Nghe An se concentre sur la mobilisation de sources de capitaux pour le crédit en matière de politique sociale.

L'entreprise Trong Phuc Garment Company Limited, située à Dien Chau, a bénéficié d'un prêt à taux zéro de la Banque vietnamienne des politiques sociales pour rémunérer ses employés mis au chômage technique pendant la pandémie de Covid-19. Photo : Thu Huyen

forte croissance du capital

M. Tran Khac Hung, directeur de la Banque provinciale de politique sociale, a déclaré : Conformément à la résolution du Conseil d’administration et à la résolution ordinaire de ce dernier, les conseils d’administration provincial et de district ont chargé les succursales de la Banque de politique sociale et les organisations sociopolitiques mandatées de mener à bien les missions principales. Au troisième trimestre, les sources de financement ont augmenté de 234 milliards de VND, portant le total des sources de financement cumulées sur les neuf premiers mois à 1 101 milliards de VND, soit une croissance de 11,3 %. Le total des sources de financement s’élève à 10 783 milliards de VND à ce jour. Sur ce montant, 481,5 milliards de VND proviennent des cinq programmes de crédit mis en œuvre en application de la résolution n° 11 du gouvernement relative aux prêts pour la relance et le développement économiques.

La famille de M. Pham Van Kieu, du hameau de Hong Phong, commune de Luu Son (Do Luong), a contracté un emprunt auprès de la Banque de politique sociale pour investir dans des machines de fabrication d'aluminium et de verre. Photo : Thu Huyen

La Banque de développement du district de Do Luong est reconnue pour ses excellentes performances en matière de collecte de fonds. M. Nguyen Huu Ky, son directeur, a déclaré : « La collecte d’épargne par le biais de la banque s’est maintenue à un niveau stable. Les ménages modestes et les autres bénéficiaires ont bien compris l’intérêt de déposer de l’argent pour constituer une épargne leur permettant de rembourser leurs dettes à échéance et de payer les intérêts en cas de difficultés financières. » Début octobre, l’encours des dépôts d’épargne des groupes d’épargne et de crédit dépassait 38 milliards de VND, soit une croissance de 8,43 %.

Concernant la mobilisation de l'épargne aux taux d'intérêt du marché, bien que sa mise en œuvre soit récente et qu'elle ait rencontré une forte concurrence de la part des établissements de crédit locaux, les résultats obtenus depuis le début de l'année sont très positifs. La Banque de politique sociale du district de Do Luong a chargé les caisses fiduciaires de district de se coordonner avec elle afin de fixer des objectifs aux caisses fiduciaires communales. Sur la base de ces objectifs, ces dernières se sont attachées à inciter les secteurs économiques locaux disposant de capitaux inactifs à les déposer auprès du guichet de la Banque de politique sociale de district.

La famille de Mme Lang Thi Luyen, du village de Tong Xan, commune de Thach Ngan (Con Cuong), a contracté un emprunt auprès de la Banque de politique sociale pour construire une maison et développer son économie. Photo : Thu Huyen

Dans les zones montagneuses, Con Cuong figure parmi les localités affichant d'excellents résultats en matière de mobilisation de capitaux ; début octobre, le capital total dépassait 532 milliards de VND, soit un taux de croissance très élevé de 12,67 %. Outre les capitaux du budget local et de l'État, Con Cuong a également mobilisé efficacement des fonds par le biais d'organisations individuelles et de groupes d'épargne et de crédit.

L'augmentation des capitaux et de bons taux de recouvrement des créances constituent une source de financement renouvelable stable, permettant aux communes de solliciter proactivement des prêts pour répondre aux besoins des ménages pauvres et des bénéficiaires de politiques publiques de la région. Au 30 septembre 2022, le volume de prêts de Con Cuong s'élevait à plus de 114 milliards de VND, avec 2 627 clients ayant bénéficié d'un crédit depuis le début de l'année. La majeure partie de ce volume de prêts est consacrée aux ménages pauvres (34 milliards de VND), aux ménages à faibles revenus (22 milliards de VND), aux prêts pour la production et le commerce dans les zones difficiles (13 milliards de VND), aux prêts pour l'accès à l'eau potable et l'assainissement rural (12 milliards de VND), aux prêts pour la création d'emplois (10 milliards de VND), etc.

