Directeur du ministère de l'Intérieur : Il faut clairement voir les limites à surmonter et améliorer le classement de l'Indice de réforme administrative.

Dans l'après-midi du 10 juillet, la 21e session du 18e Conseil populaire provincial a tenu une séance de discussion dans la salle.

Les inquiétudes concernant les faibles résultats récents de la province en matière de réforme administrative (PAR), les indices PAR de la province sont instables et ont tendance à baisser de classement ; les raisons de la baisse des indices et les solutions pour améliorer les indices PAR sont des questions qui intéressent les délégués et demandent des éclaircissements aux dirigeants provinciaux.

Le délégué Nguyen Duc Hong (district de Yen Thanh) a soulevé la question suivante : en 2023, la réforme administrative a obtenu des résultats remarquables. Cependant, certains indicateurs fluctuent encore, et il a demandé au directeur du ministère de l'Intérieur de proposer des solutions pour améliorer les indices PAR de la province.

Français Partageant la même inquiétude quant aux limites de la réforme administrative, le délégué Tran Ngoc Son a soulevé la question suivante : la réforme administrative a apporté de nombreux changements positifs, mais n'a pas respecté les exigences en matière de délais de traitement, les dossiers et procédures de projets d'investissement dans certaines agences et unités sont encore lents ; les résultats du classement PCI ont fortement diminué par rapport à l'année précédente. Selon les statistiques, l'indice de compétitivité provinciale de la province en 2023 a atteint 65,71 points, se classant 44e, en baisse de 21 places par rapport à 2022 ; l'indice de performance de l'administration publique provinciale au Vietnam (PAPI) en 2023 de la province de Nghe An a atteint 42,84 points, se classant 25e sur 63 provinces et villes du pays (en baisse de 8 places par rapport à 2022).

Français Le délégué a analysé les indicateurs de participation populaire au niveau local, de transparence, de responsabilité envers le peuple, d'indice de contrôle de la corruption dans le secteur public, d'indice de procédure administrative publique, d'indice de prestation de services publics, d'indice de gouvernance environnementale ; parmi ces indices, seuls 2 indices ont dépassé 6 points, les autres étaient inférieurs à 5 points. « En décembre 2021, le Comité exécutif provincial du Parti a publié la résolution n° 05-NQ/TU sur la promotion de la réforme administrative dans la province ; le Comité populaire a publié le Programme de réforme administrative de l'État de la province de Nghe An pour la période 2021-2030 et publie chaque année le Plan de réforme administrative de l'État. Quels sont les résultats de la réforme administrative de l'État par rapport à l'époque où il n'y avait pas de résolution et quel est son impact sur les indices PCI ? Je demande au Comité populaire provincial de clarifier les raisons de la baisse du classement des indices de réforme administrative et les solutions pour améliorer ces indices », a demandé le délégué Tran Ngoc Son.

En tant qu'organisme permanent du Comité de pilotage provincial pour la réforme administrative, le camarade Nguyen Viet Hung, directeur du Département des affaires intérieures, a clarifié le contenu qui intéresse les délégués.

Le directeur du ministère de l'Intérieur a déclaré que le ministère de l'Intérieur conseille actuellement au Comité directeur provincial de la réforme administrative de faire rapport sur le résumé triennal de la mise en œuvre de la résolution 05 du Comité provincial du Parti sur la promotion de la réforme administrative dans la province de Nghe An.

La résolution 05 du Comité provincial du Parti fixe de nombreux objectifs, notamment celui de hisser la province au 15e rang sur 63 provinces et villes selon l'indice PAR. Les résultats de l'Indice PAR ont connu de nombreux changements, notamment : en 2021, elle s'est classée 17e, en 2023, elle s'est classée 15e, en hausse de 2 places ; en 2023, Nghe An a atteint 88,48 points, se classant 15e sur 63 provinces et villes, en hausse d'une place par rapport à 2022, se classant ainsi première parmi les 6 provinces de la région du Centre-Nord.

L'indice évaluant le niveau de satisfaction des personnes et des organisations vis-à-vis des services des agences administratives de l'État (SIPAS) augmente chaque année ; en 2023, il se classe 12e sur 63 provinces et villes gérées par le centre (en hausse de 2 places par rapport à 2022, classé 2e sur 6 provinces de la région du Centre-Nord).

Les résultats de la réforme administrative sont clairement illustrés par un recouvrement budgétaire supérieur à l'objectif. Pour la deuxième année consécutive, Nghe An figure parmi les 10 provinces et villes enregistrant les plus forts investissements directs étrangers (IDE). Nghe An figure parmi les provinces pionnières dans la mise en œuvre du projet n° 06/CP, salué par le Premier ministre.

Cependant, de nombreux indices provinciaux sont insatisfaisants et certains indices restent faibles. L'Indice de compétitivité provinciale (ICP) et l'Indice de performance de l'administration publique provinciale (IPP) ont reculé. L'Indice ICP a perdu 21 places, passant de la 23e place en 2022 à la 44e place sur 63 provinces et villes du pays en 2023.

Expliquant les raisons des limites de la réforme administrative, le directeur du ministère de l'Intérieur a déclaré : « Bien que l'indice de réforme administrative ait progressé, certains indices restent faibles. Malgré les progrès accomplis, la réforme administrative présente encore des lacunes et des limites. Les procédures administratives restent lourdes et complexes dans certains domaines ; l'utilisation des services publics reste faible. La transformation numérique, la mise en place de l'administration en ligne et la gouvernance numérique présentent encore des difficultés et des lacunes. »

Il existe encore des cas de fonctionnaires et d’officiels qui évitent et se dérobent à leurs responsabilités et montrent des signes de harcèlement et d’abus de pouvoir et de position.

Récemment, plusieurs fonctionnaires et agents publics ayant enfreint la loi ont été poursuivis en justice. Depuis début 2024, la province a été confrontée à des infractions impliquant 27 fonctionnaires et agents publics, de l'échelon provincial à celui des communes. Cette situation a eu un impact significatif sur les efforts globaux de réforme administrative déployés par l'ensemble du système politique.

Après avoir clairement identifié les limites à surmonter dans la réforme administrative, notamment l'amélioration et le relèvement des classements des indices PCI et PAPI, le ministère de l'Intérieur, en tant que Comité permanent du Comité de pilotage de la réforme administrative provinciale, a conseillé au Comité populaire provincial de publier le communiqué officiel n° 4379, daté du 28 mai 2024, sur la résolution des lacunes et des limites existantes ; et sur la mise en œuvre de mesures et de solutions pour améliorer les indicateurs PAR INDEX, SIPAS, PAPI et PCI en 2024 dans la province. Parallèlement, le ministère de l'Intérieur continue de conseiller le Comité populaire provincial sur un certain nombre de solutions fondamentales pour surmonter les lacunes et les limites existantes dans la réforme administrative.

En particulier, promouvoir le rôle et la responsabilité des secteurs, des niveaux et des dirigeants dans l’amélioration des indices de réforme administrative ; mobiliser l’intelligence collective et la détermination de l’ensemble du système politique.

En même temps, il faut continuer à améliorer l'esprit et la responsabilité des cadres, des membres du parti, des fonctionnaires et des employés publics ; encourager les cadres, les fonctionnaires et les employés publics à bien accomplir leurs tâches et traiter sévèrement ceux qui ne les accomplissent pas, violent la discipline et l'éthique publique ; continuer à faire du bon travail dans le travail du personnel, transférer les cadres ayant une mauvaise opinion publique, construire une administration professionnelle, honnête et moderne pour servir le peuple.