Nghe An : Mettre l'accent sur une pensée novatrice en faveur du développement durable.

Il n'y a aucune raison d'être optimiste pour 2021.

L'année 2020 s'achève sur de nombreux événements marquants. L'économie mondiale a subi un ralentissement particulièrement marqué en raison dePandémie de covid-19L'épidémie a éclaté. Le Vietnam n'a pas été épargné par la pandémie ; l'économie du pays a rencontré de nombreuses difficultés, et la lutte contre le coronavirus a entraîné la faillite et la dissolution de milliers d'entreprises.

Par ailleurs, dans la région centrale, des phénomènes météorologiques extrêmes, marqués par des dizaines de tempêtes et d'inondations, ont fortement perturbé la vie des populations. Dans ce contexte, malgré les obstacles et les difficultés, les congrès du Parti à tous les niveaux se sont déroulés sans encombre, dans les délais prévus, et ont suscité de grands espoirs au sein de la population.

Vue de la ville de Vinh. Photo : Dao Tuan

Le 19e Congrès provincial du Parti, pour la période 2020-2025, a défini des solutions importantes pour atteindre les objectifs de développement socio-économique et maintenir la sécurité et la défense nationales jusqu'en 2025 et au-delà.

Dans la province de Nghệ An, l'année 2020 a également été marquée par de nombreuses difficultés dues à des catastrophes naturelles, des tempêtes, des inondations et des épidémies. Malgré cela, grâce à l'implication active de l'ensemble du système politique et de la population, Nghệ An a réalisé des performances remarquables : son taux de croissance socio-économique est estimé à plus de 4,1 % et ses recettes budgétaires ont atteint 15 911 milliards de VND.

Grâce aux mesures proactives mises en œuvre pour prévenir et contrôler la pandémie de Covid-19, la province de Nghệ An n'a enregistré aucun cas d'infection au coronavirus. La province a appliqué avec succès les mesures de lutte contre la pandémie.19e Congrès provincial du parti, mandat 2020 - 2025. Notamment, le congrès a défini des solutions importantes pour atteindre les objectifs de développement socio-économique et maintenir la sécurité et la défense nationales jusqu'en 2025 et au-delà.

La résolution du 19e Congrès du Comité provincial du Parti de Nghệ An fixe des objectifs socio-économiques clés, notamment : un taux de croissance du produit intérieur brut régional (PIBR) de 9,5 à 10,5 % pour la période 2021-2025 ; un PIBR par habitant atteignant environ 83 millions de VND d’ici 2025 ; des recettes budgétaires de 26 000 à 30 000 milliards de VND d’ici 2025 ; une structure du PIBR composée de l’agriculture, de la sylviculture et de la pêche à hauteur de 19 à 20 % ; de l’industrie et de la construction à hauteur de 38 à 39 % ; des services à hauteur de 42 à 43 % ; et un investissement social total atteignant environ 500 000 milliards de VND d’ici 2025.

Lors de sa 17e session, pour le mandat 2016-2021, le Conseil populaire provincial a récemment adopté une résolution relative au plan de développement socio-économique pour 2021, fixant des objectifs socio-économiques clés tels que : un taux de croissance du produit intérieur brut régional (PIBR) de 7,5 à 8,5 % ; des recettes budgétaires de 14 032,3 milliards de VND ; un chiffre d’affaires total à l’exportation de 1 200 millions de dollars US ; un investissement social total de 88 000 milliards de VND ; et un PIBR par habitant de 48 à 49 millions de VND.

Au vu des résultats socio-économiques obtenus par Nghệ An en 2020 et des objectifs fixés pour 2021, nombreux sont ceux qui s'interrogent : pourquoi le taux de croissance économique de la province est-il inférieur à celui de l'année précédente ? Serait-ce le signe d'un manque de détermination et d'audace dans la planification stratégique du développement ?

Il convient également de préciser qu'en 2020, à l'instar d'autres régions du pays, la province de Nghệ An a dû faire face à de nombreuses difficultés. La pandémie de Covid-19 a durement touché tous les aspects de la vie et de la société. Les entreprises ont interrompu leur production et leurs activités ; toutes les activités commerciales, l'attraction des investissements, les importations et les exportations, les services, le tourisme, etc., ont été quasiment paralysés par les mesures de distanciation sociale. De plus, Nghệ An et de nombreuses provinces du centre du pays ont dû lutter contre des sécheresses prolongées, suivies de tempêtes et d'inondations dévastatrices. Malgré cela, la province de Nghệ An a tout de même enregistré une croissance du PIB supérieure à 4,1 % et des recettes budgétaires prévisionnelles de près de 16 000 milliards de VND. Dès lors, pourquoi l'objectif pour 2021 est-il si modeste ?

