Nghe An : Demande de décaissement intégral de plus de 1 295 milliards de VND de capital pour la mise en œuvre de 3 programmes nationaux cibles pour l'année 2022

Le 20 octobre au matin, le Comité populaire de la province de Nghệ An a tenu une réunion en ligne avec les districts, les villes et les communes afin d'accélérer la mise en œuvre des Programmes nationaux ciblés pour la période 2021-2025. Le camarade Bui Dinh Long, membre du Comité exécutif provincial du Parti et vice-président du Comité populaire provincial, a présidé la réunion depuis le pont principal. Étaient également présents les responsables des départements et des sections.

Compte rendu de la réunion. Photo : Thanh Duy

Le budget d'investissement total alloué à la province de Nghe An pour la mise en œuvre de 3 programmes nationaux cibles pour la période 2021-2025, à savoir : la construction de nouvelles infrastructures rurales, le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses et la réduction durable de la pauvreté, s'élève à plus de 4 931 milliards de VND, dont plus de 1 295 milliards de VND sont alloués en 2022.

Dès que le Premier ministre a attribué aux collectivités locales le plan d'investissement du budget central pour la période 2021-2025 et 2022 afin de mettre en œuvre trois programmes nationaux cibles, le Comité populaire de la province de Nghe An a demandé d'urgence aux départements, directions et secteurs de conseiller au Conseil populaire provincial d'émettre des résolutions sur les principes, les critères et les normes d'allocation des ressources budgétaires de l'État à moyen terme et annuelles aux secteurs et niveaux locaux.

Au 30 juin, la province de Nghe An était l'une des premières provinces du pays à avoir finalisé la résolution du Conseil populaire provincial sur l'allocation et la décision du Comité populaire provincial attribuant le plan de mise en œuvre des programmes cibles nationaux pour la période 2021-2025 et 2022 dans la province, répondant ainsi aux progrès requis par le gouvernement central.

Le directeur adjoint du département de la planification et des investissements de Nghệ An, Phan Van Hoan, a présenté l'état d'avancement de la mise en œuvre, les tâches à accomplir et les solutions envisagées pour accélérer le décaissement des fonds du budget central destinés à la réalisation de trois programmes nationaux ciblés dans la province. Photo : Thanh Duy

Cependant, la province de Nghệ An compte un grand nombre de projets et de bénéficiaires : le programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses a mis en œuvre 9 projets composantes comprenant 708 projets détaillés ; le programme national ciblé pour la réduction durable de la pauvreté a mis en œuvre 2 projets composantes comprenant 48 projets détaillés ; le programme national ciblé pour la construction de nouvelles zones rurales a été mis en œuvre dans 411 communes avec 988 projets détaillés, ce qui engendre certaines difficultés.

Le 12 octobre 2022, grâce aux efforts de tous les niveaux et secteurs, le Comité populaire provincial a finalisé et soumis au Conseil populaire provincial pour approbation officielle la liste détaillée des projets des 3 programmes nationaux cibles dans les résolutions n° 45/NQ-HDND, 46/NQ-HDND, 47/NQ-HDND.

Lors de la réunion, le directeur adjoint du département de la planification et des investissements de Nghe An, Phan Van Hoan, a présenté les progrès des groupes de projets mis en œuvre dans le cadre de 3 programmes nationaux ciblés en 2022.

En conséquence, pour 156 projets de remboursement de dettes et de transition qui ont achevé l'ajustement de la structure du capital dans la décision d'approbation du projet, veuillez les envoyer à l'agence propriétaire du programme et au ministère de la Planification et de l'Investissement avant le 30 octobre 2022.

Le directeur du Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales de Nghệ An, Doan Hong Vu, a présenté un rapport sur le décaissement des fonds alloués par le Département. Photo : Thanh Duy

Pour 785 projets nouvellement lancés avec un investissement total estimé à moins de 15 milliards de VND, finalisez la décision d'approbation du projet et les documents d'accompagnement et envoyez-les à l'Agence propriétaire du programme et au Département de la planification et de l'investissement avant le 5 novembre 2022.

Pour 35 projets nouvellement lancés avec un investissement total estimé entre 15 et 100 milliards, finalisez la décision d'approbation du projet et les documents d'accompagnement et envoyez-les à l'agence responsable du programme et au ministère de la Planification et de l'Investissement avant le 15 novembre 2022.

Pour les projets dont l'investissement total dépasse 100 milliards de VND, il est nécessaire de s'assurer de la finalisation de la décision d'approbation du projet et de l'envoyer au propriétaire du programme et au Département de la planification et de l'investissement avant le 12 décembre 2022 (avant la date prévue de soumission au Conseil populaire provincial pour l'approbation du plan 2023).

