Nghe An élaborera des critères pour évaluer le nouvel indice de réforme administrative.

(Baonghean.vn) -Le nouveau processus ajoutera une étape d'enquête sociologique, selon laquelle, après que les agences et les unités se seront auto-évaluées et classées, le ministère de l'Intérieur présidera une enquête sociologique pour passer à l'étape d'évaluation des résultats de l'auto-évaluation et de la classification.

Aperçu de la réunion. Photo : Hoai Thu

8 groupes de critères pour évaluer l'indice PAR

Le matin du 17 août, le camarade Le Xuan Dai, membre du Comité permanent du Parti provincial, vice-président permanent du Comité populaire provincial, a présidé une réunion pour inviter les directeurs de département, les chefs de département et de branche au niveau provincial et les dirigeants des districts de Vinh, Cua Lo, Hung Nguyen et Nghi Loc à participer à la formulation de commentaires sur la modification et le complément de l'ensemble des critères d'évaluation, de classification et de classement des travaux de réforme administrative (AR) pour remplacer la décision 71/2015/QD-UBND du 2 décembre 2015.

Avant que les délégués ne donnent leurs commentaires, le camarade Le Xuan Dai a exprimé le point de vue directeur des dirigeants provinciaux et a convenu de l'esprit de la réunion pour élaborer des critères d'évaluation plus objectifs, clairs et spécifiques pour améliorer la réforme administrative de Nghe An.

« Nous critiquerons avec plus de fermeté les unités qui ne mènent pas à bien la réforme administrative et la mettent en œuvre de manière inefficace », a affirmé le vice-président permanent du Comité populaire provincial. « L'évaluation vise à démontrer la conscience, la capacité et la responsabilité des agences et des unités en matière de réforme administrative, tout en expliquant le niveau auquel les unités et les agences attribuent elles-mêmes des notes. »

Lors de la réunion, de nombreux commentaires ont été formulés sur chaque élément de l'ensemble des critères d'évaluation, de classification et de classement des travaux de réforme administrative que le ministère de l'Intérieur avait élaborés sur la base des règlements du ministère de l'Intérieur, y compris l'ajustement de certains éléments pour les adapter à la localité.

Selon M. Le Dinh Ly, directeur adjoint du Département de l'Intérieur, par rapport aux critères appliqués précédemment, cet ensemble de critères comporte quelques nouveautés telles que : il existe 5 niveaux de classification, dont excellent (90 - 100 points), bon (80 - 90 points), moyen (65 - 80 points), moyen (50 - 65 points) et mauvais (moins de 50 points).

Le directeur du ministère de l'Intérieur, Dau Van Thanh, prend la parole lors de la réunion. Photo : Hoai Thu

Le nouveau processus ajoutera une étape d'enquête sociologique, selon laquelle, après que les agences et les unités se seront auto-évaluées et classées, le ministère de l'Intérieur présidera une enquête sociologique pour passer à l'étape d'évaluation des résultats de l'auto-évaluation et de la classification.

Auparavant, seuls le ministère de l'Intérieur et le Comité populaire provincial évaluaient et classaient la mise en œuvre de la réforme administrative. À l'avenir, plusieurs départements et services concernés participeront davantage au conseil d'évaluation.

Selon M. Le Dinh Ly, dans les temps à venir, parallèlement au renforcement de la qualité de l'évaluation de la réforme administrative, nous allons nous diriger vers l'annonce du classement de la réforme administrative dans la province, comme le gouvernement central le fait depuis longtemps avec les provinces et les villes.

M. Ly a également déclaré que les critères fixés comportent 8 groupes de critères d'évaluation : l'orientation et la gestion de la réforme administrative, l'élaboration et la mise en œuvre des documents juridiques, la réforme des procédures administratives, l'organisation de l'appareil administratif, la construction et l'amélioration de la qualité des cadres, des fonctionnaires et des employés publics, la réforme des finances publiques, la modernisation administrative, la mise en œuvre de mécanismes à guichet unique et à guichet unique.

Relier les notes de leadership aux résultats de la réforme administrative

Commentant le projet de décision, M. Hoang Van Tam, directeur du ministère de l'Industrie et du Commerce, a suggéré de sélectionner un organisme d'enquête sociologique par appel d'offres et de prévoir un financement raisonnable pour les démarches. M. Tam a également suggéré d'ajuster l'échelle d'évaluation de la catégorie « bien » à 70-80 points.

