Nghe An : Développement des participants à l'assurance sociale au cours de la période 2019-2020

Le Plan énonce clairement les objectifs et les cibles de développement des assurés sociaux et de l'assurance chômage, les solutions clés et précise les rôles et responsabilités de tous les niveaux et secteurs dans sa mise en œuvre. Plus précisément :

1. À propos des objectifs spécifiques :Pour l'assurance sociale obligatoire et l'assurance chômage : Le nombre total de salariés de la province participante doit représenter au moins 90 % des participants admissibles d'ici la fin de 2019 et au moins 95 % d'ici la fin de 2020.

- Pour l'assurance sociale volontaire : Le taux d'augmentation des participants d'année en année par rapport à l'année précédente est d'au moins 30% - 50% par rapport à l'année précédente.

2. Sur les objectifs de développement des participants à l'assurance sociale et à l'assurance chômage au cours de la période 2019-2020.

3. Concernant les solutions de mise en œuvre :

Les dirigeants de la Sécurité sociale vietnamienne ont reçu la Médaille pour la cause de la sécurité sociale. Photo : Document (My Ha)

3.2. Renforcer l'inspection et l'examen, en particulier l'inspection spécialisée sur le paiement des cotisations d'assurance sociale ; se concentrer sur l'inspection et l'examen des entreprises montrant des signes d'évasion de paiement, de non-paiement des cotisations des employés soumis à l'assurance sociale obligatoire et à l'assurance chômage ; des entreprises ayant des retards de paiement, des arriérés de cotisations d'assurance sociale et d'assurance chômage à long terme ; traiter strictement les cas de violation intentionnelle des politiques et des lois en matière d'assurance sociale et d'assurance chômage.

3.3. Mettre l'accent sur l'incitation et l'exigence des employés et des employeurs à s'acquitter strictement de leurs responsabilités en matière de participation à l'assurance sociale obligatoire et à l'assurance chômage ; en accordant une attention particulière à un certain nombre de groupes d'employés travaillant dans des ménages d'affaires, des coopératives, des petites entreprises, des coopératives ; des employés travaillant à l'étranger sous contrat comme prescrit dans la loi sur les employés vietnamiens travaillant à l'étranger sous contrat.

Des représentants de la Caisse provinciale d'assurance sociale et de l'Union provinciale de la jeunesse de Nghe An ont remis des prix aux équipes gagnantes. Photo : Document (Phuoc Anh)

3.5. Renforcer la diffusion et la vulgarisation des politiques et lois en matière d'assurance sociale et d'assurance chômage, encourager les entreprises à mettre en œuvre des politiques pour les employés, en mettant particulièrement l'accent sur la diffusion de politiques d'assurance sociale volontaires avec le soutien partiel de l'État, de nouvelles réglementations sur les cotisations d'assurance sociale, des réglementations sur les sanctions appliquées aux délits liés à l'assurance sociale conformément au Code pénal (modifié) en vigueur à compter du 1er janvier 2018.

3.6. Développer et étendre le réseau d'agents collecteurs, en veillant à ce que chaque village et hameau dispose d'au moins un point de collecte. Organiser régulièrement des formations, transmettre les connaissances, développer les compétences, les méthodes de propagande, de mobilisation et de consultation sur les politiques et lois d'assurance sociale volontaire pour l'équipe d'agents collecteurs. Investir dans les installations et les équipements du système d'agents collecteurs d'assurance sociale.

3.7. Appeler les agences, les organisations et les particuliers à soutenir les cotisations d’assurance sociale pour les participants volontaires à l’assurance sociale ; mobiliser les ressources sociales et les budgets locaux pour soutenir les cotisations d’assurance sociale pour les agriculteurs, les pauvres, les personnes à faible revenu et les travailleurs du secteur informel afin d’étendre la couverture d’assurance sociale.

3.8. Organiser l'évaluation, effectuer des examens intermédiaires et finaux et des évaluations périodiques pendant le processus de développement des participants à l'assurance sociale et à l'assurance chômage afin de tirer rapidement des leçons, d'ajuster et de compléter les solutions de mise en œuvre.

