Nghe An : De nombreuses solutions pour responsabiliser les fonctionnaires

Expérience de la pratique

Conscients que le personnel est le « pilier » de la réforme administrative, le Comité du Parti et le gouvernement de la commune de Tang Thanh (Yen Thanh) ont proposé ces dernières années de nombreuses solutions pour améliorer la qualité du personnel dans les deux aspects suivants : éthique publique, sens des responsabilités et expertise.

Le camarade Dao Van Khai, secrétaire adjoint du Comité du Parti et président du Comité populaire de la commune de Tang Thanh, a déclaré : « En plus de consulter et d'« intervenir » auprès des supérieurs pour organiser, transférer et affecter de manière appropriée les cadres et les fonctionnaires afin de promouvoir la capacité, l'expertise et les points forts de chaque individu ; dans les postes ou à des moments où l'expertise est limitée, la localité augmentera le nombre de cadres et de fonctionnaires de soutien ; ne permettant absolument pas à un « maillon » faible d'affecter l'ensemble du système de chaîne. »

En particulier, pour mener à bien les tâches de déblaiement des sites ou de mobilisation des populations pour la construction de nouvelles zones rurales, l'ensemble du système politique doit être impliqué, indépendamment des missions de chaque service ou individu. Les localités mettent également en place un système d'attribution hebdomadaire claire des tâches aux cadres et aux fonctionnaires, afin de permettre une synthèse, une évaluation, un examen et des rappels spécifiques à chaque individu, et non de manière générale.

Dans l'exercice de leurs fonctions, la commune de Tang Thanh exige des cadres et fonctionnaires qu'ils privilégient l'efficacité et la satisfaction de la population. Ils évitent de « bien parler, bien faire » et de faire tout ce qu'ils peuvent pour obtenir de bons résultats, malgré les récriminations de la population. C'est dans cet esprit que, lors de la mise en œuvre de tâches difficiles, telles que le déblaiement des terrains, l'octroi de nouveaux titres fonciers ou la mobilisation citoyenne pour la construction de nouvelles zones rurales, les habitants de Tang Thanh reconnaissent que les cadres et fonctionnaires locaux accordent toujours la priorité aux intérêts de la population. Les difficultés, les problèmes ou les insatisfactions sont expliqués en détail par la loi, et non par les cadres et fonctionnaires.

M. Truong Dang Long (hameau 3, commune de Tang Thanh) a déclaré : « Les cadres et les fonctionnaires se préoccupent désormais de leur travail, vont au-devant de la population pour sensibiliser, mobiliser, écouter et répondre rapidement à ses besoins. Lorsque la population soutient des politiques telles que le défrichement des terres ou la construction de nouvelles zones rurales, les cadres se montrent très respectueux, les félicitent et viennent souvent l'encourager. Avant comme après, la population est très enthousiaste, fait preuve d'une grande confiance et d'un consensus. »

Grâce aux innovations, à la réforme du système d'affectation des tâches, à la sensibilisation, au sens des responsabilités et aux qualifications professionnelles des cadres et des fonctionnaires, la commune de Tang Thanh a contribué à promouvoir la mise en œuvre des tâches politiques ; la commune de Tang Thanh est l'une des deux premières communes à répondre aux nouvelles normes rurales du district de Yen Thanh en 2023. Cela témoigne du développement global d'une localité semi-montagneuse de Tang Thanh.

En prenant également le peuple comme facteur central de la réforme administrative, à l'aube du mandat 2020-2025, le Comité du Parti et le gouvernement du quartier de Quynh Thien (ville de Hoang Mai), en particulier le chef du Comité du Parti, ont décidé de procéder à une réforme radicale, de sensibiliser au respect de la discipline, à la discipline administrative et à l'esprit de service au peuple en mettant en œuvre un mécanisme d'évaluation et de classification des cadres et des fonctionnaires dans la réalité ainsi que de traiter strictement les violations conformément aux règlements dans l'esprit de : discipliner une personne et dissuader plusieurs personnes.

De ce point de vue et de cette idéologie, en 2020 et 2021, le quartier de Quynh Thien a continuellement mis deux personnes sur la « liste » de ceux qui n'ont pas terminé leurs tâches et deux personnes qui ont terminé leurs tâches ; dans laquelle il y avait une personne qui a été évaluée comme n'ayant pas terminé ses tâches au cours des deux années et retirée de l'appareil.

Outre les sanctions susmentionnées, l'essentiel, selon le camarade Ho Sy Tung, secrétaire du Comité du Parti de l'arrondissement de Quynh Thien, est que la localité a créé un environnement et une motivation pour le dévouement grâce à la proximité, l'encouragement, le soutien et la formation professionnelle, favorisant l'entraide et l'apprentissage mutuel entre cadres face aux difficultés et aux problèmes. Elle a également mis en place des contrôles, des rappels et des corrections en cas de faiblesses dans l'esprit et l'attitude au travail des cadres et des fonctionnaires. Le Comité du Parti et le gouvernement de l'arrondissement de Quynh Thien veillent constamment à promouvoir le rôle d'encadrement de la population en encourageant la population à s'intéresser à l'esprit et à l'attitude de service des cadres et des fonctionnaires qui ne sont pas compétents lors des conférences, des forums et au niveau local. Les problèmes soulevés sont pris en compte et traités avec sérieux par le Comité du Parti et le gouvernement ; outre la lutte immédiate contre le harcèlement et l'irresponsabilité des cadres et des fonctionnaires, cela a contribué à renforcer la confiance de la population et des entreprises envers le Comité du Parti et le gouvernement.