En ce qui concerne l'avis d'augmentation de l'échelle de notation, les dirigeants représentatifs des ministères des Affaires étrangères, de l'Intérieur et du Centre provincial de promotion et de soutien des investissements ont approuvé l'avis du dirigeant représentatif du ministère de l'Industrie et du Commerce.

Toutefois, le représentant du ministère de la Justice a déclaré que le barème devrait rester inchangé. Quant à l'évaluation annuelle des dirigeants, elle ne devrait pas être incluse, car elle comprend de nombreux aspects, notamment le travail de réforme administrative, et il ne convient pas de créer un conseil d'évaluation distinct.

M. Nguyen Van Hai, directeur adjoint du Centre provincial de promotion et de soutien des investissements, a déclaré qu'il est toujours nécessaire de créer un conseil d'évaluation et d'appréciation ainsi que de l'associer à l'évaluation et à la classification des dirigeants d'agences dans la mise en œuvre de la réforme administrative pour renforcer la responsabilité du dirigeant, car la réalité montre que lorsque le dirigeant est déterminé dans ce travail, la qualité de la réforme administrative est élevée.

La délégation a procédé à une inspection surprise de la mise en œuvre des directives 17/Ct-TU et 26/CT-TTg dans la commune de Chau Thon, à Que Phong. Photo : Hoai Thu

En donnant les commentaires de l'unité, le représentant de la Police Provinciale s'est demandé s'il fallait organiser l'évaluation et la classification de la réforme administrative au niveau de la commune ou s'il fallait confier au district la responsabilité de l'évaluation au niveau de la commune ; en même temps, il a été suggéré de classer les dirigeants de l'unité pour renforcer la responsabilité du chef et d'inclure les critères de points négatifs et de points bonus dans l'évaluation et la classification pour accroître l'efficacité.

M. Nguyen Tung Son, représentant de l'Inspection provinciale, a également approuvé l'avis selon lequel le classement d'émulation de fin d'année des chefs et des gestionnaires devrait être lié aux résultats de la mise en œuvre de la réforme administrative de cette unité.

M. Son a également suggéré qu'il devrait y avoir des réglementations spécifiques pour les agences de notation sans unités affiliées telles que l'Inspection provinciale et le ministère des Affaires étrangères, car le projet ne contient pas cette réglementation, et l'Inspection provinciale devrait être ajoutée aux composantes participant à la collecte d'avis pour évaluer et classer le travail de réforme administrative.

Un autre sujet qui a été largement discuté par les délégués présents à la réunion était l'évaluation et la classification de la réforme administrative pour les unités de service public de la province telles que les universités et les collèges, car ce sujet ne figure pas encore dans la liste des unités avec un ensemble de critères d'évaluation et de classification de la réforme administrative.

M. Le Duc Cuong, chef du bureau du Comité populaire provincial, a ajouté : « À partir de septembre 2017, le Comité populaire provincial demandera aux unités de rendre compte au ministère de l'Intérieur de l'état d'avancement et de la mise en œuvre de la réforme administrative, et de le soumettre à sa réunion mensuelle. C'est également l'un des critères utilisés pour évaluer le classement des agences et des unités en fin d'année. »

Pour améliorer la qualité de la réforme administrative dans la province, M. Nguyen Khanh Thuc a déclaré : « Il est nécessaire de renforcer le rôle du ministère de l'Intérieur dans les enquêtes sociologiques. Le ministère ne devrait pas se coordonner avec les départements, les services ou les districts afin de garantir son objectivité. L'évaluation et la classification de la réforme administrative semblent encore avoir tendance à s'encourager mutuellement ; en fin d'année, la plupart des unités sont performantes ; il est donc nécessaire de se montrer plus audacieux et plus rigoureux. »

La réunion a reçu 14 commentaires et tous seront reçus et ajustés par le ministère de l'Intérieur dans le projet qui sera soumis à la réunion du Comité populaire provincial le 22 août, en vue de la publication d'une nouvelle décision visant à améliorer la qualité et l'efficacité du travail de réforme administrative dans la province.

Hoai Thu