Nghe An considère la réforme des procédures administratives comme une tâche essentielle et continue.
L'après-midi du 15 janvier, le Comité directeur gouvernemental pour la réforme administrative a tenu sa 9e réunion afin d'évaluer les résultats de la mise en œuvre de la réforme administrative en 2024, ainsi que l'orientation et les tâches de la réforme administrative en 2025. Le camarade Nguyen Hoa Binh, membre du Politburo, vice-Premier ministre permanent et vice-président du Comité directeur gouvernemental pour la réforme administrative, a présidé cette réunion.
Étaient présents à la réunion, au point de passage du pont gouvernemental, des camarades membres du Comité de pilotage ; de l'Agence permanente du Comité de pilotage ; des membres du Comité de pilotage pour la réforme administrative du Bureau du gouvernement ; ainsi que…Les dirigeants des ministères centraux, des départements, des directions, les responsables locaux et les délégués ont assisté à la conférence aux points de passage stratégiques.
Au pont de Nghe An, le camarade Bui Thanh An, membre du Comité permanent provincial du Parti et vice-président du Comité populaire provincial, a présidé la réunion. Étaient également présents des membres du Comité directeur provincial pour la réforme administrative et des représentants des départements, agences et antennes provinciales.
Promouvoir la transformation numérique nationale
En 2024, la réforme administrative est identifiée comme l'une des orientations et opérations clés du gouvernement et du Premier ministre, dans laquelle il est déterminé à poursuivre la mise en œuvre efficace du programme global de réforme administrative de l'État, en mettant l'accent sur la réforme institutionnelle, la réforme de l'organisation de l'appareil, des fonctionnaires, du service public et des procédures administratives.
En conséquence, le gouvernement se concentre sur la mise en place d'un gouvernement électronique en vue d'un gouvernement numérique, en promouvant la transformation numérique nationale, ce qui constitue une solution importante pour atteindre les objectifs et les objectifs de développement socio-économique en 2024, le thème directeur de l'année étant : « Discipline et responsabilité ; proactivité et réactivité ; accélération de l'innovation ; efficacité durable ».
Le gouvernement et le Premier ministre ont ordonné la mise en œuvre de nombreuses solutions pour améliorer l'environnement des affaires, renforcer la compétitivité nationale ; examiner et supprimer les obstacles institutionnels, promouvoir la réforme des procédures administratives liées à la transformation numérique et à l'innovation en matière de gestion ; lever rapidement les difficultés et rétablir la production et les activités commerciales dans un contexte de nombreuses fluctuations des économies nationale et mondiale.
Grâce à l'attention et à la direction étroite et déterminée du gouvernement et du Premier ministre, ainsi qu'à la forte participation des ministères, des administrations, des collectivités locales, des citoyens et des entreprises, l'examen et le traitement des difficultés et des problèmes liés à la réforme administrative ont été activement mis en œuvre, contribuant ainsi à promouvoir la réforme administrative et à améliorer l'environnement des affaires.
La réforme institutionnelle et la réforme des procédures administratives restent au cœur des préoccupations. Le gouvernement et le Premier ministre ont consacré du temps à écouter et à rencontrer la population et les milieux d'affaires afin d'orienter la recherche et de prendre en compte les retours et recommandations concernant les mécanismes, les politiques et les procédures administratives. De nombreux exemples de réussite existent, tels que la Banque d'État du Vietnam, ainsi que des exemples dans les provinces et villes de Hanoï, Khanh Hoa, Hau Giang, Ba Ria et Vung Tau.
L'organisation et la consolidation de l'appareil organisationnel, la finalisation de la réglementation des postes au sein des agences et organisations du système politique, ainsi que la réforme des politiques salariales ont continué d'évoluer de manière significative et d'obtenir des résultats positifs. La discipline et l'ordre administratif ont été renforcés.
Le gouvernement et le Premier ministre continuent d'enjoindre les ministères, les administrations et les collectivités locales à mettre en œuvre de manière synchronisée et rigoureuse la construction et le développement de l'administration électronique et numérique, en atteignant progressivement des résultats concrets et en établissant des modèles exemplaires, tels que : Da Nang, Binh Phuoc, Hanoi, Quang Ninh, Ho Chi Minh-Ville…
Lors de la réunion, les délégués ont pris connaissance des résultats exceptionnels obtenus dans la mise en place et le développement de l'administration électronique et numérique ; la création de la base de données nationale ; les résultats exceptionnels de la réforme institutionnelle en 2024 ; les résultats exceptionnels de la transformation numérique associée à la réforme des procédures administratives au niveau local… des ministères, des directions et des localités.
Transférer résolument les postes de travail des personnes dont le traitement des procédures administratives a suscité une opinion publique négative.
S'exprimant lors de la réunion, le camarade Bui Thanh An, membre du Comité permanent du Parti provincial et vice-président du Comité populaire provincial, a souligné que Nghe An avait identifié la réforme des procédures administratives comme une tâche essentielle et continue de la réforme administrative afin de bien résoudre les problèmes de collaboration entre les agences et organisations administratives de l'État et le peuple, de créer un environnement ouvert et de contribuer à attirer les investissements.
Récemment, la province de Nghệ An a suivi de près les directives du gouvernement, du Premier ministre, des vice-Premiers ministres, du Comité directeur gouvernemental pour la réforme administrative et des ministères et directions afin de publier des programmes et des plans d'action spécifiques.
La province a mis en place un Comité de pilotage pour la réforme administrative dirigé par le secrétaire provincial du Parti ; les membres de ce comité sont des membres du Comité permanent provincial du Parti et des directeurs des départements, sections et secteurs provinciaux.
