Nghe An : Les gens perdent 6 millions de VND pour enregistrer leur foyer ?

Aussi difficile que de faire une demande d’enregistrement de ménage

Selon cette réflexion, l'enregistrement d'un foyer est l'une des démarches les plus angoissantes pour de nombreuses personnes, en raison des difficultés qu'elle entraîne. Certaines localités ont édicté des réglementations exigeant que chaque personne souhaitant enregistrer un foyer en cas de déménagement doive payer 2 millions de VND. Dans le même temps, il arrive que des personnes soient obligées de faire des allers-retours des dizaines de fois, le gouvernement refusant de confirmer l'enregistrement.

En avril 2018, plus de 4 mois après avoir dû dépenser 6 millions de VND pour inscrire les noms de sa femme et de ses enfants dans le registre de famille, M. T. (commune de Nam Nghia, Nam Dan) était toujours bouleversé.

M. T. a déclaré qu'il y a plus de dix ans, il s'était marié et vivait dans une commune du district de Nam Dan. Après son mariage, pour des raisons professionnelles, il a déménagé dans la ville natale de sa femme. Ses deux enfants sont nés et ont été enregistrés chez sa mère. Fils unique, il a récemment décidé de retourner dans la ville natale de son père, dans la commune de Nam Nghia, pour y construire une maison. Cependant, lorsqu'il s'est présenté au comité populaire de la commune pour effectuer les démarches d'enregistrement de sa résidence, on lui a demandé de payer des frais pour faire confirmer ses documents.

« J'ai soumis tous les documents, mais après les avoir examinés, le fonctionnaire de la commune ne les a pas signés ni tamponnés, mais les a plutôt apportés au bureau du président du comité populaire de la commune pour lui demander son avis », a déclaré M. T., ajoutant que le président du comité populaire de la commune a ensuite demandé à M. T. de payer 2 millions de VND pour chaque personne », a déclaré M. T.

« Il a dit que, comme nous nous connaissions, il donnerait une personne de moins pour quatre personnes et ne facturerait que trois personnes, soit 6 millions de VND. » Bien que très intrigué par ces frais, M. T. et sa femme ont dû prendre leur mal en patience et verser la totalité des 6 millions de VND à la commune.

Le reçu porte le sceau et la signature du président du comité populaire de la commune, Nguyen Quang Dung. Le motif du versement est indiqué comme « contribution volontaire à la construction de la patrie ». « Cela se dit volontaire, mais c'est absolument obligatoire, car sans paiement, la procédure ne peut être finalisée », s'est indigné M. T.

M. Tran Van Son, vice-président du comité populaire de la commune de Nam Nghia, a admis que la commune avait collecté ce montant d'argent depuis 2011. La raison invoquée ici est de construire de nouvelles infrastructures rurales.

« La commune vient d'être reconnue conforme aux nouvelles normes rurales. Chacun d'entre nous a contribué. Désormais, les habitants d'autres localités qui souhaitent s'installer ici pour vivre et profiter de ces infrastructures doivent contribuer. Sinon, les résidents de longue date s'y opposeront également », a déclaré M. Son, admettant que cette collecte de fonds est contraire à la réglementation.

Passer la patate chaude

Bien qu'elle n'ait pas eu à contribuer financièrement comme M. T., Mme M. (25 ans, commune de Nhan Thanh, district de Yen Thanh) a également rencontré de nombreuses difficultés lors de l'accomplissement des procédures d'enregistrement du ménage pour sa fille.

« En l'espace de quinze jours, ma mère biologique et moi avons dû faire des dizaines d'allers-retours pour enregistrer mon enfant. C'était tellement épuisant », se plaignait encore Mme M., qui avait épousé un Taïwanais. Il y a quelques mois, elle est retournée dans la ville natale de sa mère pour accoucher. Sa fille a alors obtenu un acte de naissance et la nationalité vietnamienne. Récemment, elle a voulu emmener sa fille à Taïwan pour que sa famille paternelle puisse la voir, et a donc entrepris les démarches d'immigration pour elle.

« Quand je suis allée travailler, on exigeait que l'enfant soit inscrit au registre des ménages. J'ai donc décidé d'enregistrer l'enfant auprès de mes grands-parents. Comme je venais d'accoucher et que j'étais en mauvaise santé, j'ai demandé à ma mère biologique de travailler », a expliqué Mme M.

Après s'être renseignée sur Internet pour connaître la procédure et les formalités administratives, Mme H. (sa mère) s'est rendue au district, mais celui-ci lui a répondu que cette affaire relevait de la compétence de la commune. Cependant, lorsqu'elle a rencontré le chef de la police de la commune de Nhan Thanh, celui-ci lui a indiqué que la commune ne pouvait pas gérer cette affaire et devait se rendre au district.

