De nombreuses anomalies dans 2 mines de Dien Chau
Situées dans la commune de Dien Loi, district de Dien Chau, les deux mines de Thien Hoang Equipment Joint Stock Company et de Hoang Phuc Company Limited exploitent au-delà de la frontière sur de vastes superficies.
« Historique » des violations
La société Thien Hoang Equipment Joint Stock Company (dont le siège social est situé dans le quartier de Nghi Huong, bourg de Cua Lo) et la société Hoang Phuc Company Limited (dont le siège social est situé dans la commune de Dien Thinh, district de Dien Chau) ont obtenu des licences pour deux mines situées à proximité l'une de l'autre dans la commune de Dien Loi (Dien Chau). La mine de la société Thien Hoang Equipment Joint Stock Company couvre une superficie planifiée de plus de 22 hectares, la phase 1 n'a autorisé que 15 hectares, et 7 hectares ne sont pas autorisés, avec une réserve minière de près de 3,4 millions de mètres cubes. La mine de la société Hoang Phuc Company Limited, avec une zone d'exploitation autorisée de plus de 10 hectares, dispose quant à elle d'une réserve de plus de 1,3 million de mètres cubes.
Ces deux carrières étaient autorisées à exploiter des matériaux destinés au remblayage de l'autoroute Nord-Sud et à plusieurs projets dans le district de Dien Chau. Bien qu'elles aient obtenu leur licence récemment, de nombreuses infractions ont été constatées dans ces deux carrières.
Plus précisément, le 28 novembre 2022, ces deux unités ont été sanctionnées administrativement par le Comité populaire du district de Dien Chau pour la même infraction : « occupation de terres forestières de production en zone rurale à partir du 20 juillet 2022 à des fins d'exploitation minière dans la commune de Dien Loi ». La superficie de la société Hoang Phuc Company Limited en infraction est de 5 063,5 m².2; et Thien Hoang Equipment Joint Stock Company ont violé une superficie de 9 857,9 m2Le montant de l'amende infligée à ces deux unités s'élève à plus de 100 millions de VND.
Malgré un historique de violations, ces deux unités n'ont pas tiré les leçons de leurs erreurs et ont continué à commettre des violations plus graves. Le 5 juin 2024, le Comité populaire de la commune de Dien Loi a publié le rapport n° 271/UBND sur la situation actuelle de l'exploitation minière par la coentreprise Thien Hoang Equipment Joint Stock Company et Hoang Phuc Company Limited au Comité populaire du district de Dien Chau. Ce rapport indiquait clairement que, le 19 mai 2024, le Comité populaire de la commune de Dien Loi s'était coordonné avec la coentreprise des deux unités susmentionnées pour mener une inspection sur le terrain des points de repère de chaque mine. Lors de cette inspection, il a été découvert que les unités avaient exploité hors de la zone autorisée.
En conséquence, la mine de Thien Hoang Equipment Joint Stock Company exploitée en dehors du périmètre de la mine, y compris 3 emplacements, la zone de violation est d'environ 19 589 m2.2(près de 2 hectares). La mine de Hoang Phuc Company Limited est exploitée en dehors de la zone minière autorisée dans 1 endroit, avec une zone de violation de 1 454 m2.2.
En outre, le Comité populaire de la commune de Dien Loc a également souligné la situation actuelle : au cours du processus d'exploitation, la société Hoang Phuc Company Limited a arbitrairement élargi certains points au-delà du point de repère de l'ancienne route de 3 à 5 m, avec des virages de 7 à 8 m. Le Comité populaire de la commune a découvert et travaillé avec la société Hoang Phuc Company Limited, et a simultanément envoyé un rapport au Comité populaire du district de Dien Chau et au Département des ressources naturelles et de l'environnement du district de Dien Chau (en 2022-2023), demandant une inspection et un traitement.
Nature sérieuse !
Suite à la violation ci-dessus, le 30 juillet 2024, les dirigeants du Comité populaire du district de Dien Chau ont organisé une équipe d'inspection pour inspecter les activités d'exploitation minière, la gestion des terres, la construction et assurer l'ordre et la sécurité routière liés à 2 mines de la commune de Dien Loi.
Lors de la réunion, l'équipe d'inspection a demandé aux unités de fournir les documents juridiques pertinents. Cependant, lors de l'inspection, les unités n'ont pas fourni les documents de conception de la mine ni les documents de conception des voies d'accès à la mine, lesquels ont été évalués et approuvés par le décideur d'investissement conformément aux dispositions de la loi sur la construction. De plus, il n'existe aucun document de réception, aucun registre de construction, aucun document de gestion de la qualité des éléments, aucun document de réception des éléments du projet terminés, ni aucun document attestant de l'achèvement du projet pour sa mise en service conformément à la réglementation. Il n'existe aucun document de gestion et de contrôle de l'exploitation quotidienne, ni aucun document de gestion des véhicules entrant et sortant de la mine, ni aucun document relatif au plan de déblaiement du site.
