Nghe An : Flexibilité dans la mise en œuvre des campagnes de communication auprès de la population

Facilité d'accès aux services

Mme Nguyen Thi Lan (hameau de Ky Lien, commune de Ky Son) a été l'une des premières à s'inscrire pour un bilan de santé reproductive le premier jour de la campagne de communication intégrée visant à fournir des services de santé reproductive et de planification familiale dans la commune de Ky Son, district de Tan Ky. Âgée de près de 40 ans et mère de deux enfants, Mme Lan explique qu'elle se rend occasionnellement à un bilan de santé dès qu'elle présente des signes de maladie ou de fatigue. Cependant, les bilans de santé reproductive sont assez rares, même si elle sait que de nombreuses femmes mariées sont atteintes de cette maladie.

Des responsables du secteur de la santé visitent un modèle de prestation de services dans la commune de Ky Son, district de Tan Ky. Photo : My Ha

Parmi les centaines de personnes qui se sont présentées au centre médical de la commune de Ky Son, dans le district de Tan Ky, pour un bilan de santé reproductive, Mme Phan Thi H, 50 ans cette année, n'avait pas bénéficié d'un bilan de santé depuis des années. Grâce à une endoscopie, le médecin a diagnostiqué une tumeur cervicale relativement grave. Après avoir détecté des signes anormaux, elle a été orientée vers un hôpital ou un centre médical provincial pour des examens plus approfondis et une prise en charge rapide.

L’un des objectifs de la campagne de communication intégrée visant à fournir des services de soins de santé reproductive/de planification familiale et à améliorer la qualité de vie de la population est d’apporter des services au niveau local pour aider les gens à avoir la possibilité de consulter et de vérifier leur santé, en particulier leur santé reproductive.

Grâce à de nombreuses années d'organisation, ce que nous constatons le plus facilement lors du déploiement de nos services dans les villages et les hameaux, c'est la forte participation des habitants et leur souhait de bénéficier d'un bilan de santé général. De nombreux cas ont été détectés et consultés afin d'établir des plans de traitement adaptés. Du côté du Département de la Population et du Planning Familial, pour une efficacité optimale, nous avons collaboré avec les hôpitaux et des médecins qualifiés et expérimentés, et avons mis à disposition de nombreux équipements modernes pour desservir directement la population.

Mme Thai Thi Tuyet, chef du département de la population et de la planification familiale, a déclaré :

La campagne de communication intégrée visant à fournir des services de santé reproductive et de planification familiale et à améliorer la qualité de vie de la population est une activité annuelle organisée et mise en œuvre dans toutes les communes, tous les quartiers et toutes les villes. Elle vise ainsi à innover et à améliorer la qualité des actions de communication, la fourniture de services de santé reproductive et de planification familiale et l'amélioration de la qualité de vie de la population dans les zones où elle est mise en œuvre. Elle se concentrera également sur des actions telles que la réduction des taux de natalité, la réduction du taux de naissances de trois enfants ou plus, la réduction des grossesses non désirées, l'amélioration de la santé maternelle et infantile, la promotion de l'éducation pour éviter les mariages et les accouchements prématurés, ainsi que pour limiter les grossesses trop fréquentes et les naissances trop nombreuses, contribuant ainsi à l'amélioration de la qualité de vie et au développement durable.

Consultation médiatique sur la politique démographique auprès des participants à la campagne. Photo : My Ha

Lors de la cérémonie de lancement de cette année qui s'est tenue dans le district de Tan Ky, Mme Nguyen Thi Hong Hoa, directrice du département de la santé, a évoqué les difficultés et les défis du travail démographique de la province alors que Nghe An est toujours une province avec une grande population (classée quatrième du pays), un taux de natalité élevé (2,61 enfants) et continue d'augmenter, la province avec le 6ème taux de natalité le plus élevé du pays.

En particulier, le taux de natalité du troisième enfant ou plus a diminué mais reste élevé (29,45%) ; le déséquilibre entre les sexes à la naissance est à un niveau alarmant (116,65 garçons/100 filles) ; la qualité de la population s'est améliorée mais reste faible ; le taux de nouveau-nés atteints de maladies génétiques, de handicaps et de malnutrition reste élevé... Tous ces éléments ont affecté la mise en œuvre de l'objectif de réduction des naissances, de réduction de la naissance du troisième enfant ou plus et d'amélioration de la qualité de la population.

Dans le contexte ci-dessus, le responsable du secteur de la santé a également identifié la mise en œuvre de campagnes annuelles, y compris des activités de prestation de services, comme l’un des éléments essentiels du travail en matière de population.

