Nghe An : Finaliser le plan de fermeture et d'élimination du marché du centre commercial Do Luong

Date de clôture, suppression de l'ancien marché

Le 29 mars, le président du Comité populaireDistrict de Do Luonga signé la décision n° 807/QD-UBND, promulguant le plan d'organisation de la fermeture et de l'élimination du marché du centre commercial Do Luong dans la ville de Do Luong.

La décision n° 807/QD-UBND, promulguant le plan d'organisation de la fermeture et de la démolition de l'ancien marché, vient d'être publiée par le Comité populaire du district de Do Luong. Photo : Tien Dong

Auparavant, le 6 avril 2022, le Comité populaire provincial a publié la décision n° 881/QD-UBND visant à abolir le marché du centre commercial Do Luong et à dissoudre le conseil de gestion du marché du centre commercial Do Luong le 23 décembre 2022.

Suite à la décision du Comité populaire provincial, le Comité populaire du district de Do Luong a également publié des plans et des notifications à plus de 1 000 ménages exerçant des activités commerciales au marché du centre commercial de Do Luong. La plupart d'entre eux ont approuvé le plan proposé par le Comité populaire du district de Do Luong et accepté de s'installer dans la nouvelle zone commerciale. Cependant, plus de dix ménages hésitent encore à s'y installer, malgré les nombreuses notifications, les nombreuses demandes reçues et les réponses aux pétitions du Comité populaire du district de Do Luong.

L'ancien marché de Do Luong est aujourd'hui délabré, et un parc est actuellement prévu dans cette zone. Photo : Tien Dong

Comme prévuorganiser la fermeture et l'élimination du marché du centre commercial Do LuongFrançais a été publié, la période de propagande et de mobilisation sera menée du 28 mars 2023 au 4 avril 2023. Le Comité populaire du district de Do Luong a également chargé les Comités populaires de la ville de Do Luong et des communes de Dong Son, Yen Son et Lac Son de continuer à organiser la propagande, la mobilisation et à persuader les citoyens sous gestion locale qui font illégalement du commerce au vieux marché de se conformer à la cessation des activités commerciales et de quitter le vieux marché pour fermer le marché. Mettre en œuvre l'affichage public du plan de fermeture et de suppression du marché au siège du Comité populaire de la commune, de la ville et des maisons culturelles du bloc et du hameau où les citoyens font actuellement du commerce au vieux marché. Annoncer largement dans les médias de masse le plan et la date de fermeture et de suppression de l'ancien marché. Dans le même temps, diffuser largement le plan de mise en œuvre à tous les cadres, membres du parti et personnes concernées. Élaborer un plan pour protéger le site et empêcher tout nouvel empiètement après la fermeture et la suppression complètes de l'ancien marché. Demander aux forces de police des communes et des villes de se coordonner avec la police du district pour assurer la sécurité et la sûreté des forces participant au processus de fermeture et d'élimination de l'ancien marché.

Bien que le Comité populaire provincial ait pris la décision de supprimer le marché du centre commercial Do Luong le 6 avril 2022, certains commerces ont refusé de quitter l'ancien marché. Photo : Tien Dong

Certains ménages refusant de déménager continuent de fréquenter l'ancien marché, malgré la dissolution du conseil d'administration. Photo : Nhat Lan

Certains ménages ont même signé pour des kiosques au nouveau marché, installé des panneaux et réparé des stands, mais traînent encore les pieds à l'ancien marché. Photo : Tien Dong

Le Comité populaire du district de Do Luong a également chargé la police du district d'élaborer un plan et de mobiliser les forces et les moyens nécessaires pour assurer la sécurité et l'ordre avant, pendant et après la fermeture et le démantèlement de l'ancien marché. Il s'agit de comprendre la situation, de détecter rapidement les actes d'obstruction, d'opposition et de résistance contre les forces de l'ordre afin de mettre en œuvre des mesures de gestion pour stabiliser la situation, et d'élaborer un plan d'expertise et de professionnalisme pour garantir la sécurité des forces participant à la fermeture et au démantèlement du marché.