« Après cela, je suis allée à la commune pour demander, et ensuite ils ont demandé que le père et la mère du bébé viennent à la commune et s'engagent à laisser le bébé être importé à Nhan Thanh, alors cela pourrait être fait », a déclaré Mme M., qui pense que la demande de la commune causait intentionnellement des difficultés car ils savaient que son mari était à l'étranger et ne pouvait pas venir au Vietnam immédiatement, alors que la famille devait terminer les procédures d'importation bientôt.

« Lors de l'enregistrement de la naissance du bébé, mon mari a signé un engagement à l'enregistrer auprès de sa famille maternelle. L'acte de naissance mentionnait également la nationalité vietnamienne et l'adresse permanente de la commune de Nhan Thanh. Alors pourquoi la commune a-t-elle exigé la présence de mon mari ? », a déclaré Mme M., exprimant sa colère face à l'attitude laxiste des fonctionnaires de la commune.

Cette femme a également déclaré qu'après plus d'un demi-mois de « frappe à la porte » des autorités, sa famille a dû « demander » à une connaissance d'« influencer » la commune de Nhan Thanh pour terminer les procédures d'importation du bébé dans la famille des grands-parents maternels.

Doit être dans l'intérêt du peuple

Les réflexions ci-dessus illustrent la réalité des difficultés rencontrées par les personnes qui se rendent dans les bureaux de l'administration pour effectuer des démarches administratives. En effet, de nombreuses localités se contentent d'édicter des règlements sans explication, ce qui laisse penser que les gens sont victimes de harcèlement. Le cas de M. L. (25 ans, commune de Kim Lien, district de Nam Dan) en est un exemple.

Reçu de collecte des ordures ménagères pour le mariage de M. L. (commune de Kim Lien, district de Nam Dan). Photo : Tien Hung

Début avril, M. L. s'est rendu au Comité populaire de la commune de Kim Lien pour confirmer son état civil et finaliser les démarches d'enregistrement de son mariage. Cependant, à son arrivée, on lui a annoncé qu'il devait payer 200 000 VND pour les frais de mariage avant de pouvoir obtenir confirmation.

M. L. a fait part de son opinion au journal Nghe An, affirmant que sa famille avait payé l'intégralité de la taxe d'enlèvement des ordures ménagères chaque mois. Cependant, lorsqu'on lui a demandé s'il avait directement adressé sa question aux autorités communales, M. L. a répondu qu'il craignait d'être inquiété et pensait que c'était la loi, et qu'il n'avait donc pas posé la question.

Un journaliste du journal Nghe An a discuté de cette question avec M. Tran Le Chuong, président du Comité populaire de la commune de Kim Lien. M. Chuong a déclaré que la commune percevait cette taxe depuis 2017 et l'avait soumise au Conseil populaire de la commune pour recueillir l'avis des électeurs.

« Nous avons constaté qu'après chaque mariage, la maisonnée avait trop de déchets, nous devions donc en ramasser davantage. Les habitants étaient d'accord avant que nous commencions à collecter ces déchets », a déclaré M. Chuong, ajoutant que la famille de la mariée collecterait 150 000 VND et celle du marié 200 000 VND.

Ainsi, dans ce cas de collecte d’argent auprès de la commune de Kim Lien, le gouvernement de la commune n’a pas réussi à donner des explications complètes à la population, ce qui a entraîné un mécontentement inutile.

À Nghe An, le Comité populaire provincial met en place chaque année une équipe d'inspection interdisciplinaire chargée de contrôler les procédures administratives, par le biais d'inspections directes ou de rapports écrits. Conformément au plan 2018, le Comité populaire provincial distribuera des questionnaires pour évaluer le niveau de satisfaction quant au traitement des procédures administratives dans les agences et unités, corrigeant ainsi rapidement les problèmes existants et limitant les désagréments pour la population.

Par conséquent, tous les niveaux et secteurs doivent appliquer strictement le code de conduite de l'agence, préserver la culture d'entreprise en général et répondre aux attentes des usagers des agences publiques en particulier. Avant de déposer une demande administrative, les usagers doivent se doter des connaissances juridiques nécessaires pour bien comprendre la procédure, faire valoir leurs droits légitimes et éviter d'être importunés ou harcelés par les fonctionnaires.

Le Comité populaire provincial de Nghe An a mis en place une ligne directe et une boîte e-mail pour recevoir et traiter les commentaires et suggestions des citoyens sur le règlement des procédures administratives : Ligne directe : 02383668789. E-mail :[email protégé].