Faut-il ou non accepter les dénonciations par téléphone ?

Le chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale, Tran Van Mao, a présidé la conférence. Photo : My Nga

Le projet de loi sur la dénonciation (modifié) comprend 9 chapitres et 68 articles, soit un chapitre et 18 articles supplémentaires par rapport à la précédente loi. Il devrait être soumis à l'Assemblée nationale pour examen lors de sa 5e session.

Le champ d'application de la réglementation de la loi stipule : la dénonciation et le règlement des dénonciations contre les violations de la loi dans l'exercice des fonctions, le service public et les violations de la loi sur la gestion de l'État dans divers domaines ; la protection des lanceurs d'alerte ; les responsabilités des agences et organisations dans la gestion du travail de traitement des dénonciations (délai de prescription des dénonciations ; autorité pour traiter les dénonciations ; protection des lanceurs d'alerte.

Lors de la discussion sur le contenu pertinent du projet de loi révisée sur la dénonciation, la forme de dénonciation et la méthode de protection des lanceurs d’alerte ont été les éléments mentionnés par de nombreux délégués.

Le délégué Le Anh Son, inspecteur en chef adjoint de la province, a déclaré que la réglementation des formes de dénonciation devrait éviter que de fausses dénonciations ne soient utilisées à mauvais escient, portant atteinte à l'honneur et à la réputation de l'accusé. Toutefois, cela ne signifie pas que d'autres formes de dénonciation pratiques ne soient pas acceptées à l'ère actuelle de l'explosion des technologies de l'information. Le délégué a souligné que, quelle que soit la forme, l'organisme recevant la dénonciation doit collaborer directement avec le dénonciateur et préserver la confidentialité de son écriture.

En accord avec le point de vue ci-dessus, le délégué Nguyen Dong Duc - Comité provincial du Front de la Patrie a commenté que l'ajout de la dénonciation par courrier électronique, fax et téléphone est une nouvelle forme d'expression.

M. Duc a déclaré que la dénonciation par courriel, fax et téléphone n'est qu'une manière différente d'exprimer les deux formes de dénonciation prévues par le projet de loi : la dénonciation sur demande et la dénonciation directe. Par conséquent, quelle que soit la forme de dénonciation, il est important que, dès la phase initiale de traitement des informations relatives à la dénonciation, l'autorité compétente identifie clairement le nom complet et l'adresse (identité personnelle) du dénonciateur. Le contenu de la dénonciation doit pouvoir être vérifié et conclu afin de pouvoir décider de l'accepter ou non.

Soyez attentif à écouter et à répondre aux suggestions des autres. Photo : Document

Contrairement au consensus, le délégué Phan Quy Huong - Parquet populaire provincial a exprimé son inquiétude quant au fait que les dénonciations faites par téléphone seraient confrontées à des difficultés de réception et de traitement en raison de leur faisabilité et de leur faible précision.

Partageant le même point de vue, le délégué Dinh Xuan Que, président du Comité populaire du district de Nam Dan, a analysé que l'élargissement des formes de dénonciation suscite la crainte d'une multiplication des dénonciations infondées. Ce délégué a déclaré que les dénonciations verbales peuvent être acceptées comme dénonciations directes, mais que les dénonciations téléphoniques adressées aux agences, organisations et personnes compétentes doivent être envisagées. Bien que l'article 19, paragraphe 3, du projet de loi stipule que, lorsque les dénonciations sont faites par téléphone, le destinataire est tenu de fournir des conseils, même avec des conseils, les dénonciations téléphoniques ne sont pas très fiables. Par conséquent, il est nécessaire de se concentrer sur le traitement des dénonciations écrites et directes dans un avenir proche.

Assurer une bonne médiation et réduire les plaintes et les dénonciations. Photo : Archives

Lors de la conférence, concernant la relation de coordination entre le gestionnaire des plaintes et les agences et organisations compétentes en matière de protection du lanceur d'alerte, les délégués ont déclaré que le projet devait stipuler que la responsabilité première de la protection du lanceur d'alerte incombe d'abord au gestionnaire des plaintes, suivi de la responsabilité des agences de coordination.

Les délégués ont également convenu que le projet ne prévoit pas de délai de prescription pour la dénonciation, car la dénonciation consiste, par nature, à informer les autorités compétentes des violations de la loi, aidant ainsi les organismes publics à prévenir, à faire cesser et à traiter rapidement les violations. Il est donc impossible d'obliger chaque individu à vérifier si le délai de prescription est toujours en vigueur avant de décider d'exercer son droit de dénonciation.

En ce qui concerne la protection des lanceurs d’alerte, certains délégués ont suggéré qu’en plus d’être protégés conformément aux dispositions de la Constitution et de la loi, dans certains cas particuliers, il devrait y avoir des mesures plus actives et proactives pour protéger les droits des lanceurs d’alerte, de leurs proches et des témoins...

À l'issue de la conférence, le camarade Tran Van Mao, au nom de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale, a salué les commentaires des délégués et les a vivement appréciés. Ces commentaires seront ensuite compilés par la délégation de l'Assemblée nationale provinciale et soumis au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour examen, amendement et approbation.

L'article 18 du projet de loi sur la forme de la dénonciation est le suivant : La dénonciation est faite par écrit ou oralement ; la dénonciation écrite comprend les copies papier, les fax et les courriers électroniques ; la dénonciation verbale comprend : le dénonciateur se présente directement oralement à l'organisme ou à l'organisation compétente ou à une personne compétente ; la dénonciation par téléphone à un organisme, à une organisation ou à une personne compétente.

Le projet de loi renforce également la procédure de réception des dénonciations. Il précise notamment les conditions de réception des dénonciations pour chaque forme ; détermine la responsabilité des organismes, organisations et personnes habilités à traiter les dénonciations de divulguer publiquement leur adresse professionnelle, leur adresse électronique, leurs numéros de téléphone et de fax afin que le dénonciateur puisse envoyer sa dénonciation à la bonne adresse (article 19) ; et détermine la responsabilité de l'organisme habilité à traiter les dénonciations de vérifier les conditions d'acceptation des dénonciations avant de décider de les accepter ou non (article 20).