Des gens à un endroit, une terre à un autre

Les gens de ce côté, la terre de l'autre côté

Présents au hameau de Bac Ninh, commune de Tay Hieu (ville de Thai Hoa), nous avons recueilli de nombreux témoignages de la population concernant cette situation. Ces « irrationalités » ont été dénoncées à maintes reprises, mais n'ont pas encore été résolues de manière satisfaisante.

M. Nguyen Cong Luyen, résidant dans le hameau de Bac Ninh (ancien citoyen du hameau de Hung Bac), a partagé : « Ma famille vit sur le terrain laissé par mes parents. Auparavant, cette zone appartenait àFerme Tay Hieu 1Ensuite, lors de la création de la commune de Tay Hieu en 1995, notre enregistrement de foyer a également été transféré au Comité populaire de la commune de Tay Hieu pour gestion. En 2012, une délégation de cadres est venue mesurer et dresser des cartes, et en 2015, lorsque le certificat de droits d'usage du sol (livret rouge) est passé du rouge au rose, nous avons été « choqués » d'apprendre que la parcelle de notre famille, située dans la commune de Tay Hieu, a été transférée à la commune de Nghia Tien pour gestion.

Il est connu qu'après l'inclusion des hameaux d'An Ninh, Hung Bac, Hieu Thanh et Hung Phu dans le découpage administratif de la commune de Nghia Tien, de nombreux problèmes sont apparus. Tout d'abord, le fait que les habitants vivent à un endroit et les terres à un autre a posé des difficultés aux communes de Nghia Tien et de Tay Hieu. Lorsque la commune de Nghia Tien souhaite obtenir des informations sur les migrations et les variations de population dans ces hameaux, elle doit s'adresser à la commune de Tay Hieu, et inversement, lorsque la commune de Tay Hieu souhaite obtenir des informations sur les terres de ces hameaux, elle doit s'adresser à la commune de Nghia Tien. Si un ménage souhaite utiliser le certificat de droit d'utilisation du sol pour hypothéquer un prêt bancaire, il doit demander une confirmation aux deux communes. Même en cas de litige foncier, les deux communes doivent participer à la résolution du litige.

Sans compter que, jusqu'à présent, certains ménages ont converti par erreur, lors de l'émission et de l'échange de leurs carnets rouges, des terrains résidentiels et des jardins en terres de cultures pérennes. Par conséquent, en cas de rectification, l'origine des terres doit être vérifiée auprès des deux communes, ce qui complique considérablement la procédure. Il fut même un temps où la commune de Tay Hieu procédait à des divisions de parcelles et à des ventes aux enchères de terres dans la zone relevant de ces hameaux, mais ces terres étant en principe gérées par la commune de Nghia Tien, suite à l'objection du Comité populaire de la commune, ces divisions et ventes aux enchères ont dû être interrompues.

M. Pham Van Hung, chef du hameau de Bac Ninh (les deux hameaux d'An Ninh et de Hung Bac ayant été fusionnés auparavant), a déclaré : « Le problème est survenu lors de la délivrance et de l'échange des livres rouges. À cette époque, les informations concernant la parcelle étaient enregistrées comme appartenant à la commune de Nghia Tien. Il convient de noter qu'à cette époque, les habitants du hameau n'ont pas reçu ces informations ; ce n'est qu'après avoir reçu les livres rouges qu'ils ont été informés. » Auparavant, le Comité populaire de la ville de Thai Hoa avait envisagé de transférer la gestion de ces hameaux à la commune de Nghia Tien, mais la population s'y est opposée et a donc abandonné. La raison invoquée était que, par le passé, la création de ces quatre hameaux provenait des équipes de production de la ferme Tay Hieu 1, qui connaissaient bien le mode de vie et les activités de Tay Hieu. De plus, se rendre au siège de la commune de Nghia Tien était compliqué par la distance plus longue.

