son caractère prolétaire, l'amélioration de ses capacités de direction, de gouvernance et de lutte ; la construction d'un Parti et d'un système politique intègres et forts à tous égards, l'édification d'un État rationalisé, efficace et performant ; la rationalisation de la masse salariale, l'amélioration de la qualité et la restructuration du contingent de cadres, de fonctionnaires et d'employés du secteur public ; la constitution d'un contingent de cadres et de membres du Parti, notamment de cadres et de dirigeants stratégiques dotés des qualités, des capacités et du prestige nécessaires, à la hauteur des tâches et proches du peuple, sont des facteurs déterminants pour le succès de la construction nationale, du développement et de la défense de la Patrie. »(5), doit être largement déployée au sein du Parti et du système politique.

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm dự Lớp bồi dưỡng cán bộ quy hoạch Ủy viên Trung ương Đảng_Ảnh TTXVN
Le secrétaire général et président To Lam participe à une formation destinée aux cadres de planification des membres du Comité central du Parti. Photo : VNA

Pour mettre en œuvre ce point de vue, il est nécessaire de trouver de nombreuses solutions concertées. En particulier, le travail du personnel doit s'attacher à rechercher et à synthétiser les expériences sur un certain nombre de points, notamment :

Premièrement, continuez à promouvoir le rôle du peuple comme maître, comptez sur lui pour constituer un contingent de cadres à tous les niveaux, en particulier des cadres stratégiques et des chefs de comités et d'autorités du Parti à tous les niveaux et dans tous les secteurs.

En appliquant systématiquement le principe du Parti selon lequel « le peuple est à la racine », en affirmant le rôle du sujet et la place centrale du peuple dans la stratégie de développement du pays, dans tout le processus de construction et de défense de la Patrie, et conformément à la devise « Le peuple sait, le peuple discute, le peuple agit, le peuple inspecte, le peuple supervise, le peuple bénéficie », le Comité du Parti doit promouvoir la maîtrise du peuple et s'appuyer sur lui pour constituer un contingent de cadres.

Afin de créer les conditions permettant à chacun de participer activement et efficacement à la gestion du personnel, il est indispensable de mettre en place des mécanismes et des documents spécifiques pour présenter et recommander au Parti des personnes véritablement vertueuses et talentueuses ; pour contrôler et superviser les cadres sur le respect des règles déontologiques et sur leur responsabilité de montrer l’exemple, en particulier pour les cadres stratégiques et les responsables des comités et autorités du Parti à tous les niveaux et dans tous les secteurs. Le Parti et l’État doivent disposer de mécanismes de protection permettant de signaler et de dénoncer les cadres qui enfreignent la réglementation relative à la gestion du personnel ; et, parallèlement, de sanctionner sévèrement ceux qui instrumentalisent la démocratie pour inciter à la division au sein du bloc de l’unité nationale et proférer de fausses accusations.

Deuxièmement, continuer à innover et à rationaliser l'appareil et le système politique du Parti afin qu'ils fonctionnent de manière efficace et efficiente, notamment en rationalisant la masse salariale et en améliorant les politiques de rémunération afin que les cadres puissent mieux s'acquitter de leurs fonctions et tâches politiques assignées.

Les documents du XIIIe Congrès du Parti stipulaient : « Continuer à perfectionner le modèle organisationnel du système politique ; définir plus clairement les fonctions, les tâches et les mécanismes de fonctionnement des organisations au sein du système politique… »(6)« Promouvoir la mise en œuvre de la rationalisation de la paie liée à la restructuration de l'équipe des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public en fonction des postes et des emplois. »(7)À l'ère nouvelle, la science et la technologie se développent rapidement, notamment les technologies de l'information, permettant au Parti et à l'État de rationaliser l'organisation et l'appareil intermédiaire aux niveaux provincial et de district, dans les directions générales, les bureaux, les services et les instituts des ministères et des branches.

