Nghe An applique de nombreuses solutions pour améliorer la qualité de son personnel.
La direction et l'orientation du Parti ont démontré que les cadres sont le facteur décisif du succès ou de l'échec de la révolution. « Quels cadres ? Quel mouvement ? » Les comités du Parti à tous les niveaux de Nghe An ont veillé à former et à améliorer la qualité des cadres grâce à de nombreuses solutions concrètes et efficaces, contribuant ainsi à l'édification d'un Parti et d'un système politique forts à tous les niveaux.
Synchroniser plusieurs solutions
Thanh Chuong est un district de moyenne montagne qui a connu des changements remarquables ces dernières années. La localité compte 29 des 37 communes répondant aux nouvelles normes rurales, dont cinq communes répondant aux nouvelles normes rurales avancées, une commune répondant aux nouvelles normes rurales modèles ; la ville de Thanh Chuong répondant aux normes urbaines civilisées.
De nombreux projets et travaux ont été réalisés, notamment des travaux de circulation, afin de créer des liens et de favoriser un développement plus harmonieux entre les régions du district. Les projets de production ont créé des emplois et des revenus stables pour des milliers de travailleurs.
Ce que l'opinion publique a reconnu et hautement apprécié, c'est que le district de Thanh Chuong a construit une équipe de cadres du niveau du district jusqu'à la base qui sont capables, prestigieux, responsables envers leur patrie et vraiment pour le peuple.
Pour constituer une équipe de cadres répondant aux exigences de la tâche, le Comité permanent du Comité du Parti du district de Thanh Chuong s'attache à diriger l'évaluation et les commentaires des cadres de manière méthodique, sérieuse et substantielle en se basant sur les canaux, en écoutant sous plusieurs angles, en prenant les résultats de la mise en œuvre des tâches politiques comme mesure et critère les plus importants.
Prêtez attention aux méthodes innovantes d’évaluation et de commentaire des cadres, des fonctionnaires et des employés publics, avec de nombreuses personnes participant à l’évaluation, y compris les supérieurs directs, les collègues occupant le même poste, les subordonnés, les unités de base, les personnes et la personne évaluée.
L'évaluation et la classification des cadres, fonctionnaires, employés et travailleurs sont organisées mensuellement en fonction de l'attribution des tâches afin de garantir rigueur et ponctualité, et de servir de base à la synthèse des résultats annuels. L'évaluation et la classification des dirigeants et managers, tant collectifs qu'individuels, sont réalisées avec rigueur, avec un taux d'excellence de 20 %. Cela exige une évaluation et une classification rigoureuses, afin de véritablement « choisir les bonnes baguettes pour choisir le bon mât ».
« À partir de l'évaluation et de la classification des cadres et des fonctionnaires, les résultats de cette évaluation et de cette classification servent de base à la planification, à la formation, à la nomination, au licenciement, au transfert, à la rotation et même à la rationalisation du personnel ; créant ainsi un effet de dissuasion et de motivation pour les cadres et les fonctionnaires afin qu'ils s'efforcent d'accomplir leurs tâches. »
Camarade Nguyen Trong Anh - Membre du Comité permanent, Chef du Comité d'organisation du Comité du Parti du district de Thanh Chuong
Outre l'évaluation et la classification des cadres et des fonctionnaires, le Comité du Parti du district de Thanh Chuong supervise la révision et le perfectionnement de la planification de la formation et du perfectionnement des cadres. Actuellement, 44,4 % des membres du Comité exécutif du Comité du Parti du district possèdent un master et 55,6 % un diplôme universitaire. Le niveau de théorie politique est de licence, le niveau avancé représente 83,3 % et le niveau intermédiaire en politique est de 16,7 %.
L'équipe des chefs et chefs adjoints des départements, bureaux et unités de service public au niveau du district avec des diplômes de maîtrise représente 53,3% et 46,7% avec des diplômes universitaires; les qualifications en théorie politique sont le baccalauréat, le niveau avancé 86,7% et le niveau intermédiaire 12,3%.
