Nghe An évalue l'efficacité des groupes d'épargne et de crédit associés aux activités communautaires

Enquête sur l'efficacité réelle dans les villages et hameaux

Afin d'évaluer l'efficacité réelle du modèle de « Groupes d'épargne et de crédit durables associés aux activités communautaires » (abrégé en « Groupes de crédit »), des représentants de la Banque provinciale de politique sociale, en coordination avec les unités de base, les autorités à tous les niveaux, les associations et les syndicats du district de Con Cuong, ont assisté aux activités des villages de Hua Na, commune de Luc Da, et de Xieng, commune de Mon Son. Ils ont ainsi pu échanger avec la population sur les activités et les résultats obtenus après une période de mise en œuvre.

Dans le village de Hua Na, le groupe de crédit du village compte 46 membres, dont 38 ménages ont actuellement des prêts ; la dette impayée actuelle est de plus de 2,1 milliards de VND, le solde de l'épargne est de plus de 120 millions de VND et il n'y a pas de créances irrécouvrables.

Ngan Thi Hien, responsable du groupe de crédit du village de Hua Na, a déclaré que 46 membres participaient actuellement à des activités mensuelles régulières. Lors des réunions, les membres échangent leurs expériences en matière d'emprunt de capitaux, d'investissement dans la production et de collecte de fonds pour se soutenir mutuellement. Ils échangent également et apprennent de leurs expériences sur des modèles économiques efficaces. Grâce à cela, en 2022, le village de Hua Na a réduit le nombre de ménages pauvres de 58 à 48 ; au cours des 10 premiers mois de 2023, ce chiffre a diminué de 5.

Luong Thi Phuong, secrétaire de la cellule du Parti du village de Hua Na, a également affirmé que grâce aux activités du groupe de prêt, les membres du groupe se sont unis et ont gagné en efficacité. Combiner les activités du groupe de prêt avec les activités communautaires encourage la motivation et la participation active des membres. En particulier, l'intégration des activités de prêt et d'épargne avec celles du club de chant folklorique, du club des jeunes familles, etc., attire souvent plus de 40 participants.

Grâce à la participation régulière et active des membres aux activités, la collecte des intérêts et la mobilisation de l'épargne sont plus sûres, le montant de l'épargne augmente et les intérêts sont perçus rapidement. Par exemple, le village de Hua Na bénéficie d'un élevage de canards. Chaque mois, lors des réunions du groupe, lorsqu'un membre a besoin d'emprunter, il apporte 200 000 VND pour contribuer au fonds du groupe afin d'aider sa famille à acheter des animaux reproducteurs.

Avec une approche similaire, dans le village de Xieng, commune de Mon Son, à travers des discussions avec la population locale et les responsables du Comité populaire de la commune, les associations et organisations locales ont toutes affirmé les effets positifs du modèle de groupe d'épargne et de crédit durable associé aux activités communautaires.

Mme Lo Thi Mau, présidente du Comité populaire de la commune de Luc Da, a également affirmé qu'avec la création de quatre groupes d'épargne et de crédit durables associés à des activités communautaires dans 11 villages de Luc Da, le Comité populaire de la commune a également instruit les dirigeants et les membres des groupes à se conformer à la réglementation, favorisant ainsi la solidarité communautaire. Les responsables, les sections et les organisations de la commune soutiendront et aideront les groupes à accroître leur efficacité. Ce nouveau modèle vise à soutenir davantage les populations dans le développement économique, à améliorer leurs conditions de vie et à surmonter la situation antérieure d'évaluation inéquitable des prêts.

Proposition de maintien du modèle

Après avoir sondé, évalué et écouté les opinions des habitants des villages, le groupe de travail a eu, dans l'après-midi du 21 novembre, une discussion avec les associations et syndicats du district de Con Cuong sur la mise en œuvre d'un modèle de groupes d'épargne et de crédit durables associés aux activités communautaires de la zone.

Lors de la discussion, après avoir résumé la situation et les informations échangées avec le groupe de travail, les membres du groupe de travail ont résumé, évalué, discuté et proposé des orientations de mise en œuvre.

Les représentants de la Banque provinciale de politique sociale espèrent qu'avec les prêts bancaires, le gouvernement et le peuple intégreront les activités économiques, culturelles et sociales pour faire bon usage du capital d'emprunt, promouvoir le soutien mutuel dans la vie pour améliorer la vie matérielle et spirituelle du peuple.

M. Nguyen Viet Nam, directeur de la Banque de politique du district de Con Cuong, a déclaré qu'initialement, ce modèle était déployé dans chaque commune, chaque association comptant un groupe. En 2020-2021, Con Cuong a organisé 67 groupes, dont 18 associations d'agriculteurs, 31 associations de femmes, 7 syndicats de jeunes… Actuellement, de nombreux groupes fonctionnent régulièrement et de manière cohérente. Les membres des groupes d'épargne et de crédit aident activement les ménages défavorisés à utiliser efficacement les capitaux empruntés. D'autres s'entraident dans la vie grâce à des activités de groupe.

Mme Lu Thi Khuyen, présidente de l'Union des femmes du district de Con Cuong, a déclaré que, grâce aux activités des groupes d'épargne et de crédit associés aux activités communautaires, les modèles de prêts au développement économique des membres de l'Union ont été efficaces et ont permis d'éviter les impayés. Grâce à ces prêts, les femmes de Con Cuong ont eu davantage de possibilités de participer au développement économique local, notamment dans l'élevage et le tourisme communautaire. Grâce aux modèles de prêts de la Banque de politique sociale, de nombreuses femmes ont pu s'enrichir et déposer des demandes pour sortir de la pauvreté. Si un membre du groupe risque de ne pas payer ses intérêts à temps, d'autres membres du groupe contribueront à son acquittement, voire à son épargne.

En outre, grâce aux activités du groupe, en plus d'emprunter des capitaux, les femmes peuvent également échanger et mettre à jour leurs connaissances sur la civilité et la politesse, le mode de vie culturel, réduire les mauvaises coutumes et participer davantage aux activités communautaires.

L'Association des agriculteurs du district de Con Cuong a également reconnu les effets positifs du modèle. Outre les activités de crédit d'épargne, les activités du groupe de crédit permettent de diffuser efficacement auprès de la population les orientations et les politiques du Parti que la localité doit mettre en œuvre. Du côté bancaire, une étroite coordination est également assurée avec l'association à tous les niveaux, ce qui permet d'accroître la fréquence des décaissements de prêts, la mobilisation de l'épargne et les activités communautaires au niveau local, attirant ainsi davantage de participants.

Les représentants de l'Association des anciens combattants et de l'Union des jeunes du district de Con Cuong ont également déclaré que la mise en œuvre concrète des prêts par les membres de l'Association des anciens combattants démontre l'efficacité de ce modèle, qui doit être maintenu. Cependant, pour étendre ou sélectionner une zone de mise en œuvre, il est nécessaire de choisir une localité appropriée. Le règlement intérieur du groupe doit également être précis et uniforme ; il est nécessaire d'évaluer régulièrement son efficacité, de tirer les leçons des expériences et d'échanger des informations afin de promouvoir le modèle de manière optimale.

Outre l'évaluation des aspects positifs, le groupe de travail a également souligné les lacunes et les obstacles à surmonter. Par exemple, le manque de rigueur des réglementations relatives aux documents entraîne un fonctionnement et une organisation flous et désorganisés de certains groupes, ce qui affecte en partie leur qualité. Dans certaines localités, le nombre de membres participant aux groupes reste faible en raison du manque de clarté des activités communautaires.