Surmonter les difficultés pour mettre en œuvre efficacement

La campagne de communication intégrée visant à fournir des services de soins de santé reproductive/planification familiale et à améliorer la qualité de la population, comme prévu, sera organisée dans toute la province avec 3 objectifs : Innover et améliorer la qualité des activités de communication, fournir des services de soins de santé reproductive/planification familiale et améliorer la qualité de la population dans les zones où la campagne est mise en œuvre ; Promouvoir la propagande sur les avantages d'avoir moins d'enfants, en mettant l'accent sur la réduction des taux de natalité, la réduction du taux de naissance du troisième enfant ou plus, la réduction des grossesses non désirées, la réduction des avortements, l'amélioration de la santé maternelle et infantile ; Diversifier les types et les produits de communication sur la population et le développement, en garantissant la qualité.

Immédiatement après la cérémonie de lancement de la province, la campagne a commencé à être déployée dans les localités. Dans le district de Yen Thanh, selon le plan, d'ici la fin de l'année, la campagne se déroulera en deux phases dans les 39 communes et bourgs du district. Rien qu'en avril, la campagne sera lancée dans les 19 premières communes, en ciblant les communes à forte natalité, les communes spéciales et les communes difficiles.

Des responsables du secteur de la santé visitent un modèle de prestation de services dans la commune de Ky Son, district de Tan Ky. Photo : My Ha

Avant cela, àcampagneAfin de mettre en œuvre efficacement la campagne, le Centre de santé du district a recommandé au Comité populaire du district de créer un Comité de pilotage pour les activités de population et de développement, présidé par son président. Parallèlement, le Comité populaire du district a publié un document pour déployer le plan dans chaque commune et ville et a sollicité la participation de toutes les localités. Pour garantir l'efficacité de la campagne, le district de Yen Thanh alloue chaque année plus de 60 millions de dongs (environ 10 millions d'euros) issus du budget du projet pour stabiliser la natalité et améliorer la qualité de vie de la population, afin d'organiser des activités de communication. Parallèlement, les communes et les villes ont également financé l'achat de matériel et d'équipement pour la campagne.

Au cours de la discussion, M. Phan Quoc Tuan, directeur adjoint du centre de santé du district, a ajouté : « Après la fusion, la mise en œuvre des activités au niveau local a rencontré de nombreuses difficultés. Cependant, au niveau du district, nous avons rapidement conseillé le projet visant à stabiliser la natalité et à améliorer la qualité de vie de la population, ce qui a permis de maintenir les activités liées à la population. De plus, grâce aux directives directes du Comité populaire du district, la mise en œuvre a été plus facile et plus efficace, la priorité étant accordée aux zones spécifiques, difficiles et à forte natalité. »

Le Département provincial de la population et de la planification familiale a collaboré avec le centre de santé du district de Yen Thanh pour organiser des bilans de santé reproductive pour les habitants de la commune de Duc Thanh, une commune défavorisée où le taux de natalité est élevé. Photo : DSNA

Dans un contexte de restrictions budgétaires, le centre de santé de Cua Lo a mis en œuvre une campagne de sensibilisation sur le thème « L'État et la population travaillent ensemble ». Mme Dinh Thi Nga, cheffe du service Population et Communication du centre de santé, a déclaré : « La campagne sera déployée par la ville de Cua Lo dès cette semaine et simultanément dans sept quartiers et communes. »

La nouveauté cette année réside dans la collaboration entre tous les centres de santé de la région et des établissements réputés de la ville de Vinh pour évaluer la santé et proposer des services à la population. Le programme est proposé à un coût raisonnable, environ un tiers du prix des services externes, ce qui devrait attirer un grand nombre de personnes.

Le Département de la Population et de la Planification Familiale de la province de Nghe An a organisé un programme de consultation en santé reproductive pour les adolescents et les jeunes élèves du lycée Phan Dang Luu. Photo : DSNA

La réalité montre également que la campagne de communication intègre la prestation de services, élément central de celle-ci, mais que sa mise en œuvre efficace nécessite un soutien budgétaire. Parallèlement, après plus de trois ans de fusion du secteur de la population avec les centres de santé des districts et des villes, sa mise en œuvre au niveau local s'est heurtée à de nombreuses difficultés, notamment dans les districts montagneux aux ressources budgétaires limitées.

Pour mettre en œuvre avec succès les objectifs et les cibles fixés pour l’année, le Directeur du Département de la Santé a demandé aux comités, autorités, départements, branches et organisations du Parti à tous les niveaux de continuer à prêter attention, diriger, orienter et investir des ressources dans le travail de population et d’identifier cela comme une tâche importante et régulière, à la fois un objectif et une prémisse pour améliorer la qualité de la population.

Dans le même temps, les districts, les villes et les unités doivent créer un comité de pilotage de la campagne, élaborer des plans et organiser la mise en œuvre de la campagne en fonction des conditions de chaque localité et à la bonne adresse et à la bonne cible.