Bénéficier de prestations d’assurance sociale ponctuelles – Accepter le compromis ?

La Sécurité sociale vietnamienne a indiqué que le nombre de salariés percevant des prestations d'assurance sociale ponctuelles est actuellement en hausse. Au cours des cinq premiers mois de 2018, près de 300 000 salariés à l'échelle nationale ont bénéficié de prestations ponctuelles de la Sécurité sociale vietnamienne. Selon les statistiques, ces dernières années, environ 700 000 personnes en moyenne ont effectué chaque année des démarches d'assurance sociale pour bénéficier de ces prestations.

Accepter le compromis ?

Selon une enquête menée par l'Institut des syndicats des travailleurs (CN) (Confédération générale du travail du Vietnam), la majorité des travailleurs qui quittent leur emploi et reçoivent des prestations d'assurance sociale uniques ont entre 35 et 40 ans et travaillent principalement dans des entreprises à forte intensité de main-d'œuvre telles que le textile, la chaussure et les fruits de mer. Expliquant ce phénomène, M. Le Dinh Quang, directeur adjoint du département des relations de travail de la Confédération générale du travail du Vietnam, a déclaré que la plupart des travailleurs âgés, en mauvaise santé et peu productifs, ont peur d'être licenciés par leurs employeurs. Quitter leur emploi pour recevoir des prestations d'assurance sociale uniques est donc la seule option.

Les travailleurs auront du mal à recevoir une prestation forfaitaire lorsqu’ils prendront leur retraite.

En nous contactant, M. Nguyen Van Le, directeur des ressources humaines d'une entreprise spécialisée dans le traitement des chaussures en cuir destinées à l'exportation dans la province de Binh Duong, a déclaré que récemment, de nombreux employés qui travaillent dans l'entreprise depuis 15 à moins de 19 ans ont continuellement soumis des demandes de démission pour recevoir une assurance sociale unique.

« L'entreprise n'a pas pour politique de licencier les travailleurs âgés. Le service des ressources humaines a donc tenté de les convaincre de revenir sur leur décision, car cela aurait des conséquences sur leur avenir à long terme, mais ils n'ont toujours pas changé d'avis. Recevant une subvention importante sans savoir comment l'utiliser, leur avenir sera assurément incertain », s'inquiétait M. Le.

Concernant les raisons de sa démission, Mme Tran Thi Kim Dam, originaire de Tien Giang et ouvrière d'une entreprise du district de Cu Chi, à Hô-Chi-Minh-Ville, a expliqué avoir commencé à travailler pour l'entreprise en 1998, il y a vingt ans. À 40 ans, elle estimait ne plus être en assez bonne santé pour continuer à travailler. Mme Dam a déclaré :« Je souhaite quitter mon emploi plus tôt que prévu afin de pouvoir bénéficier simultanément de l'assurance chômage et des indemnités de licenciement, ainsi que de la sécurité sociale. En percevant toutes les prestations, je disposerai également d'un capital pour développer mon activité. » Nous lui avons demandé si elle s'inquiétait de son avenir lorsqu'elle serait vieille et sans retraite. Mme Dam a souri et a répondu : « Où que ce soit, ne vous projetez pas trop loin. »

Pour la même raison, malgré près de 19 ans de service, Ho Thi Tot (de Long An), employée dans une entreprise de Binh Duong, a également décidé de quitter son emploi pour percevoir une allocation unique de sécurité sociale. « À cause de mon âge avancé, je ne peux pas suivre le rythme des jeunes employés, ma productivité est très faible et, tôt ou tard, je perdrai mon emploi. En démissionnant, je disposerai d'une somme décente pour retourner dans ma ville natale et y développer mon activité ? », a expliqué Mme Tot.

L'incertitude quant à l'avenir est une mentalité courante chez les travailleurs âgés. Quitter leur emploi pour percevoir une prestation sociale unique n'est donc qu'une solution temporaire. Perdre leur emploi à un âge avancé rend leurs chances de réintégrer le marché du travail très faibles.

L'avenir est incertain

Conformément à la loi de 2014 sur l'assurance sociale, outre les dispositions relatives aux prestations de retraite, les salariés peuvent bénéficier d'une prestation unique d'assurance sociale. Cependant, s'ils ne réfléchissent pas attentivement avant de décider de percevoir une prestation unique d'assurance sociale ou une pension, ils seront désavantagés.

Selon les experts du travail, les employés eux-mêmes doivent bien réfléchir avant de décider de recevoir une assurance sociale ponctuelle, car s'ils reçoivent une assurance sociale ponctuelle, ils perdront également la possibilité de recevoir une pension, il n'y aura aucune garantie de vie dans la vieillesse et cela deviendra un fardeau pour la famille et la société.

Selon l'avocat Dang Anh Duc (cabinet d'avocats Dang et associés - Barreau de Hanoi), les employés doivent comprendre que le montant d'argent versé au Fonds d'assurance sociale est leur propre épargne précieuse, il n'est pas perdu mais au contraire, il est toujours géré et investi pour la croissance par l'agence d'assurance sociale, les employés peuvent réserver entièrement le temps pour payer l'assurance sociale afin que, lorsque les conditions le permettent, ils puissent continuer à participer à l'assurance sociale obligatoire ou participer à l'assurance sociale volontaire avec le soutien financier partiel de l'État.

Pendant la période de rétention, en cas de décès, le salarié percevra également une indemnité funéraire équivalente à dix mois de salaire de base. Les proches, selon les conditions, percevront une indemnité de décès mensuelle (maximum quatre personnes) jusqu'à la majorité (s'il s'agit d'enfants) ou jusqu'à leur décès (s'il s'agit d'épouses, de maris ou de parents ayant dépassé l'âge de travailler et n'ayant aucun revenu ou dont les revenus sont inférieurs au salaire de base). En cas de versement d'une indemnité de décès unique, le montant de l'indemnité sera calculé comme une allocation unique de sécurité sociale. Les salariés doivent bien réfléchir à ces avantages pour assurer leur avenir, a conseillé Maître Duc.

Français Partageant cet avis, M. Nguyen Van Khai, vice-président permanent de la Fédération du travail de Hô Chi Minh-Ville, a analysé : « Si l'on ne perçoit l'assurance sociale qu'une seule fois, les employés subiront une grande perte. Avec un taux de cotisation de 22 % du salaire mensuel au fonds de pension et de décès, la cotisation totale en une année est de 2,64 mois de salaire, alors que la prestation d'assurance sociale unique pour chaque année de cotisation à l'assurance sociale n'est égale qu'à 2 mois de salaire. Ainsi, les employés perdent 0,64 mois de salaire. »

Gain à court terme, perte à long terme

L'une des raisons pour lesquelles les salariés souhaitent bénéficier d'une prestation unique de sécurité sociale est la simplification des conditions : il suffit d'arrêter de travailler pendant un an sans cotiser pour en bénéficier. De plus, la durée minimale de cotisation à la sécurité sociale pour percevoir une pension est assez longue (20 ans), ce qui a découragé de nombreux salariés.

Pour limiter cette situation, les syndicats à tous les niveaux doivent privilégier la propagande et expliquer aux salariés les effets néfastes des prestations sociales ponctuelles, afin d'éviter les pertes à long terme liées à des prestations à court terme. De plus, la loi sur l'assurance sociale doit également étudier la possibilité de raccourcir la durée minimale de cotisation à l'assurance sociale pour percevoir une pension, d'accroître le soutien de l'État aux adhérents volontaires à l'assurance sociale, afin que les salariés puissent constater les avantages concrets de l'accumulation de cotisations pour percevoir une pension, a suggéré M. Le Dinh Quang.