Pour répondre à cette question, àConférence pour diffuser la résolutionLors du 19e Congrès du Comité provincial du Parti de Nghệ An (mandat 2020-2025), le camarade Nguyễn Duc Trung, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial, a déclaré qu'avant l'approbation du plan de développement socio-économique pour 2021 par le Conseil populaire provincial, le Comité permanent, le Comité exécutif du Comité provincial du Parti et le Comité provincial du Parti avaient examiné attentivement la question. Pour définir les objectifs fondamentaux pour 2021, la province a fondé ses décisions sur des facteurs économiques à la fois objectifs et subjectifs. Parmi ceux-ci figuraient les questions liées à la reprise économique après les fluctuations de 2020, la capacité de production et d'exploitation des entreprises, ainsi que l'évolution de la situation en matière d'attraction des investissements.

En particulier, tant que la pandémie de Covid-19 demeure imprévisible et non maîtrisée, il est très difficile d'évaluer qualitativement et quantitativement le potentiel de développement socio-économique. De plus, à l'heure actuelle, aucun signe positif de reprise économique n'est observé, tant au niveau international que national ; il n'y a donc toujours aucune raison d'être optimiste quant à une année 2021 réussie.

Port maritime de Vissaï. Photo de : Manh Hung

Créer un espace pour le développement durable

Pour parvenir à un développement durable, Nghe An doit changer de mentalité et innover dans sa gestion et son fonctionnement économiques.

Néanmoins, les perspectives économiques de Nghệ An pour 2021 et au-delà restent prometteuses. Les projets d'investissement en cours continuent de porter leurs fruits ; ceux qui utilisent l'APD, les IDE et les capitaux publics devraient continuer à générer des changements positifs. Cependant, pour un développement durable, Nghệ An doit changer de mentalité et innover dans sa gestion et son fonctionnement économiques. Selon le président du Comité populaire provincial, Nguyễn Duc Trung, Nghệ An doit redéfinir son orientation pour répondre aux exigences de son époque.

Soyez franc dans votre évaluation de cette question.Camarade Nguyen Duc TrungIl a fait valoir qu'à une époque, le développement de l'industrie lourde était prioritaire. Actuellement, cet objectif n'est plus pertinent. Par exemple, concernant les investissements dans les centrales thermiques de la ville de Hoang Mai, le président du Comité populaire provincial a déclaré que le Comité permanent du Parti provincial avait décidé de proposer au Premier ministre et au ministère de l'Industrie et du Commerce de suspendre la mise en œuvre du projet de centrale thermique de Quynh Lap, incluant les centrales thermiques Quynh Lap 1 et Quynh Lap 2, situées dans la zone industrielle de Dong Hoi. La province a également demandé au gouvernement de retirer ce projet du projet de huitième plan de développement énergétique.

La province de Nghệ An a demandé l'arrêt du projet de centrale thermique pour plusieurs raisons. Premièrement, le projet n'a pas encore été mis en œuvre. Deuxièmement, et surtout, la rentabilité d'un tel investissement est incertaine, tandis que le risque de pollution environnementale est déjà prévisible. Le président du Comité populaire provincial a fait valoir que Nghệ An se situe entre deux importants pôles industriels de la région, Ngối Sơn (Thánh Hóa) et Kố Anh (Hà Tĩnh), et que, par conséquent, la province n'a pas besoin de s'orienter vers des investissements dans l'industrie lourde, compte tenu des nombreux risques environnementaux potentiels. Nghệ An doit plutôt développer des industries de soutien, le commerce, les services et le tourisme pour stimuler sa croissance. Le président du Comité populaire provincial a suggéré : pourquoi ne pas envisager d'attirer des touristes de Ngối Sơn à Hộang Mai pour qu'ils puissent se détendre et profiter des services touristiques de Nghệ An ?

Vue aérienne de la ville de Hoang Mai. Photo : Ho Long

Selon le camarade Nguyen Duc Trung, l'orientation future du développement de Nghe An comprend également l'investissement et l'amélioration du système d'infrastructures, des transports et des infrastructures structurelles, y compris des projets clés tels que :Route Vinh - Cua LoLa route Nghi Son - Cua Lo, le système portuaire en eau profonde, l'aéroport de Vinh… En matière d'attraction des investissements, plutôt qu'une approche globale et dispersée, la province privilégiera des zones spécifiques, en affectant les services et unités compétents au suivi et au soutien des investisseurs, de leurs débuts jusqu'à la mise en service de leurs projets. Par ailleurs, la province s'attachera à attirer des investisseurs moteurs de croissance. Il s'agit là d'une approche inédite dans ce domaine.

Le développement durable de Nghệ An est une préoccupation de longue date pour les responsables économiques, les décideurs politiques et les stratèges du développement. Les résultats concrets sont là. À présent, il est essentiel que ce processus soit cohérent avec les réalités du terrain, qu'il s'attaque efficacement aux problèmes internes de l'économie et aux difficultés rencontrées par la population, et qu'il s'inscrive dans les tendances nationales et internationales du développement.