Point positif de la réforme administrative dans le district de Nam Dan
La réforme administrative est l'une des trois avancées énoncées dans la résolution du 27e Congrès du Comité du Parti du district de Nam Dan, mandat 2020-2025. C'est devenu une tâche clé que l'ensemble du système politique, du district à la base, a résolument dirigée et menée avec de nombreux bons modèles et des manières créatives de faire les choses.
De nombreux bons modèles, des façons créatives
Lors de notre visite de travail dans la commune de Nam Giang (Nam Dan), nous avons recueilli de nombreux retours positifs de la part des habitants concernant les procédures administratives du gouvernement local. M. Tran Huu Hung, du hameau 1, s'est rendu au guichet unique de la commune pour enregistrer la naissance de son enfant et a déclaré : « J'ai enregistré la naissance de mon enfant, cela m'a pris quelques dizaines de minutes. Le personnel m'a également guidé sur l'utilisation des services publics en ligne. Ainsi, la prochaine fois que j'aurai besoin d'effectuer une démarche, je pourrai le faire chez moi, sans avoir à me déplacer. Non seulement les démarches ont été rapides, mais la localité a également mis en place les conditions nécessaires pour gérer certaines démarches pendant les vacances, le Nouvel An et même la nuit, si une famille a un proche décédé afin de garantir le temps nécessaire à la crémation, ou si des enfants et petits-enfants en congé doivent certifier ou confirmer leur état civil, ou obtenir des documents pour que la famille puisse trouver la tombe d'un martyr… »
Selon le camarade Phan Trong Hai, secrétaire adjoint du Comité du Parti et président du Comité populaire de la commune de Nam Giang : « Afin d'apporter la plus grande satisfaction à la population et aux entreprises, la commune s'est récemment attachée à bien exécuter ses tâches et à régler rapidement les procédures administratives grâce au système de « journée sans rendez-vous » du service « guichet unique ». Avec la réglementation imposant un délai de 3 à 5 jours pour les procédures administratives, telles que la délivrance des certificats de mariage et le réenregistrement des certificats de décès, la commune ne résout les problèmes qu'en quelques heures si toutes les procédures sont terminées. »
La commune de Nam Giang impose également des exigences élevées en matière de responsabilité en matière de communication et d'orientation des citoyens quant à l'utilisation des services publics en ligne des fonctionnaires. Le taux de dépôt et de traitement de documents en ligne est en hausse dans la commune ; le taux de numérisation des documents atteint 82 % et le taux de paiement en ligne avoisine les 94 %.
En mettant en œuvre également le modèle de « Journées non planifiées liées aux services publics en ligne dans le traitement des procédures administratives », la ville de Nam Dan se concentre sur le traitement des procédures administratives dans la journée pour les procédures dans le domaine de l'état civil, telles que l'extraction des copies des actes de naissance, l'extraction des copies des actes de décès, l'extraction des copies des actes de mariage... La ville de Nam Dan met également en œuvre le modèle de « Guichet unique convivial » par le biais d'investissements et de modernisation des installations et équipements : ordinateurs, scanners, caméras, climatiseurs, modernisation des systèmes de transmission réseau.
Pour la commune de Nam Hung, après avoir clairement identifié les limites de la réforme administrative avec le faible taux de services publics en ligne en 2023, en 2024, la localité se concentrera sur l'orientation des chefs des organisations au niveau de la commune et des membres de l'équipe de technologie numérique communautaire pour travailler au département « Guichet unique » du Comité populaire de la commune pour guider les gens sur la façon de saisir les dossiers en ligne, tout en équipant entièrement les imprimantes et les scanners pour servir la population.
La commune de Nam Hung a mis en place un groupe Zalo pour les fonctionnaires et les agents de l'État afin qu'ils prennent directement en charge les démarches administratives. Lorsque les personnes se présentent aux démarches, les fonctionnaires les déposent immédiatement auprès du groupe et les transmettent aux responsables du Comité populaire de la commune pour traitement. Le Bureau tamponne et restitue immédiatement les résultats aux habitants. Depuis début 2024, le taux de respect des délais dans la commune de Nam Hung est de 99,73 % ; l'indice de transparence dans le traitement des démarches administratives dans cette localité atteint 100 %.