Pour le système du Front de la Patrie vietnamien et les organisations socio-politiques, il est nécessaire de renforcer l'équipe de cadres chargés d'étudier et de synthétiser les pratiques au niveau central, afin de conseiller le Parti et de constituer le noyau nécessaire à la mobilisation et au rassemblement efficaces des organisations, des membres de syndicats et d'associations à l'échelle nationale ; parallèlement, il convient de constituer une équipe solide de cadres à la base, chargés de la propagande directe, de la mobilisation, du rassemblement et de l'unification des membres de syndicats et d'associations, afin de mettre en œuvre les directives et politiques du Parti, les politiques et lois de l'État et les missions politiques au niveau local.

Pour les organes consultatifs des comités du Parti, il est nécessaire de renforcer l'équipe de cadres capables d'effectuer des recherches théoriques et de synthétiser les pratiques afin de conseiller efficacement les comités du Parti ; parallèlement, il convient de rationaliser le personnel administratif et de service. Sur cette base, il faut améliorer rapidement les politiques salariales en conséquence, afin que les cadres, les fonctionnaires et les agents du secteur public puissent travailler sereinement.

Cán bộ các sở, ngành trực làm thủ tục hành chính cho người dân tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh. Ảnh: Nguyên Nguyên
Des fonctionnaires des différents services et administrations effectuent des démarches administratives auprès des usagers du Centre de services de l'administration publique de la province de Nghệ An. Photo : Nguyễn Nguyễn

Troisièmement, continuez à bien évaluer le personnel.

Évaluer les cadres a toujours été une tâche ardue. Il existe des cadres intelligents et dynamiques qui osent penser et agir pour le bien commun, mais dans un contexte où la solidarité interne fait défaut, surtout si le dirigeant n'est ni véritablement vertueux ni talentueux, il est très difficile pour ces cadres de développer leurs compétences. À l'inverse, certains cadres travaillent dans un environnement très favorable, mais sans effort ni pratique conscients, leur progression est entravée. En réalité, sonder les cœurs est ce qu'il y a de plus difficile : certains parlent bien, mais agissent mal, disent une chose et en font une autre, disent, mais ne font pas… Nguyen Trai, homme de talent de la dynastie Le, s'exclama :Les poissons connaissent la profondeur de l'eau / Les montagnes sont hautes ou basses, les nuages ​​sont épais / Les arbres sont doux et fragiles, le vent est léger / Oh, comme le cœur humain est difficile.

Le document du 13e Congrès du Parti stipule clairement : « Les résultats du travail, la satisfaction et la confiance du peuple sont des critères importants pour évaluer la qualité de l'appareil organisationnel et la qualité des cadres et des membres du Parti. »(8)« Il est essentiel d'évaluer la qualité, l'efficacité et les produits réels en fonction des tâches et des responsabilités assignées, et de promouvoir la responsabilité du leader. »(9).

Le Politburo a publié un document d'évaluation des cadres, mais il est nécessaire de préciser les critères d'évaluation pour un certain nombre de postes importants, ce qui contribuera à renforcer la responsabilité de ces cadres envers le peuple et la nation. Compte tenu du nombre et de la structure importants des cadres au sein du système politique, il est recommandé de définir en priorité les critères d'évaluation des postes suivants : ministre, chef d'agence de niveau ministériel, secrétaire, président du comité populaire aux niveaux provincial, municipal, de district, communal et de quartier.

Ces fonctions, qui touchent directement ou indirectement aux droits et intérêts légitimes du peuple au quotidien, font l'objet d'un suivi et d'une évaluation attentifs de la part de ce dernier. Outre les réglementations et les critères d'évaluation, il est nécessaire de définir clairement les droits et les responsabilités des chefs d'entreprise, des dirigeants du Parti et des responsables gouvernementaux afin qu'ils puissent exercer pleinement leurs fonctions. Chaque année, un indice de satisfaction et de confiance est établi auprès des fonctionnaires, des agents de la fonction publique, des employés du secteur public, des travailleurs et de la population à l'échelle nationale envers les ministres, ainsi qu'un indice de satisfaction et de confiance est établi auprès de toutes les catégories de la population locale envers les dirigeants à chaque niveau. Après évaluation par le comité supérieur du Parti, les résultats doivent être largement diffusés dans les médias afin d'informer le public. Cette mesure est essentielle pour faire évoluer positivement le mouvement national. Parallèlement, elle exige des dirigeants qu'ils sélectionnent et intègrent leurs subordonnés avec plus de pragmatisme, afin d'éviter que des personnes en quête de pouvoir et peu compétentes n'intègrent l'appareil d'État.

