Quelle est la solution pour le terrain privilégié « oublié » de l’avenue Binh Minh ?

Gaspillage d'or

Dans l'article « Oubliez » plus de 2000 m²« Terrain doré sur l'avenue Binh Minh », reflète la situation actuelle du terrain entre l'hôtel Maldives et le motel Agribank, le long de l'avenue Binh Minh, dans le quartier de Thu Thuy, ville de Cua Lo (aujourd'hui ville de Vinh) est dans un état d'abandon.

Sur le terrain, il n'y a qu'une rangée de maisons de niveau 4 avec un système de cours, de clôtures, de dépendances dégradées et de buissons, provoquant un gaspillage de terrain et affectant le paysage côtier urbain.

Immédiatement après la parution du journal Nghe An, le Comité populaire du quartier de Thu Thuy a inspecté le terrain et transmis le rapport n° 50/BC-UBND au Comité populaire de la ville de Cua Lo. Par conséquent, conformément à la déclaration de l'état actuel de la gestion et de l'utilisation des terres de la maison de retraite du district de Nghi Loc du 1er juillet 2008, le terrain était utilisé depuis juin 1996 pour une superficie de 2 475 m².²Conformément à la décision n° 1763/QD-UBND du 8 juin 1996 relative à l'attribution de terres à des fins spécialisées ; le plan d'enquête et les dossiers techniques de 2005 montrent que le terrain porte le numéro 94, la feuille de carte numéro 05 avec une superficie de 2 230,9 m2.².

En ce qui concerne l'état actuel de l'utilisation du sol, sur le terrain, il y a une rangée de maisons de 4 niveaux avec 5 pièces qui se sont dégradées ; la propriété à l'intérieur est vieille ; la cour, la clôture et les dépendances se sont également dégradées ; le toit en tuiles s'est complètement déformé et s'est effondré ; aux deux extrémités de la cour avant de la rangée de maisons, il y a 2 garages temporaires pour voitures ; sur le terrain, les arbres et l'herbe poussent à l'état sauvage.

Le 29 février 2024, le Comité populaire du quartier de Thu Thuy a émis l'avis n° 06/TB-UBND sur la rénovation urbaine au service du tourisme en 2024 dans le quartier au Comité populaire du district de Nghi Loc, cependant, l'unité de gestion de la maison de retraite du district de Nghi Loc n'a pas encore mis en œuvre la rénovation.

En raison de cette situation, dans le rapport n° 50/BC-UBND, le Comité populaire du quartier de Thu Thuy a proposé : « Pour assurer l'assainissement de l'environnement, le paysage urbain et éviter le gaspillage des ressources foncières, nous demandons respectueusement au Comité populaire de la ville de Cua Lo de travailler avec le Comité populaire du district de Nghi Loc pour trouver des solutions pour gérer et résoudre les problèmes que le journal Nghe An a rapportés. »

Suite au rapport du Comité populaire du quartier de Thu Thuy, le 22 août 2024, le Comité populaire de la ville de Cua Lo a émis le document n° 1482/UBND-DT informant le Comité populaire du district de Nghi Loc de l'état d'avancement du projet de maison de retraite et lui a demandé : « Organiser les ressources humaines et les moyens nécessaires pour coordonner avec le Comité populaire du quartier de Thu Thuy la rénovation et l'assainissement environnemental général du terrain susmentionné. Étudier le plan de conversion du modèle d'investissement du projet susmentionné, afin de mettre le terrain en exploitation pour assurer la beauté du tourisme urbain, tout en évitant le gaspillage de terres ».

Le Comité populaire du district de Nghi Loc, après avoir reçu les informations rapportées, a chargé les services compétents de collecter les documents et archives pour inspection. Il a ainsi été déterminé qu'en 1996, la province avait attribué au Comité populaire du district de Nghi Loc une superficie de 2 475 m².²Le long de la rue Binh Minh, dans la ville de Cua Lo, pour la mise en œuvre du projet de maison de retraite du district de Nghi Loc. Ce projet a investi dans la construction de plusieurs petits ouvrages, qui ont été exploités jusqu'à leur dégradation et leur endommagement en 2009.

Le Comité populaire du district de Nghi Loc a estimé que la situation de gaspillage des terres ne pouvait pas se prolonger, il a donc organisé une réunion pour étudier les plans de gestion et d'utilisation conformément à la réglementation.

Étant donné que ce terrain est géré par le Comité populaire du district de Nghi Loc mais que l'emplacement du terrain est dans la ville de Cua Lo, conformément à la loi actuelle, le Comité populaire du district de Nghi Loc ne peut pas continuer à mettre en œuvre le projet de maison de retraite ou établir un nouveau projet d'investissement, ni louer de terrain, le plan proposé est donc de faire rapport et de proposer au Département des finances et au Comité populaire provincial d'examiner et de décider de mettre en œuvre conformément au décret n° 167/ND-CP sur les règlements relatifs à l'organisation et à la gestion des biens publics.

