Nghe An défait le nœud pour « Fleet 67 »

Le navire 67 en difficulté

Français Le pêcheur Tran Ngoc Bien du hameau de Dai Hai, commune de Quynh Long (Quynh Luu), propriétaire du bateau immatriculé NA 96588 TS construit conformément à la politique du décret 67/CP (abrégé en bateau 67), a déclaré : Mon bateau a été construit en 2016, pour un coût total de 9 milliards de VND. Sur ce montant, moi et six autres pêcheurs de la commune avons hypothéqué le livre rouge pour emprunter 6,4 milliards de VND à la Banque commerciale par actions du Vietnam pour l'industrie et le commerce - succursale de Quynh Luu.

Après sept ans d'exploitation, malgré une présence active en mer, la pêche est devenue de plus en plus difficile et le prix du carburant, passé de 12 000 VND/litre en 2017 à plus de 20 000 VND/litre, est passé de 12 000 VND/litre en 2017 à plus de 20 000 VND/litre. Le prix des fruits de mer n'a pas augmenté, ce qui explique les difficultés rencontrées. En 2020 et 2021, la pandémie de Covid-19 a contraint de nombreux pêcheurs à se mettre en quarantaine. Les fruits de mer n'ont pas pu être consommés, mais les dettes bancaires ont dû être remboursées, ce qui a endetté de nombreux navires.

M. Bien a déclaré qu'après sept ans d'exploitation du navire, sur le prêt bancaire de 6,4 milliards de VND, il n'a remboursé que 3 milliards de VND à ce jour et doit actuellement 3,4 milliards de VND. Conformément au décret 67/CP, le délai de remboursement du prêt bancaire pour la construction du navire est de 10 ans. La dette restante de 3,4 milliards de VND doit donc être remboursée dans les trois prochaines années, ce qui est très difficile. En effet, pendant l'exploitation, outre les coûts liés à toutes les activités en mer, il faut également prévoir des frais d'entretien des machines et de réparation des engins de pêche.

Face à cette difficulté, cinq de ses anciens membres d'équipage ont quitté leur emploi pour en trouver un autre, le laissant seul. Par conséquent, à chaque voyage, il devait embaucher de nombreux ouvriers, ce qui coûtait cher. Sans aller en mer, il n'avait ni argent à dépenser, ni argent pour payer ses clients, ni argent pour rembourser sa banque. Au fil des ans, M. Bien a dû emprunter des milliards de dongs à des organisations et des particuliers pour rembourser sa banque à temps et ainsi poursuivre sa carrière de pêcheur.

« Le métier de pêcheur est présent dans ma famille depuis des générations. Si je quitte mon emploi à cause d'une dette bancaire, que ferai-je lorsque la vie de ma famille dépendra de moi ? », a déclaré M. Bien.

Français Lors de la réparation d'engins de pêche après une sortie en mer au début du mois d'octobre du calendrier lunaire, le pêcheur Tran Dinh Thien de la commune de Quynh Long, propriétaire du bateau de pêche NA 98668 TS, a déclaré : Son bateau de pêche a une capacité de 820 CV, une longueur de 25 m, une largeur de 7,3 m, construit selon la politique du décret 67/CP, avec une valeur totale de plus de 10 milliards de VND, dont 7 milliards de VND ont été empruntés à la succursale de la Banque pour l'agriculture et le développement rural du district de Quynh Luu, qui n'ont pas encore été remboursés.

En raison de la situation difficile de la pêche, la banque a mis en place des conditions permettant aux pêcheurs de payer 800 millions de VND d'intérêts et de capital chaque année. Cependant, malgré cette prolongation, le paiement des intérêts reste un défi pour le propriétaire du bateau.

M. Thien a expliqué qu'en raison des difficultés rencontrées dans les zones de pêche et de la hausse du prix du carburant, le bénéfice après chaque sortie est négligeable. Par exemple, lors de la sortie à la fin du 9e mois lunaire, les fruits de mer ont été vendus 200 millions de VND, déduction faite des coûts de carburant, de glace, de nourriture, etc. pour 18 personnes ayant dérivé en mer pendant près de 20 jours, soit un bénéfice de seulement 20 millions de VND.

Si ce bénéfice est réparti entre 18 membres, il ne restera plus rien pour rembourser la banque. Malgré tous ses efforts, son navire ne peut rembourser à la banque que 400 millions de VND en principal et intérêts chaque année. D'ici 2027, la période de prêt de 10 ans pour la construction du navire 67 arrivera à son terme, mais la dette bancaire avoisine encore les 4 milliards de VND. Dans ce contexte, il sera très difficile de rembourser la dette à temps », s'inquiétait M. Tran Dinh Thien.

On sait qu'après de nombreuses années d'exploitation, des dizaines de 67 navires ont connu des dysfonctionnements, obligeant leurs armateurs à ne pas payer leurs dettes à temps, les obligeant même à saisir les tribunaux pour régler les risques. Dans le district de Quynh Luu, jusqu'à 20 navires de pêche sont généralement sous gestion pour risques, tandis que les 32 autres continuent de réclamer le recouvrement de leurs créances.