De nombreuses solutions drastiques
Considérant la réforme administrative comme l'une des avancées majeures pour créer une dynamique de promotion du développement socio-économique, le Comité du Parti du district de Nam Dan a publié la résolution n° 11, datée du 28 décembre 2021, sur la promotion de la réforme administrative dans le district pour la période 2021-2025, en vue de 2030. C'est devenu une tâche clé à laquelle l'ensemble du système politique, du district à la base, s'intéresse, en dirigeant résolument et de manière créative ; en garantissant des conditions favorables, en répondant à la satisfaction des personnes et des entreprises et en promouvant la mise en œuvre des tâches politiques à chaque niveau, chaque secteur, agence et unité.
Au niveau du district, le Comité directeur de la réforme administrative du district publie mensuellement des documents d'orientation et des solutions opportunes pour chaque département, bureau, agence, unité du district, ainsi que pour les communes et les villes, concernant les tâches à accomplir et à résoudre, afin de surmonter les difficultés et les limites de la réforme administrative. Le district publie trimestriellement et semestriellement des rapports détaillés sur les travaux de réforme administrative, ainsi que des compléments pour les unités présentant des signes de stagnation.
En 2024, le Comité populaire du district de Nam Dan a publié un plan visant à promouvoir des initiatives et à reproduire des modèles de réforme administrative dans le district ; dans le même temps, il a lancé le « Mois d'action sur la réforme administrative » en octobre 2024.
Le camarade Vuong Hong Thai, membre du Comité permanent du Comité du Parti du district et vice-président du Comité populaire du district de Nam Dan, a déclaré : « Grâce à la publication du plan de promotion des initiatives et au lancement du « Mois d'action pour la réforme administrative », nous continuons à susciter des inquiétudes, à susciter la réflexion et à créer davantage de modèles et de bonnes pratiques en matière de réforme administrative ; nous démontrons notre détermination à surmonter les difficultés et les limitations, et nous favorisons l'amélioration des indicateurs de réforme administrative du district ; nous garantissons des avantages concrets pour les particuliers et les organisations grâce aux services publics en ligne. » Ainsi, dans les communes et les villes, de nombreux modèles de « Journée sans écriture associée aux services publics en ligne pour le traitement des procédures administratives » sont actuellement mis en œuvre, avec des fonctionnaires remplissant et complétant directement les procédures pour les personnes âgées ou ayant des difficultés d'écriture ; un modèle de propagande périodique sur la réforme administrative ; un modèle de « Samedi pour le peuple » ; un modèle d'« Orientation sincère, réduction des délais de traitement, retour rapide des résultats » ; un modèle de « Création de codes QR publics, guidant les procédures administratives grâce à de courtes vidéos »…
Grâce à un leadership fort et à de nombreuses initiatives créatives, 100 % des procédures administratives du district sont actuellement mises à jour et rendues publiques sous diverses formes. Le taux de traitement des dossiers administratifs dans les délais dépasse 99 % ; l'indice d'évaluation global des services publics nationaux est de 88,74 %. Plus important encore, la qualité des services et la satisfaction des citoyens et des entreprises s'améliorent, créant ainsi un moteur pour la construction d'une administration démocratique, moderne, professionnelle, disciplinée, publique et transparente, améliorant ainsi la qualité des services publics.
Outre la détermination et les résultats positifs, le camarade Hoang Nghia Hung, chef du département des affaires intérieures du comité populaire du district de Nam Dan, a déclaré : « Actuellement, l'infrastructure informatique est insuffisante, le système est parfois engorgé ; les fonctionnaires doivent attendre des heures pour obtenir des solutions dans l'environnement électronique. » D'autre part, beaucoup de gens ont encore peur de faire des démarches en ligne, car les démarches administratives sont rares, chaque consultation est longue, ils ont peur de faire des erreurs, certaines procédures nécessitent d'imprimer le formulaire puis de le scanner, sans signature numérique personnelle… ; c'est pourquoi les fonctionnaires aident principalement les gens à le faire.
Pour surmonter les limitations mentionnées ci-dessus, le chef du département des affaires intérieures du comité populaire du district de Nam Dan a souligné : Parallèlement à la détermination de la localité, tous les niveaux doivent également mener des recherches pour continuer à propager et à promouvoir la mise en œuvre du règlement des procédures administratives dans l'environnement électronique ; en même temps, mettre à niveau et améliorer les technologies de l'information pour répondre aux exigences de la réforme administrative et de la transformation numérique nationale.