Selon le plan publié par le Comité populaire du district de Do Luong, la fermeture et l'abolition de l'ancien marché commenceront à 7h30 le 7 avril 2023.

Le Comité populaire du district de Do Luong a mené un dialogue avec la population le 27 mars 2023. Photo : Thuy Hang

Dernier dialogue mené

D'après notre enquête, juste avant la publication de la décision n° 807, le matin du 27 mars 2023, le président du Comité populaire du district de Do Luong a également présidé un dialogue avec les commerçants qui enfreignaient la réglementation et refusaient de quitter l'ancien marché. Ce dialogue est considéré comme le dernier avant la clôture des documents et procédures d'investissement pour la construction du parc conformément à la réglementation.

Conformément à la feuille de route visant à faire de Do Luong une ville d'ici 2030, conformément au Plan directeur du réseau de distribution de marchandises de la province de Nghe An et au Plan directeur de construction de la zone urbaine de Do Luong à l'échelle 1/10 000, la zone du marché du centre commercial de Do Luong (ancien marché) sera retirée de la planification du réseau de distribution et remplacée par la planification de la construction d'un parc. Après la fermeture et la démolition de l'ancien marché, le Comité populaire du district procédera à la liquidation des biens de l'État, au déblaiement des terrains et, parallèlement, à la conception et à l'élaboration d'un plan détaillé pour le parc, afin de répondre aux besoins de divertissement et d'activités publiques de la population.

M. Nguyen Trung Thanh - Vice-président du Comité populaire du district de Do Luong

Le nouveau marché est spacieux et propose une gamme complète de services. Photo : Nhat Lan

Lors du dialogue, les commerçants ont déclaré que les pétitions envoyées par les citoyens n'avaient reçu aucune réponse ni aucune solution de la part des autorités. Parallèlement, ils ont estimé que certains ménages n'avaient plus besoin d'exercer leur activité et ont demandé la résiliation du contrat (c'est-à-dire l'interdiction d'accepter les kiosques loués sur le nouveau marché investi par la coopérative qui construit, gère et exploite le marché de Hai An Do Luong en tant qu'investisseur).

Certains ménages ont demandé à louer des kiosques sur le nouveau marché en payant un loyer annuel au tarif réglementé par l'État. Cependant, l'emplacement du kiosque était stable pendant toute la durée du projet. Le kiosque pouvait être transféré en cas de non-activité, et le contrat de location devait être signé et confirmé par le Comité populaire du district. Certains ménages commerçants pauvres ont demandé à être exonérés du loyer initial lors de l'ouverture d'un nouveau marché.

De nombreux commerces de l'ancien marché, désormais installés dans le nouveau, souhaitent vivement fermer l'ancien marché pour y construire un parc. Photo : Tien Dong

Après avoir écouté les avis des départements professionnels concernés et la réponse de la Coopérative d'investissement, de construction, de gestion et d'exploitation du marché Hai An Do Luong, le président du Comité populaire du district de Do Luong a une fois de plus affirmé que toutes les pétitions et recommandations envoyées par les ménages d'affaires au Comité populaire du district de Do Luong et les conclusions des dialogues entre le Comité populaire du district et les ménages d'affaires de 2020 à aujourd'hui ont reçu une réponse écrite du Comité populaire du district de Do Luong et envoyées aux ménages d'affaires de l'ancien marché.

Pour les 5 ménages qui n'ont pas besoin de continuer à faire des affaires ou de réduire l'échelle de leurs affaires et qui souhaitent proposer de liquider le contrat, le Comité populaire du district de Do Luong a accepté de travailler avec la Coopérative pour l'investissement, la construction, la gestion et l'exploitation du marché Hai An Do Luong et les départements et bureaux connexes pour annoncer publiquement les emplacements des kiosques sur le nouveau marché que les ménages n'ont pas besoin de louer afin que d'autres entreprises qui ne sont pas dans la catégorie prioritaire puissent les louer.