Au niveau communal, les qualifications professionnelles des cadres et fonctionnaires sont de 1,4 % de niveau master (11 personnes) ; universitaire 91,6 % (698 personnes) et les niveaux collégial et intermédiaire 7 % (53 personnes). En ce qui concerne le niveau de théorie politique avancée, les niveaux licence et intermédiaire représentent près de 90 %.
Dans le district de Quy Hop, l'une des solutions innovantes pour améliorer la qualité des cadres et des fonctionnaires consiste à promouvoir l'amélioration des critères et normes des cadres. Le Comité du Parti du district de Quy Hop a publié un règlement sur le cadre des normes et critères d'évaluation des cadres, sous la direction du Comité permanent du Comité du Parti du district.
« C'est une base importante pour construire de manière synchrone et globale une équipe de cadres à tous les niveaux, en particulier des dirigeants et des cadres clés à tous les niveaux avec qualité, capacité et prestige à travers les étapes de recrutement, de planification, de formation, d'encadrement et de nomination des cadres », a souligné le camarade Cao Duc Trung, secrétaire adjoint permanent du comité du Parti du district de Quy Hop.
Le secrétaire adjoint permanent du comité du Parti du district de Quy Hop a également déclaré : En définissant clairement le cadre des normes pour les titres et les critères d'évaluation des cadres, en prenant les résultats de l'exécution des tâches et devoirs assignés comme critères « durs », la conscience de l'étude, de la formation et de l'amélioration de soi parmi les cadres et les fonctionnaires à tous les niveaux du district a été renforcée.
Les cadres actuellement en poste sous la direction du Comité permanent du Comité du Parti du district de Quy Hop doivent, lors de leur renouvellement, démissionner volontairement ou être mutés s'ils ne remplissent pas pleinement les conditions requises. Actuellement, dans le district de Quy Hop, sept cadres communaux relèvent de cette catégorie, dont plusieurs cadres responsables d'établissements d'enseignement.
En définissant clairement le cadre des normes de titre de poste et les critères d'évaluation des cadres, en prenant les résultats de l'exécution des tâches et des devoirs assignés comme critères « durs », la conscience de l'étude, de la formation et de l'amélioration de soi parmi les cadres et les fonctionnaires à tous les niveaux du district de Quy Hop a été renforcée.
Camarade Cao Duc Trung - Secrétaire adjoint permanent du Comité du Parti du district de Quy Hop
Le Comité du Parti du district de Quy Hop accorde également une attention particulière au travail de rotation des cadres, tant pour former et développer les cadres, améliorer les unités faibles et difficiles, que pour prévenir d'éventuelles violations. Cette rotation est liée à la mise en œuvre de la politique visant à attribuer un certain nombre de postes de direction et d'encadrement à des personnes extérieures à la communauté. À l'échelle de la commune, 17 des 21 unités sont actuellement dirigées par des personnes extérieures à la communauté. Il est important de promouvoir et d'orienter l'innovation dans les méthodes de direction du Parti, en s'inspirant de l'exemple des cadres et des membres du Parti, en particulier des dirigeants à tous les niveaux, afin de la diffuser.
Le district a également résolument orienté la réforme administrative, en particulier le style de travail, la discipline et la discipline administrative parmi les cadres, les fonctionnaires et les ouvriers, contribuant à améliorer la qualité des cadres et des fonctionnaires et à promouvoir l'achèvement des tâches.
Reconnaître clairement les limites pour avoir des solutions drastiques
La direction et l'orientation du Parti ont démontré que les cadres sont le facteur décisif du succès ou de l'échec de la révolution, « quel cadre, quel mouvement ». C'est pourquoi, récemment, en application de la résolution n° 26 du 19 mai 2018 du Comité central du Parti (12e mandat) visant à constituer un contingent de cadres à tous les niveaux, notamment au niveau stratégique, dotés des qualités, des capacités et du prestige nécessaires, à la hauteur des tâches à accomplir, les comités du Parti à tous les niveaux de la province ont pris soin de mettre en œuvre de nombreuses solutions pour constituer et améliorer la qualité de ce contingent, contribuant ainsi à l'édification d'un Parti et d'un système politique forts à tous les niveaux.