Les critères d'évaluation d'un ministre doivent se fonder sur les résultats et l'efficacité de la direction et de la mise en œuvre des fonctions et tâches de gestion de l'État dans le secteur, sur l'indice de satisfaction et de confiance des cadres, des fonctionnaires, des employés du secteur public et des travailleurs du secteur, et sur l'indice de satisfaction de la population à l'échelle nationale.

L'évaluation d'un camarade à la tête d'un comité ou d'un gouvernement local du Parti repose principalement sur l'amélioration des conditions de vie matérielles et spirituelles de la population locale, les résultats obtenus dans le cadre des objectifs socio-économiques, de défense et de sécurité annuels et annuels, ainsi que sur le niveau de satisfaction et de confiance de la population. Se fier uniquement aux votes d'évaluation de fin d'année et de fin de mandat menés par le comité du Parti ne permet pas d'en évaluer la pertinence, car leur exécution varie selon les régions : certains comités les examinent sérieusement, d'autres de manière purement formelle.

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Le secrétaire provincial du Parti de Nghe An inspecte l'avancement des travaux de construction et de rénovation de logements destinés aux personnes méritantes et aux ménages pauvres du district de Quy Hop. Photo : Pham Bang

L’évaluation objective des « commandants de l’industrie » et des responsables des comités et autorités locales du Parti est essentielle pour constituer un vivier de cadres destinés aux postes stratégiques… Avant d’affecter des cadres à des postes importants dans le pays, il est nécessaire d’évaluer leurs résultats et leurs performances concrètes tout au long de leur parcours professionnel ; ce n’est qu’ainsi que l’on pourra minimiser les cas où ils ne posséderaient pas les qualités et les talents requis pour diriger le Parti et l’État.

Quatrièmement, veillez à bien planifier, promouvoir et nommer des fonctionnaires véritablement vertueux et talentueux.

La planification actuelle des cadres est pilotée par le Bureau politique et le Secrétariat selon une réglementation à la fois rigoureuse et proactive visant à constituer un vivier de cadres pour le Comité du Parti avant toute promotion, nomination et préparation du personnel aux congrès du Parti à tous les niveaux pour la nouvelle législature. Cependant, cette méthode de planification actuelle ne tire pas pleinement parti des talents du pays car elle ne valorise pas suffisamment le rôle du peuple comme acteur clé dans la constitution des équipes de cadres.

À notre avis, avant d'élaborer un plan de formation des cadres, le Comité du Parti devrait largement diffuser auprès de la population les objectifs, les exigences et les critères relatifs aux cadres, et mettre en place un mécanisme encourageant la participation citoyenne en proposant des personnes vertueuses et talentueuses. Sur la base de la synthèse des candidatures et recommandations reçues, l'organisme compétent en matière d'organisation des cadres étudiera la question, l'examinera et formulera des recommandations à l'intention du Comité du Parti afin qu'il puisse procéder à la sélection. Afin de constituer une équipe de cadres stratégiques plus performante, il est recommandé que la planification comprenne, dès le début et à distance, un vivier de cadres.

Par exemple, pour constituer un vivier de ministres, notamment dans des secteurs spécifiques comme l'éducation et la santé, le Comité central devrait, à chaque mandat, sélectionner de jeunes talents dotés de capacités exceptionnelles, de qualités humaines et d'un excellent relationnel afin de les envoyer sur le terrain pour gérer leur secteur. Les ministères concernés supervisent et évaluent ces talents à travers leurs activités de leadership et de gestion concrètes aux niveaux du district et de la province, afin de sélectionner une ou quelques personnes présentant le plus grand potentiel et les meilleures qualités pour les nommer vice-ministres à titre provisoire avant leur nomination comme ministres. Grâce à cette approche, il est certain qu'après deux mandats, des « responsables de secteur » compétents et expérimentés seront en place.