Des employés du Fonds de crédit populaire du district de Con Cuong accompagnent les usagers dans leurs démarches pour obtenir des prêts garantis par la politique de l'État. Photo : Thu Huyen

Mme Nguyen Thi Ngoc, directrice adjointe de la Banque de politique sociale du district de Con Cuong, a déclaré : « Ces dernières années, les programmes de prêts destinés aux ménages pauvres, aux ménages à faibles revenus et aux ménages récemment sortis de la pauvreté ont enregistré des encours de prêts importants et une très forte croissance. En 2022, dans le cadre de la mise en œuvre du plan de prêts prévu par la résolution 11 du gouvernement, Con Cuong déploiera un programme de prêts au logement social conformément au décret 100/2015, qui contribue également fortement à la création d’emplois. L’encours actuel des prêts au logement social, conformément au décret 100/2015, s’élève à près de 17 milliards de VND ; en 2022, il augmentera de plus de 11 milliards de VND. »

Priorité à l'affectation des fonds fiduciaires budgétaires pour 2023

Évaluant les performances de la Banque de politique sociale, Mme Nguyen Thi Thu Thu, directrice de la succursale de la Banque d'État de Nghệ An, a déclaré : « Au cours des neuf premiers mois de l'année, alors que le capital mobilisé de l'ensemble de la province a atteint 188 772 milliards de VND, soit un taux de croissance de 7,6 %, le taux de croissance du capital de la Banque de politique sociale a atteint 11,3 %, ce qui est excellent. »

Par ailleurs, l'octroi de crédits est resté supérieur de 1,91 % à celui de la même période de l'année précédente, atteignant ainsi l'objectif de croissance annuel fixé par le Conseil des représentants. Sur les cinq programmes relevant de la résolution n° 11, quatre ont été décaissés, pour un montant total de 310,7 milliards de VND, soit 93,7 % de l'objectif initial (à l'exception du programme de prêts aux minorités ethniques des zones montagneuses, dont les décaissements n'ont pas encore été effectués).

La Banque de politique sociale Con Cuong effectue des décaissements dans la commune de Thach Ngan. Photo de : Thu Huyen

Cependant, la tempête n° 4 a provoqué de fortes pluies, des inondations, des crues soudaines et des glissements de terrain dans les districts, causant d'importants dégâts matériels et humains. La vie quotidienne est devenue très difficile pour les populations des zones sinistrées, et le recouvrement des créances et des intérêts, ainsi que les activités commerciales dans les communes des districts touchés, s'en trouvent affectés. Le versement des 150 milliards de VND prévus par la résolution n° 28 est lent ; des solutions doivent être trouvées pour surmonter les difficultés et accélérer le processus.

Lors de la récente réunion ordinaire consacrée aux tâches de fin d'année, le vice-président permanent du Comité populaire provincial et président du Conseil représentatif de la Banque provinciale de politique sociale, Le Hong Vinh, a demandé aux membres du Département des finances et de la Banque provinciale de politique sociale de conseiller le Comité populaire provincial sur l'allocation du capital fiduciaire budgétaire en 2023 et de donner instruction aux Comités populaires de district de mettre en œuvre les objectifs locaux de capital fiduciaire budgétaire qui leur ont été assignés.

Graphismes : Huu Quan

Concernant l'allocation de capital de 150 milliards de VND prévue par le décret n° 28/2022/ND-CP du 26 avril 2022, le directeur du conseil d'administration de la Banque provinciale de politique sociale a demandé au Comité provincial des affaires ethniques de conseiller au Comité populaire provincial d'enjoindre les Comités populaires de district à examiner et approuver sans délai la liste des bénéficiaires de ce crédit social. Cette liste servira de base au décaissement des fonds, afin de répondre rapidement aux besoins de production et de stabiliser les conditions de vie des bénéficiaires. Il est également nécessaire de notifier sans délai l'allocation de capital supplémentaire de 190 milliards de VND aux districts, villes et communes pour l'année 2022, afin que les fonds soient rapidement débloqués pour les programmes, l'objectif étant de finaliser les décaissements avant le 30 novembre 2022.

Le vice-président permanent du Comité populaire provincial, Le Hong Vinh, a présidé la 73e réunion ordinaire du Conseil d'administration de la Banque vietnamienne des politiques sociales. Photo : Thu Huyen

Le camarade Le Hong Vinh a également demandé aux membres du conseil représentatif de district, qui sont les présidents des comités populaires au niveau communal, d'exercer pleinement leurs rôles et responsabilités dans la mise en œuvre, la gestion et la supervision des sources de crédit public au niveau local, en veillant à ce que les prêts soient accordés aux bonnes personnes, que le capital soit utilisé aux bonnes fins et que l'efficacité soit promue ; d'inspecter et de superviser la mise en œuvre des programmes de crédit préférentiel conformément à la résolution n° 11 et au programme de soutien au taux d'intérêt de 2 %, en évitant toute exploitation de la politique.

Les organisations sociopolitiques mandatées poursuivent efficacement leur travail de sensibilisation et de mobilisation afin d'inciter la population à épargner auprès de la Banque provinciale de politique sociale. Elles accompagnent les emprunteurs dans la constitution de leurs dossiers de demande conformément à la réglementation, en veillant à éviter les cumuls de prêts, les dépassements de plafond et les emprunts collectifs.

Camarade Le Hong Vinh - Vice-président permanent du Comité populaire provincial, président du Conseil des représentants provinciaux de la Banque vietnamienne des politiques sociales