En conséquence, les départements provinciaux, les antennes et les comités populaires des districts, des villes et des communes ont mis en place des comités de pilotage pour la réforme administrative des agences, des unités et des collectivités locales, placés sous la direction du responsable du Comité du Parti. Ce dispositif renforce le rôle moteur du Parti dans les réformes administratives et mobilise l'intelligence collective de l'ensemble du système politique, de la province jusqu'au niveau local, afin de contribuer à cette réforme. Des initiatives et des solutions concertées ont été mises en œuvre pour améliorer la qualité et l'efficacité des procédures administratives au service des citoyens et des entreprises, et ont permis d'obtenir des résultats remarquables.
En 2024, le Comité populaire provincial a publié une directive visant à promouvoir des solutions de réforme administrative et à améliorer l'efficacité du traitement des procédures administratives, à fournir des services publics aux citoyens et aux entreprises de la province afin d'assurer un traitement rapide des demandes et des recommandations, et, dans le même temps, de remédier aux lacunes et aux limitations du traitement des procédures administratives.
Le Comité populaire provincial a soumis au Conseil populaire provincial une résolution visant à réduire de 40 % les frais et charges liés à l'exécution en ligne de 41 procédures administratives. Cette résolution stipule des mesures de soutien aux cadres, fonctionnaires et employés du secteur public travaillant au sein du Guichet unique à tous les niveaux de la province, afin de les encourager et de les motiver à se sentir en sécurité dans leur travail, d'améliorer la qualité du service offert aux citoyens et aux entreprises en matière d'orientation, de réception et de restitution des résultats des procédures administratives provinciales.
Le Comité populaire provincial a publié un projet visant à promouvoir la décentralisation des agences administratives de l'État dans plusieurs domaines, tels que la construction, l'agriculture, l'intérieur et les finances. Parallèlement, il a autorisé des agences spécialisées et leurs responsables à gérer un certain nombre de procédures administratives sous l'autorité du Comité populaire provincial et de son président, afin de promouvoir la proactivité, la créativité et le renforcement du sens des responsabilités à tous les niveaux et dans tous les secteurs, et de traiter rapidement et efficacement les dossiers des citoyens et des entreprises.
Enjoindre les ministères, les services et les collectivités locales à synchroniser intégralement l'état des dossiers et les résultats du traitement des procédures administratives dans le système d'information de gestion des procédures administratives aux niveaux ministériel et provincial avec le Portail national de la fonction publique. Recevoir, traiter et résoudre rapidement les difficultés, les problèmes, les commentaires et les recommandations relatifs à la réglementation et aux procédures administratives ; émettre les documents nécessaires pour rectifier la réception des dossiers de traitement des procédures administratives foncières par les comités populaires au niveau du district… Gérer avec fermeté et transférer les dossiers ayant suscité une opinion publique négative concernant le traitement des procédures administratives pour les particuliers et les entreprises.
Renforcer la responsabilité des chefs des agences administratives de l'État
En conclusion de la réunion, le camarade Nguyen Hoa Binh, vice-Premier ministre permanent et chef adjoint du Comité directeur gouvernemental pour la réforme administrative, a demandé qu'en 2025, les ministères, les branches et les collectivités locales suivent de près les politiques du Parti et du gouvernement en matière de réforme judiciaire, notamment en mettant pleinement en œuvre la résolution n° 57-NQ/TW du 22 décembre 2024 du Politburo relative aux avancées scientifiques et technologiques, à l'innovation et à la transformation numérique nationale, en donnant vie à cette résolution, notamment en « attribuant clairement des personnes et des tâches à chaque personne, chaque ministère et branche, avec un contenu et un délai ».
Mettre en œuvre efficacement le renforcement des institutions, éliminer résolument les obstacles, en se concentrant sur les institutions qui freinent la croissance ; innover dans la réflexion législative, encourager la créativité, libérer toutes les forces productives et mobiliser toutes les ressources pour le développement.
Dans le même temps, promouvoir la réforme administrative, simplifier les procédures administratives ; se concentrer sur la mise en œuvre de la résolution n° 18-NQ/TW, dans laquelle il convient de mettre l'accent sur le déploiement de plans de réorganisation de l'appareil des agences administratives de l'État afin d'assurer l'urgence et de ne pas interrompre ou manquer le travail.
Élaborer des mécanismes et des politiques à l'intention du personnel, en mettant l'accent sur la révision, la modification et le complément des institutions et des politiques relatives à l'organisation de l'appareil administratif, aux mécanismes de fonctionnement et aux politiques destinées au personnel, aux fonctionnaires et aux employés du secteur public, de manière complète et synchrone, afin d'assurer la mise en œuvre des objectifs d'efficience, d'efficacité et de performance de l'appareil et d'améliorer la qualité du personnel, des fonctionnaires et des employés du secteur public après la mise en place et l'organisation de l'appareil.
La mise en place d'une administration électronique, notamment pour les entités disposant de nombreux modèles performants, nécessite la popularisation des méthodes afin que les collectivités locales et les entités puissent apprendre, acquérir de l'expérience et améliorer leur efficacité.
Il convient de définir clairement les responsabilités de chaque ministère, direction et localité dans l'exécution des tâches qui leur sont confiées. Les membres du Comité de pilotage doivent collaborer étroitement et de manière proactive avec les ministères, les directions et les comités populaires des provinces et des villes relevant de l'administration centrale lors de la mise en œuvre de ces tâches.
Le vice-premier ministre permanent a demandé qu'à l'issue de la réunion, les membres du comité de pilotage mettent immédiatement en œuvre les tâches et solutions convenues afin de promouvoir la réforme administrative, en particulier la réforme procédurale liée à la transformation numérique, la fourniture de services publics en ligne, contribuant ainsi à la réalisation de la tâche de développement socio-économique en 2025.