Concernant la promotion et la nomination des cadres, le Comité central a établi des règles strictes, mais il est nécessaire de continuer à responsabiliser l'agence du personnel à cet égard. L'organisation des cadres doit continuer de suivre les instructions du regretté Président Hô Chi Minh : « Ce n'est qu'en connaissant parfaitement les cadres que l'on peut les promouvoir correctement. »(10)« Lorsqu’on promeut un cadre, il est essentiel d’examiner attentivement si cette personne est proche du peuple, si celui-ci lui fait confiance et l’admire. Il est également nécessaire de déterminer à quel poste elle est apte. Si une personne talentueuse n’est pas utilisée à bon escient, sa mission ne sera pas couronnée de succès. »(11).

L'expérience a clairement démontré que l'une des qualités essentielles d'un dirigeant et d'un gestionnaire est de savoir « savoir utiliser les personnes talentueuses ». Le président Hô Chi Minh a donné des instructions très claires aux dirigeants et aux gestionnaires : « Si nous avons le droit d'utiliser du personnel, nous devons utiliser des personnes talentueuses, capables d'accomplir la tâche. Ne forcez personne à occuper tel ou tel poste en raison de ses relations. Ne laissez pas la peur de perdre votre position vous empêcher de soutenir ceux qui sont plus talentueux que vous. »(12).

Quang cảnh phiên tiếp công dân định kỳ tháng 2/2025 của Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An Lê Hồng Vinh. Ảnh: Thành Duy
Le président du Comité populaire provincial de Nghệ An, Le Hong Vinh, a reçu des citoyens lors de la session ordinaire de février 2025. Photo : Thanh Duy

Afin de poursuivre le travail de planification, de promotion et de nomination des cadres adéquats conformément à l'idéologie de Hô Chi Minh et aux règlements du Comité central, les organismes compétents en matière d'organisation des cadres doivent examiner et évaluer objectivement et efficacement l'affectation des cadres dans des cas tels que la nomination de chefs de secteur non formés dans ce domaine ; l'affectation de cadres sans expérience pratique dans l'édification du Parti, élus au Comité du Parti puis nommés secrétaires de ce Comité ; l'affectation de cadres n'ayant jamais exercé de fonctions de direction d'État, présentés comme présidents de Comités populaires ; ou encore l'affectation de directeurs généraux et de directeurs d'entreprises, après leur élection au Comité du Parti, à des postes de secrétaires de Comités du Parti dans des Comités comptant de nombreux membres…

Si nous procédons à une analyse et une évaluation objectives et rigoureuses des résultats et de l'efficacité du leadership, de la direction et de la gestion mis en œuvre par les dirigeants et les cadres, nous en tirerons assurément de précieux enseignements pour le travail du personnel au sein du Parti. En effet, certains cadres, grâce à l'expérience acquise auprès du peuple, des camarades et des collègues, ont su mûrir rapidement et s'acquitter avec succès des tâches qui leur avaient été confiées.

Cinquièmement, renforcer davantage le contrôle du pouvoir dans le travail du personnel.

Pour contrôler efficacement le pouvoir dans la gestion du personnel, les comités du Parti doivent veiller à ce que les dirigeants à tous les niveaux et dans tous les secteurs comprennent parfaitement et appliquent strictement les règlements du Politburo pendant le processus de mise en œuvre.(13)Sur cette base, les comités du Parti à tous les niveaux doivent élaborer des programmes annuels et des plans de suivi pour le recrutement, l'accueil, la planification, la formation, la rotation, la promotion, la nomination, la récompense et la discipline des cadres, en particulier des cadres placés sous la responsabilité du Politburo, du Secrétariat et des comités du Parti.