Au niveau provincial, le Comité permanent provincial du Parti a publié 61 plans, avis, conclusions, règlements, règles, décisions, instructions et dépêches officielles afin de concrétiser de manière cohérente et exhaustive les réglementations centrales relatives au personnel, en vue de leur mise en œuvre en fonction des réalités locales. Parmi ces mesures figurent : l'évaluation des cadres ; la planification, la formation et l'encadrement des cadres ; la rotation ; la sélection, l'organisation, la décentralisation de la gestion, l'élection et la nomination des cadres ; la politique des cadres ; la protection politique interne ; l'inspection, la supervision et la discipline des cadres…
Le Comité permanent provincial du Parti a déployé et dirigé les comités du Parti à tous les échelons afin de mettre en œuvre deux groupes clés et cinq avancées dans le domaine du personnel, avec de nombreuses tâches et solutions spécifiques. Il convient de noter qu'il est nécessaire de revoir et de compléter les documents relatifs au personnel afin de renforcer la discipline, l'ordre et de contrôler strictement la mise en œuvre des différentes étapes du travail du personnel ; d'adapter la décentralisation, de définir clairement les responsabilités du Comité permanent du Parti au niveau du district, du Comité du Parti à la base et de la direction en matière de travail du personnel ; et surtout de créer un environnement propice à l'innovation et à la créativité, et d'encourager et de protéger les cadres qui osent réfléchir, agir, percer et assumer leurs responsabilités au service de l'intérêt général.
Parallèlement, il est nécessaire de modifier, compléter et remplacer les réglementations relatives à l'évaluation annuelle de la qualité et à la classification des collectifs et des individus au sein du système politique. Il est notamment nécessaire d'appliquer rigoureusement l'évaluation de la responsabilité des dirigeants et des gestionnaires, en particulier des responsables, en fonction des résultats de l'exécution des tâches du collectif ; ainsi, de renforcer la responsabilité et l'autorité des responsables des comités, des agences et des unités du Parti dans l'évaluation des cadres, de poursuivre les changements positifs dans cette évaluation et de surmonter les attitudes de déférence, de négligence, d'évitement et de peur des conflits.
La mise en place de secrétaires du Parti au niveau des districts, non locaux, a été pilotée, dirigée et mise en œuvre de manière synchrone par le Comité permanent provincial du Parti, de l'échelon provincial à l'échelon local, et plus particulièrement de l'échelon provincial au niveau des districts. Actuellement, Nghe An compte 18/21 secrétaires du Parti au niveau des districts et 12/21 présidents des comités populaires au niveau des districts, non locaux.
Malgré la mise en œuvre active de nombreuses solutions, les qualifications et les capacités de certains cadres, notamment à la base, demeurent limitées. En particulier, certains cadres et fonctionnaires manquent encore de formation et d'autonomie, ce qui les conduit à enfreindre les règles du Parti et de l'État et à s'exposer à des sanctions disciplinaires et à des poursuites pénales.
Les qualifications et les capacités de travail d'un certain nombre de cadres et de fonctionnaires demeurent limitées et faibles, notamment en termes de réflexion, de capacité à concrétiser et à organiser la mise en œuvre des résolutions du Parti, ainsi que de capacité à gérer et à développer l'économie et la société. Nombre d'entre eux ont une pensée conservatrice et stagnante, se fondent sur l'expérience, hésitent à apprendre et à acquérir de nouvelles connaissances, manquent de leadership et d'orientation décisifs, craignent les conflits et fuient leurs responsabilités… Autant de problèmes que les comités provinciaux du Parti ont clairement identifiés et sur lesquels ils doivent continuer de se pencher, de proposer des actions et des solutions pour une orientation décisive dans les temps à venir.