Les agents provinciaux de l'assurance sociale consultent et vérifient les informations pour remettre les carnets d'assurance sociale aux employés. Photo : Document (PA)

4. Concernant la mise en œuvre : Pour atteindre les objectifs et cibles ci-dessus, le Comité populaire provincial demande aux départements, aux branches, aux organisations sociopolitiques et aux comités populaires des districts, des villes et des bourgs, en fonction de leurs fonctions et de leurs tâches, de déployer des solutions pour mettre en œuvre efficacement les contenus suivants :

4.1. Ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales :

- Coordonner avec les Comités populaires des districts, des villes et des villages : Guider et inciter les entreprises de la zone à appliquer strictement la déclaration et le reporting de l'emploi de main-d'œuvre conformément aux dispositions du Décret n° 03/2014/ND-CP du 16 janvier 2014 du Gouvernement détaillant un certain nombre d'articles du Code du travail sur l'emploi et la Circulaire n° 23/2014/TT-BLDTBXH du 29 août 2014 du Ministère du Travail - Invalides et Affaires Sociales guidant la mise en œuvre d'un certain nombre d'articles du Décret n° 03/2014/ND-CP du 16 janvier 2014 du Gouvernement ; Notifier la situation des fluctuations du travail conformément aux dispositions de l'article 32 du décret n° 28/2015/ND-CP du 12 mars 2015 du gouvernement détaillant la mise en œuvre d'un certain nombre d'articles de la loi sur l'emploi sur l'assurance chômage et l'article 16 de la circulaire 28/2015/TT-BLDTBXH du 31 juillet 2015 du ministère du Travail - Invalides et Affaires sociales guidant la mise en œuvre de l'article 52 de la loi sur l'emploi et d'un certain nombre d'articles du décret n° 28/2015/ND-CP du 12 mars 2015 du gouvernement détaillant la mise en œuvre d'un certain nombre d'articles de la loi sur l'emploi sur l'assurance chômage.

- Propagande, coordination avec l'agence provinciale d'assurance sociale et les agences liées : Organiser la propagande, la diffusion des politiques et des lois d'assurance sociale, se concentrer sur les solutions de propagande, la mobilisation, le dialogue politique avec les employés et les employeurs ; renforcer l'inspection et l'examen de l'assurance sociale et de l'assurance chômage, en se concentrant sur l'inspection, l'examen et le traitement strict des unités et des entreprises qui ne paient pas intentionnellement, ne paient pas tous les employés tenus de participer, ont des dettes d'assurance sociale et d'assurance chômage à long terme.

- Chaque année, coordonner avec l'agence provinciale d'assurance sociale, les comités populaires des districts, des villes et des villages pour synthétiser la mise en œuvre des objectifs de développement de l'assurance sociale et de l'assurance chômage des participants des localités et les problèmes survenant au cours du processus de mise en œuvre pour faire rapport au comité populaire provincial et au ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales.

4.2. Assurance sociale de la province de Nghe An :

Le personnel du Département de l'assurance maladie et de la prévoyance sociale de la province procède à l'évaluation du système informatique. Photo : Document (Phuoc Anh)

- Prendre l'initiative de coordonner les services, branches, localités et agences concernés afin d'élaborer des contenus et d'organiser la propagande sur les politiques d'assurance sociale et d'assurance chômage de manière synchronisée et efficace. Sur cette base, former les participants à l'assurance sociale pour atteindre les objectifs fixés.

- Présider et coordonner avec le Département de la planification et de l'investissement, le Département provincial des impôts, le Conseil de gestion de la zone économique du Sud-Est et les organismes concernés afin de déterminer le nombre d'unités et d'employés assujettis à l'assurance sociale obligatoire et à l'assurance chômage. Coordonner avec les unités concernées pour inciter et exiger des unités et des entreprises qu'elles adhèrent pleinement à l'assurance sociale et à l'assurance chômage de leurs employés.

- Effectuer des inspections spécialisées sur les cotisations d'assurance sociale, en se concentrant sur l'inspection des unités et des entreprises qui ne paient pas intentionnellement, qui doivent des cotisations d'assurance sociale et qui ne participent pas pleinement au nombre d'employés soumis à l'assurance sociale obligatoire et à l'assurance chômage.

- Coordonner la fourniture des dossiers des organisations et des individus présentant des signes de violation de la loi sur l'assurance sociale et l'assurance chômage aux autorités compétentes (Police, Département du Travail - Invalides et Affaires Sociales...) pour enquête et traitement conformément à la réglementation.

- Promouvoir l'application des technologies de l'information, moderniser le système de gestion des assurances sociales, réformer les procédures administratives, simplifier les processus commerciaux pour assurer le règlement des régimes d'assurance sociale de manière complète, rapide et conformément à la loi.

- Élargir le réseau des agents collecteurs d'assurance sociale volontaire, disposer de solutions pour inciter les localités à se mobiliser et à développer les participants à l'assurance sociale, notamment l'assurance sociale volontaire.

Le Truong Giang, directeur de la Sécurité sociale de la province de Nghe An, remet des carnets de sécurité sociale aux employés de l'Agricultural Nutrition Company Limited. Photo : Document (Chu Thanh)

4.3. Département de la planification et de l'investissement :

- Coordonner et fournir à l'agence provinciale d'assurance sociale des informations et des données sur les entreprises nouvellement enregistrées afin de capturer, surveiller, exploiter et élargir les sujets participant à l'assurance sociale et à l'assurance chômage, tout en créant des conditions favorables pour que les entreprises enregistrent le travail conformément à la réglementation.