Dans le contexte actuel, il est nécessaire de renforcer le rôle des citoyens dans le contrôle des organisations du système politique en matière de gestion du personnel. Les comités du parti, à tous les niveaux, devraient désigner un organisme et une adresse spécifiques permettant à chaque citoyen de signaler rapidement tout manquement à ces règles. Après avoir recueilli et analysé ces informations, un rapport devrait être transmis aux autorités compétentes pour résolution et traitement (le cas échéant).

Suite aux réactions de la population, certains comités du Parti ont accepté et annulé leur décision de nommer et de promouvoir des fonctionnaires ne répondant pas aux critères et procédures requis, une décision approuvée et soutenue par l'opinion publique. Afin de contribuer à un contrôle plus efficace du pouvoir dans la gestion du personnel, il est nécessaire d'étudier les règles relatives aux responsabilités des organisations et des individus lorsqu'ils recommandent directement aux comités du Parti la promotion et la nomination de personnes dépourvues de vertu ou de talent, qui enfreignent la loi et qui doivent faire l'objet de sanctions disciplinaires de la part du Parti et de l'État.

Ủy ban Kiểm tra Trung ương họp kỳ thứ 50
50e session de la Commission centrale d'inspection. Photo : Commission centrale d'inspection

La promotion et la nomination de cadres issus de familles, d'amis, de collègues ou de proches ont lieu dans certains endroits, mais les conséquences sont très néfastes : elles érodent la confiance de la population envers les comités et les autorités locales du Parti et affectent directement le moral et l'enthousiasme des cadres au sein des agences et des unités. Par conséquent, partout où les comités du Parti, les agences fonctionnelles et la population exercent un contrôle rigoureux sur le pouvoir de décision en matière de personnel, ce lieu contribue à la stabilité politique, à la solidarité et à l'unité au sein de l'organisation, et au renforcement des liens entre le Parti et le peuple.


