Les biens des fonctionnaires nommés au Comité central doivent-ils être rendus publics ?

La préparation du personnel pour le XIIe Congrès national du Parti est une question qui préoccupe particulièrement de nombreux membres du Parti et de la population. Elle constitue un point important du programme de travail des XIe et XIIe Conférences centrales, tenues récemment.13e Conférence centralese déroulant à Hanoi.

Ouverture de la 13e Conférence centrale, 11e trimestre le 14 décembre 2015 (Photo : Vu Duy).

On constate que la préparation du personnel pour le 12e mandat est menée avec la plus grande rigueur, le plus grand soin et le plus grand sérieux. Lors de la 11e Conférence centrale, le secrétaire général Nguyen Phu Trong a déclaré : « Dans la préparation du personnel, est-il nécessaire d'insister particulièrement sur la nécessité d'avoir un sens aigu des responsabilités, d'être véritablement impartial, objectif, transparent et exemplaire dans le respect rigoureux des principes, règlements et règles d'organisation du Parti, et de placer la cause commune du Parti et de la nation au premier plan ? Il faut lutter résolument contre toute manifestation d'individualisme, d'opportunisme, de localisme, de factionnalisme, d'intérêts de groupe… »

Français La 11e Conférence centrale a établi des normes spécifiques pour les membres du 12e Comité central et a déclaré : « Ne laissez absolument pas entrer au Comité exécutif central ceux qui ont l'un des défauts suivants : ambition de pouvoir, flatterie, lobbying, lobbying personnel, localisme, factionnalisme, intérêts de groupe, ne pas oser lutter pour la justice ; déclaration de patrimoine malhonnête, montrant des signes d'enrichissement rapide, possédant de nombreuses maisons, de nombreuses terres, de nombreux autres biens sans expliquer clairement leurs origines ; eux-mêmes et leurs conjoints, enfants ont un style de vie exemplaire, profitant de leur position pour obtenir des profits illégaux… » Ainsi, le contrôle des biens et la déclaration des biens pour les personnes présentées et nommées au Comité central sont une question extrêmement importante.

En suivant les récents congrès du parti à tous les niveaux, selon M. Vu Mao, ancien membre du Comité central du parti et ancien chef du Bureau de l'Assemblée nationale, l'évaluation des cadres semble trop brillante et « rose ».

« Peut-être devrions-nous considérer cette évaluation avec plus de réalisme, en considérant l'esprit de la 4e Résolution centrale comme correct. Le prochain Congrès national du Parti sera dans le même esprit. À mon avis, nous devons nous en inspirer pour une évaluation correcte. Parallèlement, nous devons faire preuve d'ouverture et de transparence afin de déterminer si chaque candidat est corrompu ou non. Comment déclarer et évaluer le patrimoine ? Actuellement, la déclaration de patrimoine est encore très formelle, ce qui inquiète l'opinion publique pour tel ou tel candidat. Si cette question est clarifiée, ce sera une question cruciale », a déclaré M. Vu Mao.

M. Vu Quoc Hung, ancien chef adjoint du Comité central d'inspection, a également déclaré : « Tout membre du Comité central du Parti ou de rang supérieur, ou toute personne souhaitant intégrer l'équipe dirigeante, doit posséder les qualités requises et être comparé à celles-ci. » Lors de la sélection du personnel du Comité exécutif central, le Comité exécutif central et ses membres doivent se présenter. Bien entendu, le Comité central dispose également de comités consultatifs tels que le Comité d'inspection, le Comité d'organisation, le Comité des affaires intérieures, le Comité de propagande, etc., ainsi que de la Délégation du Parti, du Comité exécutif et du Comité du Parti. Ainsi, le Parti tout entier doit être responsable. »

M. Vu Quoc Hung – Ancien chef adjoint de la Commission centrale d'inspection (Photo : Cong Han)

« Si des membres du Parti sont responsables du Parti, ils doivent le signaler dès qu'ils rencontrent des personnes indignes. J'espère que le Comité central mettra en place des canaux d'information tels que des lignes directes, des points de réception du courrier, etc., afin de recueillir l'avis de la population et des membres du Parti, contribuant ainsi à la sélection du personnel attendu. Cependant, il convient de souligner que le pouvoir de décision appartient toujours au Comité central et que l'autorité suprême est le Congrès. Par conséquent, les délégués participant au Congrès national doivent être intègres, qualifiés, responsables et posséder de bonnes qualités », a déclaré M. Vu Quoc Hung.