S'adressant au journaliste du journal Nghe An le 13 septembre 2024, le président du comité populaire du district de Nghi Loc, M. Nguyen Thanh Tung, a déclaré : « Je suis retourné dans le district de Nghi Loc pour occuper une nouvelle mission pendant une courte période, donc je n'ai eu l'information qu'après que le journal l'a rapportée.

Actuellement, le district compte également un certain nombre de biens publics qui doivent être organisés et gérés conformément au décret n° 167/ND-CP. Par conséquent, le Comité populaire du district de Nghi Loc examinera, synthétisera et soumettra un rapport au Département des Finances et au Comité populaire provincial pour examen et décision. Nous estimons que ce point doit être mis en œuvre rapidement ; nous ne pouvons pas gaspiller les biens publics ni les terres…

Quelle est la solution pour la terre dorée ?

Le 6 décembre 2024, le Comité populaire du district de Nghi Loc a publié le document n° 3440/UBND-TCKH sur la proposition de réaménagement et de gestion des maisons et des terrains du district de Nghi Loc, phase 5, au Département des finances.

Ici, le Comité populaire du district de Nghi Loc a fait rapport au Département des finances sur l'organisation de l'examen et de la soumission du plan d'enchères pour 2 installations immobilières ; dans lesquelles 1 installation immobilière est le centre de villégiature et maison de retraite du district de Nghi Loc dans la ville de Cua Lo (ancienne).

La raison du choix de cette option, selon le Comité populaire du district de Nghi Loc, est la suivante : « La maison de repos et de soins infirmiers du district de Nghi Loc s'est vu attribuer un terrain par le Comité populaire provincial en 1996 conformément à la décision n° 1763/QD/UB, dans laquelle 2 475 m2 ont été attribués au Comité populaire du district de Nghi Loc.²Terrain urbain dans le quartier de Thu Thuy, ville de Cua Lo pour construire un complexe hôtelier et une maison de retraite.

Cependant, depuis 2016, cette installation s'est gravement dégradée et n'est plus utilisée. Le Comité populaire du district de Nghi Loc a proposé de la vendre aux enchères afin de générer des recettes pour le budget de l'État et de créer un développement synchrone pour la ville de Cua Lo.

Après avoir reçu le document n° 3440/UBND-TCKH du Comité populaire du district de Nghi Loc daté du 11 décembre 2024, le Département des Finances a coordonné avec le Département de la Construction et le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement l'inspection de l'état actuel des logements et des terrains conformément à la réglementation. Suite à cette inspection, et conformément à la réglementation en vigueur, le Département des Finances a délivré le document n° 244/STC-QLG&CS daté du 20 janvier 2025 au Comité populaire du district de Nghi Loc, dont le contenu est le suivant :

Dans le communiqué officiel n° 3440/UBND-TCKH du 6 décembre 2024, le Comité populaire du district de Nghi Loc a proposé un plan de réaménagement et de gestion de deux maisons et terrains vacants non utilisés par vente aux enchères. Cependant, l'article 40, alinéa 3, de la loi de 2017 sur la gestion et l'utilisation des biens publics, modifiée et complétée par l'article 5, alinéa 3, de la loi n° 56/2024/QH15 (entrée en vigueur le 1er janvier 2025), stipule : « 3. Vente. Cette forme de vente ne s'applique pas aux biens publics que sont les terrains et les biens rattachés aux terrains, à l'exception des terrains et des biens rattachés aux terrains des agences vietnamiennes à l'étranger et des cas de vente conformément aux dispositions d'autres lois. »

Parallèlement, le gouvernement a publié le décret n° 03/2025/ND-CP du 1er janvier 2025 réglementant le réaménagement et la gestion des biens publics tels que les maisons et les terrains, en vigueur à compter du 1er janvier 2025, abrogeant le décret n° 167/2017/ND-CP du 26 décembre 2017 et le décret n° 67/2021/ND-CP du 15 juillet 2021. En particulier, le décret n° 03/2025/ND-CP stipule spécifiquement 5 formes de réaménagement et de gestion des maisons et des terrains, notamment : la conservation pour une utilisation continue, la récupération, le transfert, le transfert à la gestion locale, la gestion et la conservation temporaire pour une utilisation continue.

Par conséquent, nous proposons que le Comité populaire du district de Nghi Loc, sur la base des réglementations actuelles mentionnées ci-dessus, révise et élabore un plan visant à réorganiser et à gérer les logements et les installations foncières afin de garantir le respect des réglementations en vigueur.

Le 4 février 2025, des journalistes du journal Nghe An ont contacté le Comité populaire du district de Nghi Loc pour lui demander de l'informer du projet de gestion immobilière de la maison d'hôtes et de soins infirmiers. Selon M. Nguyen Duc Tho, vice-président du Comité populaire du district de Nghi Loc, suite à la réception du document n° 244/STC-QLG&CS du Département des Finances à l'approche du Nouvel An lunaire 2025, le district de Nghi Loc se réunira prochainement pour élaborer un plan de gestion adapté, conformément aux dispositions légales.

M. Nguyen Duc Tho a ajouté : « Le point de vue du district de Nghi Loc est d'utiliser efficacement les ressources de l'État, en évitant tout gaspillage... ».