- Présider et coordonner avec l'agence provinciale d'assurance sociale et le Département du travail - Invalides et affaires sociales et les unités connexes pour conseiller le Comité populaire provincial afin de soumettre au Conseil populaire provincial l'objectif de développement des participants à l'assurance sociale et à l'assurance chômage dans l'objectif annuel de développement socio-économique de la province.

4.4. Service provincial des impôts

- Connecter les informations de données, échanger automatiquement des informations relatives aux unités et aux entreprises en exploitation, ainsi qu'au nombre d'employés travaillant dans les unités et les entreprises de la province.

- Coordonner avec l'agence provinciale d'assurance sociale pour inspecter et examiner le fonds de travail et de salaire de l'entreprise, comparer le fonds de travail et de salaire déclaré pour le règlement des impôts avec la déclaration de participation à l'assurance sociale de l'entreprise.

4.5. Conseil de gestion de la zone économique du Sud-Est

Les agents du Service des régimes de l'Assurance sociale provinciale gèrent les régimes des employés par transactions électroniques. Photo : Document (PA)

4.6. Département de l'information et des communications :Diriger la mise en œuvre efficace du travail de propagande sur le contenu de la résolution n° 102/NQ-CP, les documents juridiques, les instructions de mise en œuvre sur l'assurance sociale et les avantages de la participation à l'assurance sociale et à l'assurance chômage dans les journaux, la radio et les médias de masse pour sensibiliser les gens à la participation à l'assurance sociale et à l'assurance chômage, en particulier dans les zones reculées et les zones de minorités ethniques.

4.7. Police provinciale de Nghe An :Coordonner activement et étroitement avec l'agence provinciale d'assurance sociale pour promouvoir les activités professionnelles visant à combattre et à prévenir les crimes et les violations de la loi dans le domaine de l'assurance sociale et de l'assurance chômage.

4.8. Proposition à la Fédération provinciale du travail :Diriger les syndicats à tous les niveaux pour renforcer la diffusion et la vulgarisation des politiques et des lois en matière d'assurance sociale et d'assurance chômage ; mobiliser les employés pour participer à l'assurance sociale et à l'assurance chômage en fonction de leurs fonctions et de leur autorité ; organiser la supervision de l'application de la loi dans les unités et les entreprises et faire des recommandations aux autorités compétentes pour traiter les violations des lois en matière d'assurance sociale.

4.9.SuggestionComité du Front de la Patrie du Vietnam de la province de Nghe Anet les organisations membres, les organisations sociopolitiques, les organisations socioprofessionnelles : Renforcer les activités de surveillance et de critique sociale de la mise en œuvre des politiques d'assurance sociale ; coordonner la propagande et mobiliser les travailleurs et le peuple pour participer à l'assurance sociale et à l'assurance chômage dans le mouvement de tout le peuple s'unissant pour construire de nouvelles zones rurales et des zones urbaines civilisées.

4.10. Comités populaires des districts, des villes et des bourgs :

Les membres du Syndicat provincial de l'assurance sociale encouragent l'assurance sociale volontaire pour les petits commerçants du marché. Photo : Document (PA)

- Sur la base des objectifs de développement des participants à l'assurance sociale dans le plan annuel de développement socio-économique de la province, élaborer des objectifs de développement des participants à l'assurance sociale et à l'assurance chômage dans le plan annuel de développement socio-économique de la localité ; soumettre au Conseil populaire du même niveau pour décision ; organiser la mise en œuvre de solutions pour atteindre les objectifs de développement fixés pour les participants à l'assurance sociale.

- Demander aux collectivités locales de mettre en œuvre des solutions pour gérer strictement le nombre d’entreprises en activité, le nombre de salariés en activité et le nombre de salariés soumis à l’assurance sociale obligatoire.

- Mettre en œuvre de manière synchrone des solutions visant à accroître la conformité en matière de participation à l’assurance sociale obligatoire et à l’assurance chômage, en obligeant les entreprises à participer pleinement à l’assurance sociale obligatoire pour les salariés.

- Élaborer un plan pour mettre en œuvre, encourager, diriger et superviser la mise en œuvre des politiques et des lois sur l’assurance sociale ; en particulier pour accroître la mobilisation des personnes à participer à l’assurance sociale volontaire ;

- Résumer chaque année la mise en œuvre des objectifs de développement des participants à l'assurance sociale et à l'assurance chômage dans la région et les problèmes survenant au cours du processus de mise en œuvre, faire rapport au Département du Travail - Invalides et Affaires Sociales pour résumer et faire rapport au Comité populaire provincial et au Ministère du Travail - Invalides et Affaires Sociales.