Nghe An est soumis à des pressions pour établir un budget annuel de remboursement de la dette

La dette de 2019 à rembourser s'élève à 1 032 milliards de VND.

Prenant le temps d'analyser la question de la sécurité financière de la province, le délégué Le Xuan Dai a déclaré que jusqu'à présent, les dettes de Nghe An, y compris les dettes du Trésor et les prêts bancaires, étaient inférieures au plafond de déficit autorisé de 1 900 milliards de VND.

Globalement, la dette de la province ne dépasse pas le plafond du déficit budgétaire, mais le délégué Le Xuan Dai s'est inquiété du fait que la dette de Nghe An soit principalement constituée de prêts bancaires et que la pression annuelle sur le remboursement de la dette soit très forte.

Le délégué Le Xuan Dai prend la parole lors de la réunion. Photo : Thanh Cuong

Plus précisément, il y a deux types de dettes : des emprunts auprès du Trésor public et des crédits préférentiels accordés par l’État par l’intermédiaire des banques (investissements dans la consolidation des canaux, le trafic, etc.).

Ces deux entités sont soumises à une forte pression pour établir un budget annuel de remboursement de la dette. Or, depuis plusieurs années, Nghe An doit solliciter des reports d'échéance, notamment en 2019 pour un montant de 215 milliards de VND.

Plus précisément, en 2019, Nghe An devait payer environ 1 032 milliards de VND de dettes dues, mais après déduction de 215 milliards de VND d’une prolongation de dette jusqu’en 2020, elle devait payer environ 816 milliards de VND, mais n’a pu réunir qu’environ 716 milliards de VND. Les 100 milliards de VND restants ont été tentés de compenser grâce aux recettes excédentaires provenant des droits d’utilisation des terres en 2018-2019.

Le délégué Le Xuan Dai a analysé et ajouté que même dans le cadre de l'accord de remboursement de la dette de 2019, 200 milliards de VND ont dû être empruntés au budget pour organiser le remboursement de la dette, ce qui signifie un « refinancement de la dette ».

Ne laissez pas la situation d'« armée bleue, armée rouge » se reproduire lors des ventes aux enchères de terrains.

Évoquant la situation socio-économique de la province, le délégué Le Xuan Dai a salué les efforts considérables déployés par la province, dont le taux de croissance du produit total a atteint 8,77 % cette année et les recettes budgétaires ont été estimées à 13 141 milliards de VND, un montant supérieur aux prévisions de 12 691 milliards de VND.

Certaines recettes ont dépassé les estimations, notamment celles issues des activités d'import-export, initialement estimées à 1 260 milliards, mais qui ont atteint 1 700 milliards. Les recettes provenant des droits d'utilisation des terres, initialement évaluées à environ 2 000 milliards, ont désormais atteint 2 600 milliards.

Des agents sont mobilisés pour assurer la sécurité des ventes aux enchères de terrains dans le district de Quynh Luu. Photo fournie par [Nom de l'artiste].

« Je pense que d’ici le 31 décembre 2018, les recettes budgétaires réelles pourraient être supérieures aux prévisions », a déclaré le délégué Le Xuan Dai.

Cependant, selon le représentant de l'unité Nghia Dan, les recettes budgétaires globales ont atteint les prévisions. Toutefois, les recettes intérieures, après déduction des redevances foncières, étaient inférieures aux prévisions, n'atteignant que 94 % de celles-ci.

M. Le Xuan Dai a déclaré que les cinq principaux postes de recettes n'étaient pas encore comptabilisés : les recettes des entreprises à gestion centrale, les recettes des entreprises à gestion locale, les recettes des entreprises à capitaux étrangers et les recettes de l'industrie, du commerce et des services non étatiques.

En particulier, le délégué Le Xuan Dai s'est inquiété du fait qu'en 2018, le nombre de projets et le capital d'investissement enregistré étaient inférieurs à ceux de 2017 ; or, il s'agit là d'un des principaux moteurs de l'augmentation des recettes budgétaires.

M. Le Xuan Dai a également évoqué l'objectif de recettes budgétaires fixé à la fin du mandat du 18e Congrès provincial du Parti, soit 25 000 à 30 000 milliards de VND, mais ce chiffre est encore loin d'être atteint, ce qui inquiète de nombreux délégués.

Chargement et déchargement de conteneurs au port de Cua Lo. Photo fournie par

Le délégué Le Xuan Dai a affirmé que l'objectif de recouvrement budgétaire n'était pas arbitraire. La province a atteint les objectifs fixés pour les grands projets tels que le VSIP, les grands projets cimentiers et la centrale thermique de Quynh Lap, mais la mise en œuvre n'a pas été à la hauteur des attentes.

De plus, les recettes provenant des frais hospitaliers et des frais de scolarité, conformément au mécanisme en vigueur lors de la fixation des objectifs du Congrès, étaient incluses dans les comptes de recettes et de dépenses, mais elles n'y figurent plus...

Concernant l'objectif de recettes budgétaires de 13 498 milliards de VND pour 2019, le délégué Le Xuan Dai a estimé que cet objectif avait été fixé par le Comité populaire afin de garantir le plus haut niveau possible tout en assurant sa faisabilité.

Concernant la question de la collecte des recettes provenant de l'octroi des droits d'utilisation des terres en 2019, dont le montant proposé était de 2 300 milliards de VND, le délégué Le Xuan Dai a estimé que ce montant n'était pas élevé et qu'il avait fait l'objet de discussions approfondies.

« Le problème est que l'exploitation des redevances d'utilisation des terres doit être réalisée conformément à la planification, que le travail d'enchères des droits d'utilisation des terres doit être plus objectif et transparent, ne permettant pas la situation d'une "équipe bleue, équipe rouge", assurant ainsi la source maximale d'apport budgétaire », a déclaré le délégué Le Xuan Dai.