Ces dernières années, la municipalité a confié à la commune de Tay Hieu la gestion des procédures foncières pour la population. Cependant, sur la carte, les habitants des communes de Tay Hieu et de Nghia Tien sont dispersés. C'est pourquoi, lors d'une réunion avec les électeurs, ceux-ci ont suggéré la fusion des deux communes en un seul arrondissement, ou que seul un réaménagement des limites administratives puisse résoudre complètement le problème », a souligné M. Hung.

En attente de résolution

En approfondissant cette question, nous savons que la commune de Nghia Tien a été créée en 1983, à l'époque elle appartenait au district de Nghia Dan. À cette époque, la commune de Nghia Tien était composée de deux parties, le village de Boi et le village de Dong. Entre ces deux parties se trouvait la zone centrale de la ferme Tay Hieu 1, comprenant les hameaux (équivalents aux équipes de production) An Ninh, Hung Bac, Hieu Thanh, Hung Phu. Plus tard, le hameau d'An Ninh a fusionné avec Hung Bac pour devenir Bac Ninh ; le hameau de Hieu Thanh a fusionné avec Hung Phu pour devenir Phu Thanh.

En 1991, en application de la Directive 364-CT du 26 novembre 1991 du Conseil des ministres sur la résolution des conflits fonciers liés aux limites administratives des provinces, des districts et des communes, les limites administratives de la commune de Nghia Tien ont été redessinées en un bloc unifié, comprenant les hameaux du village de Boi, du village de Dong et les 4 hameaux susmentionnés de la ferme Tay Hieu 1.

Cependant, en 1995, lors de la création de la commune de Tay Hieu, ses limites administratives ont été définies de manière à inclure l'ensemble des terres et de la population de la ferme Tay Hieu 1. Cela signifie que la commune de Tay Hieu comprendra les hameaux d'An Ninh, Hung Bac, Hieu Thanh et Hung Phu. Les habitants de ces hameaux étaient eux-mêmes issus des équipes de production de la ferme Tay Hieu 1 ; dès sa création et même plus tard, ils souhaitaient également devenir citoyens de la commune.

M. Phan Dinh Lam, président du Comité populaire de la commune de Nghia Tien, a déclaré : « En 2012, il était prévu de mesurer et de tracer la carte actuelle des quartiers et des communes de la ville de Thai Hoa. Les autorités avaient alors distribué des livres rouges à la population sur la base des anciennes informations, conformément à la carte mesurée conformément à la Directive 364 de 1991. Actuellement, bien que le Comité populaire de la commune de Tay Hieu soit chargé de résoudre les problèmes fonciers dans ces hameaux, il ne s'agit que d'une solution temporaire. À long terme, il faudra attendre la modification des limites administratives, car une fois cette modification effectuée, les terres des hameaux de Bac Ninh et de Phu Thanh seront restituées à la commune de Tay Hieu, tandis que certaines terres appartenant à la commune de Tay Hieu seront également attribuées à la commune de Nghia Tien pour gestion, afin que la carte administrative soit uniforme et bien définie. »

M. Duong Dinh Duong, président du Comité populaire de la commune de Tay Hieu, a également confirmé que le Comité populaire de la commune de Thai Hoa confie actuellement à la municipalité la responsabilité de résoudre les problèmes fonciers des hameaux situés dans la zone de chevauchement. Le gouvernement local a également informé les personnes devant modifier leurs livres rouges afin de corriger ces informations. Cependant, certaines personnes hypothéquent leurs biens pour emprunter auprès des banques, et d'autres travaillent loin, ce qui les empêche de le faire. À long terme, la municipalité souhaite également une modification des limites administratives.

De toute évidence, Nghia Tien et Tay Hieu sont deux localités indépendantes, établies à des époques très éloignées, et il est donc difficile de comprendre pourquoi elles se chevauchent encore. Ce problème doit être résolu de manière approfondie afin d'éviter de futurs problèmes affectant la gestion administrative et foncière, et pouvant engendrer des troubles pour les populations locales.