Concernant la déclaration de patrimoine, l'ancien chef adjoint de la Commission centrale d'inspection a proposé que les cadres déclarent leurs biens et signent ci-dessous pour garantir la véracité de cette déclaration. Les organismes compétents désignés par le Comité central sélectionneront ensuite des personnes honnêtes, impartiales et transparentes pour enquêter et vérifier l'exactitude de ces déclarations. Tout élément suspect doit être intégralement signalé à l'organisation.

Cette déclaration devrait également être étendue à la population. Les biens devraient d'abord être déclarés à l'ensemble de l'agence, puis au domicile, et même affichés publiquement. La réalité est que, depuis longtemps, après avoir déclaré leurs biens, certains les connaissent et les dissimulent, avec déférence et évasion, ce qui est néfaste.

Partageant ce point de vue, le lieutenant-général Nguyen Quoc Thuoc, ancien commandant de la 4e région militaire, a déclaré que les cadres sont au service du peuple et que la manière dont ils le servent doit être supervisée. Le peuple supervisera l'inventaire des biens afin de contrôler et de détecter si les biens qui en résultent sont légaux ou illégaux, et ainsi déterminer s'ils sont propres.

Le but de la supervision est d'aider les fonctionnaires à mieux servir le peuple, d'éviter de violer la nature des fonctionnaires, de prévenir les effets négatifs causés par leur pouvoir, et non de trouver des moyens de les « gouverner ».

L'objectif de la déclaration de patrimoine est tout à fait légitime. Cependant, le processus actuel est jugé inefficace. L'une des raisons est qu'il n'est pas public. Si, après avoir déclaré leurs biens, ces services les placent dans une vitrine transparente pour s'auto-évaluer et protéger leur réputation, alors la déclaration de patrimoine n'aura plus aucune valeur.

Aucune organisation n'a jamais découvert que ses employés et ses responsables avaient enfreint la loi en vérifiant leurs déclarations de patrimoine, puis en les rendant publiques. Il existe également des endroits où ces informations ont été découvertes, mais elles sont gardées au sein de l'organisation, « à huis clos pour s'instruire mutuellement », et non divulguées au public par crainte de perdre sa « réputation ». Or, si elle n'est pas irréprochable, comment peut-elle avoir une réputation à craindre ? Cette « réputation » est extrêmement dangereuse et contredit la lutte contre la corruption. L'autosurveillance subjective des autres n'atteindra qu'une faible efficacité. Puisque les biens ont été déclarés, cela doit être rendu public », a déclaré le lieutenant-général Nguyen Quoc Thuoc.

Lieutenant-général Nguyen Quoc Thuoc (Photo : Kim Anh).

M. Trang A Pao, ancien président du Conseil ethnique de l'Assemblée nationale, a également déclaré que la déclaration de patrimoine actuelle était encore trop formaliste. Une fois la déclaration finalisée, elle ne fait l'objet d'aucun réexamen ni vérification. Si, dans les cinq prochaines années, le travail de construction du Parti se poursuit comme aujourd'hui, cela ne résoudra aucun problème (!).

La déclaration de patrimoine des fonctionnaires et des membres du parti, en particulier ceux qui occupent des postes de pouvoir et leurs proches, doit être vérifiée après leur déclaration. L'organisme compétent doit examiner et vérifier la véracité de leur déclaration. Certaines personnes ne déclarent qu'une seule maison, alors qu'en réalité, nous savons qu'elles en possèdent cinq ou six à Hanoï. La corruption est-elle aussi néfaste que leurs revenus ? Certaines personnes dépensent de l'argent pour acheter des immeubles entiers et gérer des hôtels. D'où tirent-elles cet argent ? – M. Trang A Pao a soulevé la question.

Comparant les pratiques mondiales, M. Nguyen Trong Phuc, ancien directeur de l'Institut d'histoire du Parti (Académie nationale de politique Hô Chi Minh), a déclaré : « De nombreux pays capitalistes développés disposent également de mécanismes adéquats pour contrôler les revenus du président. Car ils ne considèrent pas les informations sur le patrimoine des hauts dirigeants comme des informations confidentielles ou des affaires privées d'un individu. Les informations sur ces revenus doivent être rendues publiques afin que le public, les organismes publics et les forces de l'ordre puissent les contrôler. »

« À mon avis, la question de la déclaration de patrimoine doit être clairement définie, afin de progresser vers la transparence. Grâce à des organismes tels que l'Inspection générale du gouvernement, la Commission d'inspection du Comité central du Parti, le Comité des affaires intérieures et le ministère de l'Intérieur, nous disposons manifestement des moyens et des conditions nécessaires pour contrôler les revenus des personnes occupant des postes à responsabilité. Le seul problème est de savoir comment y parvenir ? », a commenté M. Nguyen Trong Phuc.

Selon VOV.VN