M. Bui Xuan Truc, directeur adjoint du département de l'agriculture et du développement rural du district de Quynh Luu, a expliqué que la raison pour laquelle de nombreux bateaux de pêche 67 du district étaient confrontés à des risques était l'incapacité de payer leurs dettes en raison d'une exploitation inefficace ; certains ont coulé et brûlé. Par exemple, en juillet 2023, lors de l'incendie de cinq bateaux de pêche au port de Lach Quen, deux bateaux 67 appartenant aux pêcheurs Ho Dinh Viet et Dao Xuan Thang ont été retrouvés. Actuellement, deux bateaux sont en cours de sauvetage, attendant que les autorités les traitent conformément aux réglementations bancaires, car chaque propriétaire de bateau possède encore des biens.solde bancaireplus de 5 milliards de dongs

Selon les informations de la succursale de la Banque d'État de la province de Nghe An, au 30 septembre 2023, sur un total de 104 navires, 67 navires en difficulté ont remboursé leurs prêts ; 95 navires sont encore obligés de rembourser la banque avec une dette principale de plus de 525 milliards de VND ; l'ensemble de la province compte 68 navires avec des dettes en souffrance, dont 65 navires ont été transférés en créances douteuses, avec une valeur totale de créances douteuses de 420,3 milliards de VND, représentant 80 % de la dette principale du prêt selon le décret 67.

Les raisons des créances irrécouvrables des 67 armateurs auprès des banques ont été évaluées. La principale raison est la pandémie de Covid-19 qui dure depuis trois années consécutives et qui a contraint les navires à être mis en quarantaine. De plus, les possibilités d'exploitation et de pêche dans les eaux étrangères sont limitées par l'expiration de l'Accord sur la zone de pêche commune du golfe du Tonkin ; l'État applique des mesures strictes pour contrôler la situation des pêcheurs pratiquant l'exploitation illégale dans les eaux étrangères, afin de garantir le respect de la réglementation INN de l'Union européenne. L'épuisement croissant des ressources halieutiques dans les eaux vietnamiennes explique également cette situation. Parallèlement, les prix des produits de la mer ont fortement chuté malgré une production limitée. Certains équipements de pêche des navires construits dès le départ sont obsolètes et endommagés.

Une autre difficulté pour les pêcheurs est que, depuis fin 2019, la compagnie d'assurance PJICO Nghe An a cessé de proposer des assurances corps aux navires ayant emprunté des capitaux en vertu du décret n° 67/2014/ND-CP. Certains navires dont l'assurance a expiré ne peuvent donc pas souscrire de nouvelle assurance ou doivent souscrire une assurance externe sans bénéficier du soutien financier de l'État. Pour les navires assurés auprès de PJICO, l'indemnisation est également prolongée, ce qui entraîne des difficultés financières pour les armateurs.

Quelle est la solution pour le navire 67 ?

Face à la situation difficile des 67 armateurs de la province, la succursale de la Banque d'État de Nghe An a proposé au Gouvernement d'autoriser la mise en œuvre d'un mécanisme de conversion d'armateur avec des conditions plus souples, garantissant que la valeur de l'actif au moment de la conversion corresponde à la valeur de la dette que le nouvel armateur reçoit de l'ancien armateur, la différence de dette impayée entre la dette impayée actuelle et la valeur réelle du navire, et les dettes en principal et intérêts en souffrance seront à la charge de l'ancien armateur qui devra continuer à rembourser à la banque ou l'État aura d'autres solutions de soutien.

Envisager d'ajuster le taux d'intérêt appliqué aux emprunts des navires en vertu du décret 67/2014/ND-CP. Dans le contexte de la baisse des taux d'intérêt, les personnes touchées par l'épidémie de Covid-19 ont droit au soutien du gouvernement et du secteur bancaire. Envisager et mettre en place des mécanismes appropriés pour reporter et annuler les dettes des clients empruntant en vertu du décret 67 et exposés à des risques objectifs et de force majeure.

Mme Nguyen Thi Thu Thu - DirectriceBanque d'État du Vietnam, succursale de la province de Nghe AnL'unité a également proposé que le ministère des Finances publie bientôt des documents modifiant et guidant la mise en œuvre des règles d'assurance pour les navires de pêche empruntant des capitaux conformément au décret 67/2014/ND-CP conformément à la réglementation en vigueur ; en même temps, ordonner à PJICO de continuer à vendre des assurances aux pêcheurs et de payer rapidement les primes d'assurance aux pêcheurs lorsqu'ils rencontrent des risques.

M. Tran Xuan Hoc, directeur adjoint du Département de l'agriculture et du développement rural, a déclaré : « Outre certains propriétaires de navires qui effectuent sérieusement la production et paient la banque avec diligence, il existe encore une situation où le propriétaire du navire 67 retarde délibérément le paiement du prêt bancaire. »

Le ministère des Finances devrait bientôt maintenir des mécanismes et des politiques pour soutenir les pêcheurs dans la souscription d'assurances pour leurs équipages et leurs navires. Il est essentiel pour les pêcheurs d'étudier attentivement les zones de pêche afin que chaque sortie en mer soit efficace. Ils doivent renoncer à la procrastination, produire activement et prévoir un plan de remboursement des prêts bancaires conformément à la réglementation. Les banques commerciales doivent également créer des conditions pour les armateurs sérieux qui, en raison de facteurs objectifs, ne peuvent rembourser à temps, en allongeant la durée de la dette afin que les pêcheurs puissent rembourser progressivement.

M. Tran Xuan Hoc - Directeur adjoint du Département de l'agriculture et du développement rural