Directeur du ministère de l'Intérieur : Il voit clairement les limites à surmonter et à améliorer le classement de l'indice de réforme administrative

Dans l'après-midi du 10 juillet, la 21e session du 18e Conseil populaire provincial a tenu une séance de discussion dans la salle.

Les inquiétudes concernant les faibles résultats récents de la province en matière de réforme administrative (PAR), les indices PAR de la province sont instables et ont tendance à baisser dans le classement ; les raisons de la baisse des indices et les solutions pour améliorer les indices PAR sont des questions qui intéressent les délégués et qui demandent des éclaircissements aux dirigeants provinciaux.

Le délégué Nguyen Duc Hong (district de Yen Thanh) a soulevé la question suivante : en 2023, la réforme administrative a obtenu de nombreux résultats remarquables. Cependant, certains indicateurs restent « fluctuants », ce qui a amené le directeur du ministère de l'Intérieur à proposer des solutions pour améliorer l'indice PAR de la province.

Français Partageant les mêmes inquiétudes concernant les limites de la réforme administrative, le délégué Tran Ngoc Son a soulevé la question suivante : la réforme administrative comporte de nombreux changements positifs, mais n'a pas respecté les exigences en matière de temps de traitement, les dossiers et les procédures des projets d'investissement dans certaines agences et unités sont encore lents ; les résultats du classement PCI ont fortement diminué par rapport à l'année précédente. Selon les statistiques, l'indice de compétitivité provinciale de la province en 2023 a atteint 65,71 points, se classant 44e, en baisse de 21 places par rapport à 2022 ; L'indice de performance de la gouvernance provinciale et de l'administration publique au Vietnam (PAPI) en 2023 de la province de Nghe An a atteint 42,84 points, se classant 25e sur 63 provinces et villes du pays (en baisse de 8 places par rapport à 2022).

Français Le délégué a analysé les indicateurs de participation populaire au niveau local, de transparence, de responsabilité envers le peuple, d'indice de contrôle de la corruption dans le secteur public, d'indice de procédure administrative publique, d'indice de prestation de services publics, d'indice de gouvernance environnementale ; parmi ces indicateurs, seuls 2 indicateurs ont atteint plus de 6 points, les autres étaient inférieurs à 5 points. "En décembre 2021, le Comité provincial du Parti a publié la résolution n° 05-NQ/TU sur la promotion de la réforme administrative dans la province ; le Comité populaire a publié le programme de réforme administrative de l'État de la province de Nghe An pour la période 2021-2030 et publie chaque année le plan de réforme administrative de l'État, comment les résultats de la réforme administrative de l'État se sont-ils comparés à l'époque où il n'y avait pas de résolution et comment cela a-t-il affecté les indicateurs PCI. Je demande au Comité populaire provincial de clarifier les raisons de la baisse du classement des indicateurs de réforme administrative et les solutions pour améliorer ces indicateurs" - a demandé le délégué Tran Ngoc Son.

En tant que membre du Comité permanent du Comité directeur provincial pour la réforme administrative, le camarade Nguyen Viet Hung, directeur du Département des affaires intérieures, a clarifié le contenu qui intéresse les délégués.

Le directeur du ministère de l'Intérieur a déclaré que le ministère de l'Intérieur conseille actuellement au Comité directeur provincial de la réforme administrative de faire rapport sur le résumé triennal de la mise en œuvre de la résolution 05 du Comité exécutif provincial du Parti sur la promotion de la réforme administrative dans la province de Nghe An.

La résolution 05 du Comité provincial du Parti fixe de nombreux objectifs, notamment celui de hisser la province au 15e rang sur 63 provinces et villes selon l'indice PAR. Les résultats de l'indice PAR ont considérablement évolué : en 2021, elle occupait le 17e rang, en 2023, elle se classait au 15e rang, soit une progression de 2 places ; en 2023, Nghe An a atteint 88,48 points, se classant au 15e rang sur 63 provinces et villes, soit une progression d'une place par rapport à 2022, se classant ainsi première parmi les 6 provinces de la région du Centre-Nord.

L'indice évaluant le niveau de satisfaction des personnes et des organisations à l'égard des services des agences administratives de l'État (SIPAS) augmente chaque année ; en 2023, il se classe 12e sur 63 provinces et villes gérées par le centre (en hausse de 2 places par rapport à 2022, classé 2e sur 6 provinces de la région du Centre-Nord).

Les résultats de la réforme administrative sont clairement illustrés par un recouvrement budgétaire supérieur à l'objectif. Pour la deuxième année consécutive, Nghe An figure parmi les 10 provinces et villes attirant le plus d'investissements directs étrangers (IDE). Nghe An figure parmi les provinces pionnières dans la mise en œuvre du projet n° 06/CP, salué par le Premier ministre.

Cependant, de nombreux indicateurs provinciaux sont insatisfaisants et certains indicateurs restent faibles. L'indice de compétitivité provinciale (ICP) et l'indice de performance de l'administration publique provinciale (IPP) ont reculé. L'indice ICP a perdu 21 places, passant de la 23e place en 2022 à la 44e place sur 63 provinces et villes du pays en 2023.

Expliquant les raisons des limites de la réforme administrative, le directeur du ministère de l'Intérieur a déclaré : « Bien que l'indice de réforme administrative ait augmenté, certains indices de composantes restent faibles. Au-delà des réalisations, la réforme administrative présente encore des lacunes et des limites. Les procédures administratives dans certains domaines restent lourdes et compliquées ; l'utilisation des services publics reste faible. La transformation numérique, la mise en place de l'administration en ligne et le gouvernement numérique présentent encore des difficultés et des lacunes. »

Il existe encore des cas de fonctionnaires qui évitent et se dérobent à leurs responsabilités et qui montrent des signes de corruption et d’abus de pouvoir et de position.

Récemment, plusieurs fonctionnaires et agents publics ayant enfreint la loi ont été poursuivis et accusés. Depuis début 2024, la province a été confrontée à des infractions impliquant 27 fonctionnaires et agents publics, du niveau provincial au niveau communal. Cette situation a eu un impact significatif sur les efforts globaux de réforme administrative déployés par l'ensemble du système politique.

Français Identifiant clairement les limites à surmonter dans la réforme administrative, en particulier l'amélioration et le relèvement du classement des indices PCI et PAPI ; en tant qu'organisme permanent du Comité provincial de pilotage de la réforme administrative, le ministère des Affaires intérieures a conseillé au Comité populaire provincial de publier le Dépêche officielle n° 4379, datée du 28 mai 2024, sur la résolution des lacunes et des limites ; mettant en œuvre des tâches et des solutions pour améliorer les indicateurs : INDICE PAR, SIPAS, PAPI, PCI en 2024 de la province. Parallèlement, le ministère des Affaires intérieures continue de conseiller le Comité populaire provincial sur un certain nombre de solutions fondamentales pour surmonter les lacunes et les limites de la réforme administrative.

Dans lequel, il promeut le rôle et la responsabilité des secteurs, des niveaux et des dirigeants dans l’amélioration des indicateurs de réforme administrative ; en mobilisant l’intelligence collective et la détermination de l’ensemble du système politique.

En même temps, il faut continuer à améliorer l'esprit et la responsabilité des cadres, des membres du parti, des fonctionnaires et des employés publics ; encourager les cadres, les fonctionnaires et les employés publics à bien accomplir leurs tâches et traiter sévèrement ceux qui ne les accomplissent pas, violent la discipline et l'éthique publique ; continuer à faire du bon travail dans le travail du personnel, transférer les cadres ayant une mauvaise opinion publique, construire une administration professionnelle, honnête et moderne au service du peuple.