Nghi Loc : Il faut traiter rapidement la requête de M. Hoang Trung Loc

(Baonghean) – En octobre, le journal Nghe An a reçu une pétition de M. Hoang Trung Loc (résidant au bloc 7, ville de Quan Hanh, district de Nghi Loc) signalant que la décision du Comité populaire de Quan Hanh, qui accusait sa famille d'empiéter sur les terres de M. Le Van Sy, était infondée. L'affaire traîne en longueur et n'a toujours pas trouvé de solution satisfaisante.

Vous avez des terres supplémentaires ?

Dans sa requête, M. Loc a déclaré : En 2001, sa famille a acquis auprès de M. Nguyen Huy Tung deux parcelles de terrain contiguës, les parcelles 43 et 44, figurant sur le plan cadastral n° 3 du Comité populaire de la commune de Nghi Trung. Chaque parcelle mesure 5 m de long et 20 m de large, pour une superficie totale de 100 m². À l'ouest, les deux parcelles sont bordées par la route du village, un fossé de drainage et une partie de l'espace aérien ; à l'ouest, par le terrain de M. Le Van Sy. En 2004, la famille de M. Loc a construit une maison et un mur, et s'y est installée durablement. En 2014, le Bureau d'enregistrement foncier, en collaboration avec le Comité populaire de la ville de Quan Hanh, a procédé à un relevé topographique et a notifié à sa famille l'empiètement sur le terrain de M. Le Van Sy. Il leur a été demandé de déplacer la parcelle 1 plus près du fossé en béton, ce que leur famille a refusé.

M. Hoang Trung Loc devant les deux parcelles de terrain adjacentes de sa famille

L'enquête a révélé que les deux parcelles de terrain acquises par M. Loc font partie des 47 parcelles prévues par le Comité populaire de la commune de Nghi Trung pour le quartier résidentiel de Nam Duong Xa Doai, et approuvées par le Comité populaire provincial (décision n° 4156) en 1996. Le 10 octobre 2007, le Comité populaire du district de Nghi Loc a validé le site d'achèvement de ce projet. Fin 2007, trois hameaux de la commune de Nghi Trung ont été rattachés à la ville de Quan Hanh. Suite à cette intégration, tous les documents relatifs à ce quartier résidentiel ont été remis par le Comité populaire de la commune de Nghi Trung au Comité populaire de la ville de Quan Hanh pour gestion. Ce quartier résidentiel fait actuellement partie du bloc 7 de la ville de Quan Hanh. La plupart des ménages y ont obtenu un certificat de droit d'occupation du sol délivré par le Comité populaire du district de Nghi Loc. Pour les deux parcelles de terrain de M. Loc, les procédures d'achat et de vente ont été achevées, mais à ce jour, les certificats de droits d'utilisation des terres n'ont pas été accordés.

Après avoir effectué les relevés, le Comité populaire de la ville de Quan Hanh a conclu que la superficie occupée par la famille de M. Loc s'élevait désormais à 361,6 mètres carrés, alors que la surface acquise n'était que de 200 mètres carrés. Cela démontre que la famille de M. Loc a empiété sur 172,1 mètres carrés dans toutes les directions. Plus précisément, à l'ouest, l'empiètement est de 2,6 mètres carrés ; au nord, de 0,7 mètre carré ; à l'est, de 77,8 mètres carrés et au sud, de 91 mètres carrés. M. Loc conteste cette constatation et affirme qu'à l'ouest, sa famille empiète sur un terrain appartenant à l'État. En revanche, à l'est, sa famille respecte les limites et les repères légaux, et n'empiète sur le terrain de personne. S'adressant aux journalistes, M. Loc a déclaré que lors de l'achat du terrain auprès de M. Nguyen Huy Tung (alors vice-président du Comité populaire de la commune de Nghi Trung et actuellement secrétaire du Comité du Parti de la ville de Quan Hanh), l'acte de cession du 20 novembre 2001 mentionnait qu'une parcelle de terrain subsistait à l'ouest, délimitée par un drapeau et un corridor de canal, après le relevé du tracé complet. Le procès-verbal était signé par M. Tung et Mme Pham Thi Loan, et contresigné par M. Nguyen Ba Son (chef de village) et M. Vo Van Hua, responsable du cadastre communal. Or, le document extrait du plan cadastral établi par le Comité populaire de la commune de Nghi Trung le 25 juin 2004 indiquait bien la présence d'une parcelle de terrain restante à l'ouest, sans toutefois préciser sa superficie.

En tant que vendeur du terrain à la famille de M. Loc, M. Nguyen Huy Tung, secrétaire du Comité du Parti de la ville de Quan Hanh, a confirmé l'existence d'un excédent de terrain à l'ouest du terrain vendu à M. Loc. Cependant, il ignore la superficie exacte de cet excédent. Il a précisé avoir acquis le terrain uniquement sur papier et l'avoir cédé à M. Loc de la même manière. Concernant sa signature sur l'acte de cession, M. Tung a expliqué avoir signé uniquement pour confirmer le transfert de propriété conformément au certificat de droits d'utilisation du sol. M. Nguyen Ba Son, ancien chef du hameau n° 1, a déclaré : « À l'époque, j'ai moi-même mesuré et borné la parcelle de terrain de la famille de M. Loc. Je confirme l'existence d'un excédent de terrain à l'ouest, d'une superficie de 3,4 m² au nord et de 2,5 m² au sud. » À cette époque, j'ai dit à M. Loc qu'il pouvait empiéter sur le terrain, mais que lorsque l'État le récupérerait, il devrait payer l'État, sans compensation pour le terrain.