Dans l'arrondissement de Quynh Thien, les habitants apprécient vivement l'évolution du sens des responsabilités, du dévouement et de l'engagement des cadres et des fonctionnaires, ainsi que la transparence des procédures administratives et la gestion des démarches administratives pour les particuliers et les entreprises. Ces efforts contribuent au développement global de la localité, avec un taux de croissance économique de 14 % sur la période 2020-2025 et un revenu moyen par habitant de 74 millions de dôngs (en 2020) à 102 millions de dôngs par an (en 2025). L'effort a suscité une grande solidarité citoyenne pour construire une zone urbaine civilisée, avec 98 % des routes rurales de l'arrondissement en asphalte et en béton.

Renforcer la participation citoyenne à la réforme administrative

Les exigences de la réforme administrative pour la période 2021-2030 doivent se concentrer sur 6 contenus ; dans lesquels, l'organisation et les ressources humaines sont les facteurs centraux, la « racine » importante pour réaliser les objectifs de la réforme administrative, qui sont de renforcer l'efficacité et l'efficience de la gestion de l'État, de mieux servir les besoins et les intérêts des personnes et des entreprises ainsi que le développement socio-économique de chaque localité et du pays.

Cela a été reconnu par les organismes du système politique de Nghe An et de nombreuses mesures et solutions ont été proposées pour accroître le sens des responsabilités des cadres et des fonctionnaires dans l’exercice de leurs fonctions et responsabilités, notamment la tâche de réformer les procédures administratives, d’améliorer la qualité du service aux personnes et aux entreprises ; contribuer à promouvoir le développement socio-économique de chaque secteur, localité, organisme et unité.

Actuellement, la révolution dans la réorganisation de l'appareil, y compris la réorganisation des unités administratives au niveau des communes et la mise en œuvre d'un modèle de gouvernement à deux niveaux dans le but d'améliorer l'efficacité, l'efficience et l'efficience de l'appareil associé à la rationalisation et à la restructuration de l'équipe de cadres et de fonctionnaires proches du peuple, au service du peuple ; est vigoureusement promue à tous les niveaux de la province.

Pour garantir les objectifs susmentionnés après la réorganisation, la question qui préoccupe actuellement tous les niveaux est la sélection et la composition des cadres, en particulier au niveau local, qui possèdent les qualités, les capacités, les qualifications, le dévouement et la vision nécessaires pour répondre aux exigences des tâches dans le nouveau contexte. La situation du pays exige un développement vigoureux et un modèle communal plus large après la réorganisation. La sélection et la composition des cadres et des fonctionnaires au niveau local, selon certains avis de la base, sont les suivantes : il est nécessaire d'assurer une structure harmonieuse des cadres et des fonctionnaires ; il y a des personnes issues des provinces, des districts actuels et des communes. Dans la pratique, s'il est indéniable que l'équipe actuelle de cadres de base bénéficie d'une formation inégale et que certaines personnes ont des capacités limitées, il existe néanmoins de nombreuses personnes compétentes et l'expérience passée l'a prouvé, de nombreuses tâches et actions sont très bien menées par la base, notamment le mouvement de construction de nouvelles zones rurales et de zones urbaines civilisées ; En revanche, le niveau local est le niveau proche des gens, il nécessite donc une équipe de cadres possédant à la fois de la théorie et de la pratique, ainsi qu'une expertise approfondie et des compétences relationnelles.

Outre la sélection et l'organisation d'une équipe de personnel qualifié, assurant l'harmonie structurelle, de nombreux avis ont également souligné la nécessité de prêter attention à l'équipement des installations techniques pour répondre aux exigences de travail des cadres et des fonctionnaires ; associé au renforcement de l'éducation politique et idéologique afin que chaque cadre et fonctionnaire du système politique ait la conscience de s'auto-étudier et de s'améliorer pour répondre aux exigences de la tâche, en particulier pour bien mettre en œuvre la politique nationale de transformation numérique.

Outre les fonctionnaires et les agents de l'État, les citoyens jouent également un rôle très important dans la mise en œuvre de la réforme administrative et la politique de « l'éducation numérique pour tous » vise également à améliorer la capacité et les compétences pour accéder de manière globale à la technologie numérique afin que les citoyens puissent participer avec l'organisation et l'appareil à la construction du gouvernement électronique et du gouvernement numérique dans la réforme administrative, contribuant à améliorer l'efficacité de la gestion et à mieux servir les citoyens et les entreprises, ce qui est l'objectif de la révolution actuelle de la restructuration organisationnelle.