(1) Hô Chi Minh : Œuvres complètes, Maison d'édition politique nationale Vérité, Hanoï, 2011, vol. 5, p. 309
(2) Hô Chi Minh : Œuvres complètes, op. cit., vol. 5, p. 313
(3) Documents du 13e Congrès national des délégués, Maison d'édition politique nationale Vérité, Hanoï, 2021, vol. II, p. 242
(4) Concernant les résolutions : le Politburo a adopté la résolution n° 42-NQ/TW du 30 novembre 2004, « Sur la planification du personnel de direction et d’encadrement pendant la période de promotion de l’industrialisation et de la modernisation du pays » ; la résolution n° 04-NQ/TW du 30 octobre 2016, issue de la 4e Conférence du 12e Comité central du Parti, « Sur le renforcement et la rectification du Parti ; la prévention et la lutte contre la dégradation de l’idéologie politique, de l’éthique, du mode de vie et les manifestations d’« auto-évolution » et d’« auto-transformation » au sein du Parti » ; et la résolution n° 26-NQ/TW du 19 mai 2018, issue de la 7e Conférence du 12e Comité central du Parti, « Sur la constitution d’un contingent de cadres à tous les niveaux, et notamment au niveau stratégique, dotés des qualités, des compétences et du prestige nécessaires pour assumer leurs responsabilités ».
Concernant la réglementation : le Politburo a édicté le Règlement n° 211-QD/TW du 8 novembre 2013, intitulé « Sur la supervision des membres du Parti qui sont des cadres placés sous la tutelle du Politburo et du Secrétariat », dont l’article 7 porte sur la supervision du respect et de l’application des règlements du Parti et de l’État relatifs au travail organisationnel, aux cadres et aux actes interdits aux membres du Parti, aux cadres et aux fonctionnaires ; le Règlement n° 262-QD/TW du 8 octobre 2014 du Politburo, intitulé « Sur le vote de confiance des membres dirigeants des comités du Parti et des cadres dirigeants du Parti, de l’État, du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques » ; le Règlement n° 86-QD/TW du 1er juin 2017 du Politburo, intitulé « Supervision au sein du Parti » ; et le Règlement n° 98-QD/TW du 7 octobre 2017 du Politburo, intitulé « Sur la rotation des cadres ». Règlement n° 132-QD/TW du 8 mars 2018 du Politburo, relatif à l’examen annuel, à l’évaluation et à la classification de la qualité des collectifs et des individus au sein du système politique ; Règlement n° 07-QD/TW du 28 août 2018 du Politburo, relatif aux « Mesures disciplinaires à l’encontre des organisations du parti ayant commis des infractions », dont l’article 2 stipule les infractions commises dans le cadre du travail organisationnel, par les cadres et les membres du parti ; Décision n° 99-QD/TW du 3 octobre 2017 du Secrétariat, portant sur les « Orientations-cadres destinées aux comités et organisations du parti relevant directement du Comité central afin de continuer à promouvoir le rôle du peuple dans la lutte contre la dégradation, l’« auto-évolution » et l’« auto-transformation » au sein du Parti ». Règlement n° 08-QDi/TW du 25 octobre 2018 du Comité exécutif central, relatif à la « Responsabilité de donner l’exemple aux cadres et aux membres du Parti, en particulier aux membres du Politburo, du Secrétariat et du Comité exécutif central » ; Règlement n° 179-QD/TW du 25 février 2019 du Politburo, relatif au « Régime d’inspection et de supervision du travail des cadres » ; Règlement n° 205-QD/TW du 23 septembre 2019 du Politburo, relatif au « Contrôle du pouvoir dans le travail des cadres et à la lutte contre la pratique d’achat et de vente de postes et de pouvoir » ; Règlement n° 214-QD/TW du 2 janvier 2020 du Politburo, relatif au « Cadre de normes pour les titres et les critères d’évaluation des cadres sous la direction du Comité exécutif central, du Politburo et du Secrétariat ». Règlement n° 41-QD/TW du 3 novembre 2021 du Politburo, relatif à la révocation et à la démission des cadres ; Règlement n° 50-QD/TW du 27 décembre 2021 du Politburo, relatif à la planification des cadres ; Règlement n° 22-QD/TW du 28 juillet 2021 du Comité exécutif central, relatif à l’inspection, au contrôle et à l’application de la discipline au sein du Parti ; Règlement n° 80-QD/TW du 18 août 2022 du Politburo, relatif à la décentralisation de la gestion des cadres et à la nomination et à la présentation des cadres candidats ; Règlement n° 124-QD/TW du 4 octobre 2023 du Politburo, relatif à l’examen annuel, à l’évaluation et à la classification de la qualité des collectifs et des individus au sein du système politique.
(5) Documents du 13e Congrès national des délégués, op. cit., vol. II, p. 325
(6) Documents du 13e Congrès national des délégués, op. cit., vol. II, p. 239
(7) Documents du 13e Congrès national des délégués, op. cit., vol. II, p. 240
(8) Documents du 13e Congrès national des délégués, op. cit., vol. 1, p. 192
(9) Documents du 13e Congrès national des délégués, op. cit., vol. II, p. 242
(10) Hô Chi Minh : Œuvres complètes, op. cit., vol. 5, p. 321
(11) Hô Chi Minh : Œuvres complètes, op. cit., vol. 5, p. 314
(12) Hô Chi Minh : Œuvres complètes, op. cit., vol. 5, p. 123
(13) Par exemple : le règlement n° 205-QD/TW du 23 septembre 2019 du Politburo, « sur le contrôle du pouvoir dans le travail du personnel et la lutte contre la pratique d’achat et de vente de postes et de pouvoir » ; le règlement n° 86-QD/TW du 1er juin 2017 du Politburo, « sur la supervision au sein du Parti » ; le règlement n° 211-QD/TW du 8 novembre 2013 du Politburo, « sur la supervision des membres du Parti qui sont des cadres placés sous la tutelle du Politburo et du Secrétariat ».

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