M. Loc a-t-il empiété sur les terres de M. Sy ?

Ainsi, selon certains, la partie ouest du terrain comprendrait une parcelle supplémentaire, mais sa superficie exacte reste à préciser. Concernant l'affirmation du Comité populaire de la ville de Quan Hanh selon laquelle M. Loc empiète sur les 77,8 mètres carrés appartenant à M. Le Van Sy, les informations sont contradictoires. Toujours selon le Comité populaire de Quan Hanh, la parcelle de M. Loc est adjacente à la parcelle n° 3 de M. Le Van Sy ; la parcelle n° 4 appartient à M. Le Van Thanh et la parcelle n° 5 à M. Nguyen Ngoc Hong (actuellement vendue à M. Huong). Cependant, M. Loc a déclaré : « Ma famille a construit un mur en se basant sur le repère établi par la commune et le hameau en 2001. Ce repère étant toujours souterrain, j’ai demandé à la municipalité de procéder à des fouilles. Si un repère est trouvé, le terrain doit être restitué ; dans le cas contraire, je déménagerai à l’ouest. Ma demande a été refusée. La municipalité cherche ainsi à légaliser l’intégration d’une parcelle de terrain appartenant à M. Le Hoai Thanh dans le lot n° 3, actuellement vacant. »

À l'ouest du lot numéro 1, M. Loc a admis avoir empiété sur le terrain excédentaire et le restituera à la demande de l'État.

Les informations fournies par M. Loc concordent avec celles communiquées par M. Le Van Sy au journaliste. Selon M. Sy, en 2001, lorsque M. Le Van Liem (père de M. Le Hoai Thanh) a acquis le terrain, celui-ci ne lui avait pas encore été attribué. Le Comité populaire de la commune lui en a alors proposé un autre, qu'il a refusé. Le terrain que le Comité populaire du district a finalement attribué à M. Thanh est précisément le lot n° 3, et non le n° 4. Il s'agit du terrain que M. Dang Huu Duong a vendu à ma famille. Sur le plan cadastral, le terrain de ma famille est le lot n° 3 ; sa limite est jouxte le lot n° 4 de la famille de M. Hong, et sa limite ouest celui de la famille de M. Loc. M. Sy a déclaré : « Récemment, le Comité populaire de la ville a annoncé que mon terrain était occupé illégalement par la famille de M. Loc, mais je confirme qu'il n'en est rien. » C'est moi qui ai planté les piquets de délimitation et construit la clôture pour la famille de M. Loc. Le mur a été construit exactement au même endroit que les piquets et est toujours intact. J'ai fait plusieurs demandes pour que la limite de propriété soit corrigée : le terrain est mitoyen de celui de M. Hong, et non de celui de M. Liem, afin que ma famille puisse de nouveau l'utiliser comme avant.

M. Ho Dai Duong, agent du Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement du district de Nghi Loc, a déclaré : « Sur le plan de lotissement finalisé rue Nam Xa Doai le 10 octobre 2007, il est indiqué que la parcelle n° 4 appartient à M. Le Van Thanh. Sur le plan cadastral actuel, la famille de M. Loc occupe actuellement 361,6 m², dont une petite parcelle supplémentaire à l'ouest de son terrain. Concernant l'information selon laquelle une erreur se serait produite lors de l'attribution du terrain à M. Liem, entraînant l'insertion de la parcelle vacante adjacente à celle de M. Loc, M. Nguyen Xuan Thanh, adjoint du Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement du district, chargé du dossier de M. Loc, a déclaré : « Il n'est pas encore au courant de la situation. Il demandera un rapport complet au Comité populaire de la ville et apportera une réponse précise ultérieurement. »

D'après les documents consultés et les échanges avec le représentant du Département des ressources naturelles et de l'environnement du district, l'allégation selon laquelle la famille de M. Loc aurait empiété sur les terres de la famille de M. Sy n'est pas convaincante. De plus, bien que l'incident dure depuis plusieurs mois, le Comité populaire du district de Nghi Loc n'a convoqué M. Loc qu'une seule fois, le 18 septembre 2015, ce qui est un délai très long. MM. Loc, Sy et Thanh ont acquis ces terres en toute légalité et sont donc en droit de se les voir attribuer par l'État. Par conséquent, afin de garantir les droits légitimes des familles concernées, le Comité populaire du district doit examiner attentivement les documents, recueillir les témoignages des personnes impliquées et résoudre cet incident de manière conciliante et raisonnable, évitant ainsi qu'il ne s'envenime et ne perturbe la vie des habitants.

Pham Bang