Le nouveau marché de Do Luong est devenu un lieu de commerce animé, contribuant à faire de Do Luong un centre de distribution de marchandises dans la région occidentale de Nghe An. Photo : Nhat Lan

Concernant la proposition de louer des kiosques sur le nouveau marché en payant un loyer annuel au prix prescrit par l'État mais en ayant l'emplacement du kiosque stabilisé pendant tout le cycle de vie du projet, et en étant capable de transférer le kiosque lorsqu'il n'y a pas de besoin commercial, elle est mise en œuvre conformément à l'avis n° 155/TB-UBND du 26 mai 2022 (conclusion du dialogue entre le président du comité populaire du district de Do Luong et les ménages commerciaux le 24 mai 2022).

Ainsi, si les ménages choisissent de payer un loyer annuel, l'investisseur créera les conditions nécessaires pour leur permettre de stabiliser leur emplacement pendant toute la durée du projet. Cependant, lorsque l'État modifie la réglementation sur les loyers des surfaces de vente sur le marché, l'investisseur est en droit de modifier le prix de location des surfaces de vente conformément à la réglementation. Lorsque les ménages professionnels n'ont plus besoin de leur activité, ils doivent restituer le kiosque à l'investisseur et ne sont pas autorisés à le céder arbitrairement à des tiers, ni à le donner, le donner ou l'hériter.

Les kiosques du nouveau marché sont spacieux et présentent des lignes permettant de ranger soigneusement les marchandises. Photo : Tien Dong

Pour les ménages pauvres (selon les normes de pauvreté de l'État) qui ont proposé un soutien pour réduire les frais de location annuels des kiosques, le président du Comité populaire du district de Do Luong a également demandé aux ménages de se présenter au Comité populaire de la commune ou de la ville où ils résident pour dresser une liste et la présenter au Comité populaire du district, au plus tard à 10 heures du matin le 3 avril 2023, afin que le Comité populaire du district puisse proposer une solution conformément à la réglementation.

En fait, dans la nouvelle zone de marché investie, gérée et exploitée par la Coopérative du Marché Hai An Do Luong, nous avons constaté que cette zone a une superficie d'environ 3,4 hectares, avec plus de 1 200 kiosques spacieux construits, avec de nombreux espaces commerciaux pour les produits agricoles, les légumes, les fruits, les marchandises générales, les vêtements, les tissus, l'électronique, etc.

L'espacement entre les étals est généreux, ce qui permet aux véhicules de charger et décharger les marchandises et d'assurer la prévention des incendies. Photo : Tien Dong

De nombreux ménages du quartier de l'ancien marché, désormais installés dans le nouveau, sont également très préoccupés par la fermeture et le démantèlement de l'ancien. Ils estiment que la construction d'un parc est indispensable pour permettre aux habitants de Do Luong de disposer à l'avenir d'un espace de jeu et de participation à des activités culturelles. Il s'agit également de faire preuve d'équité envers les ménages qui ont accepté cette politique et qui ont déménagé en premier. Il faut éviter que les ménages qui tardent à déménager et qui déménagent plus tard ne réclament davantage d'avantages.

Actuellement, la nouvelle zone de marché est devenue un lieu d'affaires et de commerce animé, faisant de Do Luong un centre majeur, fournissant des produits agricoles, des légumes, des fruits et d'autres marchandises aux districts de la région montagneuse de l'ouest.

De toute évidence, la fermeture et l'abolition du marché commercial de Do Luong constituent une politique judicieuse, en phase avec le développement de la zone urbaine de Do Luong. Outre la mise en œuvre de la politique du Comité populaire provincial, elle crée également les conditions permettant au district de Do Luong de déployer rapidement la construction du parc conformément au plan proposé. Il convient d'éviter de prolonger les travaux, ce qui risquerait de manquer des opportunités d'investissement.