Nghe An : Le taux de mise en œuvre des projets et des travaux qui ont récupéré et converti les usages des terres est faible.

Le camarade Cao Tien Trung, membre permanent du Conseil populaire provincial et chef du Comité économique et budgétaire du Conseil populaire provincial, a présenté les résultats de la mission de supervision thématique du Conseil populaire provincial sur la mise en œuvre des résolutions du Conseil populaire provincial relatives à la récupération et à la conversion des terres pour la mise en œuvre des programmes et projets dans la province. Photo : Thanh Cuong

Faible taux de mise en œuvre

Selon le rapport, les résultats de la mise en œuvre de la liste des travaux, projets et zonesacquisition de terrainsLe taux de conversion de l'utilisation des terres pour la construction et la mise en œuvre de projets dans la province est encore faible en termes de nombre de constructions, de projets et de superficie de terres récupérées et converties.

Il existe encore de nombreux projets qui doivent être récupérés et dont l’affectation des terres doit être modifiée, mais qui n’ont pas été mis en œuvre, ne peuvent pas l’être, ont été annulés ou ont dépassé la date limite de transfert.

Plus précisément, la période 2016-2021,Conseil populaire provincial15 résolutions ont été prises concernant la récupération des terres, conformément aux dispositions de l'article 62, paragraphe 3, de la loi foncière. Le suivi a montré que les résultats de la récupération des terres concernent 2 446/5 789 ouvrages et projets (soit 42,25 %), pour une superficie totale de 4 802,4/15 491,34 hectares (soit 31 %).

Durant cette période, le Conseil populaire provincial a également publié 16 résolutions visant à modifier l'utilisation des terres rizicoles, des terres forestières de protection et des terres forestières à usage spécial, conformément aux dispositions de l'article 58, clause 1, de la loi foncière, pour mettre en œuvre des travaux et des projets dans la province.

Les résultats ont été que 1 298/3 389 projets et travaux (38,3%) ont été mis en œuvre ; 1 404,54/3 862,55 ha de terres rizicoles (36,36%) ont été convertis à des fins d'utilisation des terres ; 190,71/343,56 ha de terres forestières de protection (55,5%) ont été convertis à des fins d'utilisation des terres et 4,47/5,57 ha de terres forestières à usage spécial (80,25%) ont été convertis à des fins d'utilisation des terres.

La délégation de suivi du Conseil populaire provincial a inspecté les projets mis en œuvre dans le district de Do Luong. Photo : Thanh Cuong

Proposer 7 groupes de tâches et de solutions

Afin d'améliorer l'efficacité et l'efficience de la mise en œuvre des résolutions du Conseil populaire provincial sur la récupération des terres et la conversion de l'utilisation des terres dans la province dans les temps à venir, le rapport fait également 7 propositions et recommandations au Comité populaire provincial.

Le Comité populaire provincial doit ordonner aux départements, aux branches et aux localités de revoir et d'intégrer la planification de l'utilisation des terres dans la planification provinciale pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, sur cette base, d'élaborer une planification et des plans annuels d'utilisation des terres pour assurer la qualité et la faisabilité.

Il est proposé d'équilibrer l'allocation d'un financement annuel accru pour accélérer les progrès de l'arpentage cadastral des terres agricoles après la « consolidation foncière » et des terres forestières, de l'enregistrement foncier, de la délivrance de certificats et de la construction de la base de données foncières dans la province conformément à la Directive n° 01/CT-TTg du 3 janvier 2018 du Premier ministre.

Examiner les documents du gouvernement central et de la province afin de les modifier, de les compléter et de les remplacer rapidement, en veillant au respect des réglementations légales et à la bonne gestion des ressources foncières, telles que : l'émission de documents dirigeant et rectifiant la mise en œuvre des projets d'enchères de droits d'utilisation des terres dans toute la province afin de limiter le gaspillage des ressources foncières ; la réglementation de l'augmentation du pourcentage (%) des dépôts dans les enchères de droits d'utilisation des terres ; l'ajustement des politiques d'indemnisation et de défrichement des sites pour les utilisateurs des terres lorsque leurs terres sont récupérées.

Le projet de zone d'administration publique est en cours de mise en œuvre dans la ville de Do Luong. Photo : Thanh Cuong

Les départements, les branches et les localités doivent renforcer la coordination et évaluer de près les projets d'investissement, en particulier l'évaluation de la capacité des investisseurs ; pour les travaux et les projets d'investissement nécessitant la récupération de terres et la conversion des fins d'utilisation des terres, il est nécessaire de garantir le plein respect des conditions prescrites par la loi et l'exigence de superficie d'utilisation des terres doit être cohérente avec l'échelle du projet et cohérente avec le plan de développement socio-économique de chaque localité.

Diriger l'utilisation du Fonds de développement foncier provincial de Nghe An pour que les unités locales avancent des capitaux afin de réaliser des travaux d'indemnisation et de déblaiement du site conformément au plan d'indemnisation et de déblaiement du site approuvé par les autorités compétentes.

Renforcer l'inspection et l'examen des opérations de récupération et de conversion des terres afin de mettre en œuvre les projets conformément à la réglementation. Pour les projets qui n'ont pas été réalisés pour des raisons objectives, des solutions doivent être trouvées pour lever les difficultés et les obstacles à leur mise en œuvre ; pour les projets qui n'ont pas été réalisés depuis longtemps pour des raisons subjectives (faiblesse financière des investisseurs pour les projets d'investissement hors budget ; incapacité à mobiliser des capitaux pour des projets financés par le budget de l'État…), il est nécessaire de les récupérer et de les annuler résolument afin d'éviter leur abandon et le gaspillage des ressources foncières.

Diriger les départements, branches et unités concernés pour résoudre les difficultés d'indemnisation et de déblaiement du site pour la zone minière du projet de planification d'expansion de l'usine de ciment Song Lam II (phase 2) dans le district de Yen Thanh ; et la reproduction des personnes dans la zone A - Parc industriel de Nam Cam, district de Nghi Loc.