Lors de la réunion, les responsables des départements et services concernés, ainsi que certains représentants locaux au niveau du district, ont discuté et convenu des progrès accomplis, du calendrier et des méthodes ; ils ont également proposé un certain nombre de questions connexes telles que les difficultés liées aux capacités des unités de conseil, le financement de la planification de nouvelles constructions rurales, etc.

RESPECTEZ LE CALENDRIER POUR ASSURER LA MISE EN ŒUVRE DU PLAN

En conclusion de la réunion, le vice-président du Comité populaire provincial de Nghe An, Bui Dinh Long, a souligné : « L’objectif est de mener à bien le décaissement des capitaux conformément au plan 2022, il est donc nécessaire de se concentrer sur les incitations et la mise en œuvre. »

Le vice-président du Comité populaire provincial de Nghệ An, Bui Dinh Long, a clôturé la réunion. Photo : Thanh Duy

Le vice-président du Comité populaire provincial, Bui Dinh Long, a analysé la situation : les procédures administratives relevant du Conseil populaire provincial et du Comité populaire étant quasiment achevées, la responsabilité incombe désormais à l’ensemble du système administratif, principalement au niveau du district. Sur les 972 projets mis en œuvre en 2022 dans le cadre des trois programmes nationaux ciblés, seuls 5 projets relevant de trois départements sont financés par la province, 19 par le district, et les autres par la commune. Le volume de projets à réaliser localement est donc considérable.

Par conséquent, le camarade Bui Dinh Long a demandé que, sur la base des étapes d'avancement communiquées par le Département de la planification et de l'investissement, les collectivités locales de district respectent scrupuleusement les échéanciers susmentionnés et, parallèlement, qu'elles assument l'entière responsabilité de la mise en œuvre effective et ponctuelle des trois programmes, sans aucun retard, en se fondant sur le budget central alloué. Il leur a notamment été demandé de finaliser au plus vite la préparation des documents à soumettre aux autorités compétentes pour approbation. Quant aux projets inscrits au plan 2023, il est impératif d'en assurer un suivi rigoureux et une mise en œuvre intégrale, conformément aux procédures établies.

Délégués participant à la réunion sur le pont principal du Comité populaire provincial de Nghệ An. Photo : Thanh Duy

Le vice-président du Comité populaire provincial a demandé que, pour les projets utilisant des fonds de contrepartie provenant des budgets de district et de commune, si le projet est soumis à l'approbation du niveau provincial, le niveau de district envoie un document démontrant la capacité d'équilibrer les sources budgétaires du district et de la commune lors de la soumission à l'approbation du niveau provincial.

En cas d'approbation d'un projet au niveau du district, le Comité populaire du district est prié de transmettre, lors de l'envoi de la décision d'approbation du projet et du plan d'allocation des capitaux, un document confirmant la capacité d'équilibrer le budget du district et celui de la commune.

Le vice-président du Comité populaire provincial a notamment souligné que les collectivités locales doivent mettre en œuvre les projets de manière exhaustive, mais que, compte tenu du grand nombre de projets en cours, elles devraient privilégier la réalisation des procédures relatives aux projets à fort investissement, afin de créer une dynamique et de l'étendre au district.

Le camarade Bui Dinh Long a demandé que, dans les deux jours suivant la réception du dossier de décision d'approbation du projet soumis par l'investisseur, une proposition écrite concernant le plan des projets pour 2022 soit envoyée au Département de la planification et de l'investissement.

Délégués participant à la réunion sur le pont principal du Comité populaire provincial de Nghệ An. Photo : Thanh Duy

Dans les deux jours suivant la réception du document de l'autorité compétente, le Département de la planification et de l'investissement doit établir un résumé écrit et le soumettre au Comité populaire provincial afin d'allouer des fonds au plan 2022 ; dans le même temps, il doit guider et inciter les districts, les villes, les communes et les investisseurs à mettre en œuvre les programmes nationaux cibles conformément au plan établi, et faire rapport au Comité populaire provincial le 25 de chaque mois.

Le vice-président du Comité populaire provincial a également demandé au Département de la planification et de l'investissement de revoir la décision relative à la désignation des membres du Comité de pilotage chargé de la mise en œuvre des programmes nationaux cibles de la province afin de désigner rapidement chaque membre.

Les autres départements et services sont priés de se coordonner avec les départements, services et comités populaires de district concernés afin d'inciter les investisseurs à finaliser les procédures de projet pour garantir les conditions de mise en place et de décaissement des capitaux conformément au plan.

À l'issue de la réunion, le vice-président du Comité populaire provincial a insisté sur l'importance du déblocage des fonds pour les trois programmes nationaux prioritaires, notamment ceux prévus pour 2022, et a souligné la nécessité d'une action résolue. Les différentes entités doivent se coordonner et collaborer pour mener à bien cette mission. Le bureau du Comité populaire provincial a publié une note détaillée précisant les tâches à accomplir.