Sur place, l'équipe d'inspection du Comité populaire du district de Dien Chau a également constaté d'autres problèmes dans ces deux mines. Notamment, lors de l'exploitation, la société Thien Hoang Equipment Joint Stock Company a perdu les bornes de la zone d'exploitation autorisée. Dans ces deux mines, la société Thien Hoang Equipment Joint Stock Company et la société Hoang Phuc Company Limited exploitent toutes deux au-delà des bornes autorisées. Il s'agit d'une violation de la loi sur l'exploitation minière. Le Comité populaire de la commune de Dien Loi a indiqué avoir inspecté la mine et demandé l'arrêt de l'exploitation au-delà des bornes, mais les unités ont continué à la violer délibérément.
Sans compter que le transport des terres extraites n'est pas conforme aux réglementations en matière de surveillance et de gestion des réserves, qu'il n'y a pas de station de pesée pour vérifier la charge, que les véhicules ne sont pas nettoyés avant de quitter la mine, que certains véhicules ne sont pas couverts pendant le transport, ce qui provoque une pollution de l'environnement et affecte la vie des gens aux alentours.
L'équipe d'inspection a également déterminé que la construction des infrastructures minières et des voies de circulation reliant la route N2 à la mine n'était pas conforme aux procédures et réglementations en vigueur : les infrastructures minières telles que la maison de l'opérateur, la station de pesage, la zone de lavage de voitures n'ont pas été entièrement construites et les mesures minières n'ont pas été assurées conformément à la réglementation ; la construction des routes vers les mines n'a pas été achevée et les résultats des tests d'acceptation n'ont pas été approuvés par l'agence de construction spécialisée et mis en service conformément à la réglementation ; en réalité, les routes sont endommagées, la surface de la route est fissurée, la plate-forme et les bordures se sont affaissées à de nombreux endroits, le système de sécurité routière n'est pas garanti, il y a beaucoup de boue sur la surface de la route, ce qui entraîne des difficultés de déplacement, une pollution de l'environnement, affectant la vie des personnes des deux côtés de la route.
En fait, d'après nos observations (PV), ainsi que le rapport du Comité populaire de la commune de Dien Loi et les avis des populations locales où passe la voie de transport de terre, les unités d'extraction et de transport avec de nombreux véhicules lourds causent des dommages à la route, provoquant de la poussière, affectant la vie des populations (y compris sur la route goudronnée DH.256 traversant le centre de la commune de Dien Loi).
M. Le Van Thuan, président du Comité populaire de la commune de Dien Loi, a déclaré que la commune avait collaboré à plusieurs reprises avec Thien Hoang Equipment Joint Stock Company et Hoang Phuc Company Limited, mais que ces unités ne respectaient toujours pas les normes de traitement de la pollution environnementale. Par conséquent, les 25 et 26 juin 2024, la population locale et le Comité populaire de la commune de Dien Loi ont organisé des postes d'inspection, exigeant des unités minières et des véhicules de transport qu'ils se conforment à la réglementation, organisent la réparation des routes, l'arrosage et couvrent les plateformes des camions afin de préserver la vie des habitants. Cependant, en réalité, la route de transport des matériaux entre les deux mines et le pied du chantier est encore poussiéreuse et gravement polluée.
Concernant les deux unités susmentionnées qui exploitent une zone importante au-delà des limites autorisées, M. Thuan a également indiqué que la commune effectuait des inspections proactives plusieurs fois par mois. Après avoir constaté une exploitation hors normes, elle a signalé la situation au district pour inspection et traitement. Le Comité populaire de la commune a également demandé l'arrêt de l'exploitation hors normes, mais les unités ont continué à violer délibérément la réglementation.
Cependant, à notre avis, l'inspection et la gestion de ces deux unités sont lentes. Dès le 5 juin 2024, le Comité populaire de la commune de Dien Loi a signalé une exploitation illégale, mais ce n'est que fin juillet que le Comité populaire du district de Dien Chau a procédé à une inspection. M. Ngo Thanh Binh, directeur adjoint du Département des ressources naturelles et de l'environnement du district de Dien Chau, en charge de la commune de Dien Loi, a expliqué que la situation s'expliquait par une charge de travail importante à cette époque.
Il est connu que le 7 août 2024, le Comité populaire de la commune de Dien Loi a publié l'avis n° 370/TB-UBND demandant à Hoang Phuc Company Limited de cesser immédiatement l'exploitation des terres en dehors de la zone de planification de la mine ; et à Thien Hoang Equipment Company Limited de cesser immédiatement l'exploitation en dehors de la zone minière et en dehors du champ d'application de la licence minière de phase 1.
Le Comité populaire de la commune de Dien Loi a également demandé à ces deux sociétés de coopérer et de se coordonner avec la localité pour mesurer le volume de terres exploitées en dehors de la zone minière autorisée et planifiée afin de disposer de données spécifiques et précises pour servir au traitement des violations administratives.
« Actuellement, le gouvernement local attend toujours les résultats des mesures pour déterminer la superficie et le volume des violations et avoir une base à soumettre à l'autorité compétente pour sanction », a ajouté M. Le Van Thuan, président du comité populaire de la commune de Dien Loi.
Le 9 août 2024, le Département des ressources naturelles et de l'environnement a publié le document n° 5542/STNMT-KS sur l'inspection des activités d'exploitation minière dans le district de Dien Chau, demandant au district de Dien Chau de créer d'urgence une équipe d'inspection pour inspecter les activités minières dans le district (y compris les 2 mines susmentionnées dans la commune de Dien Loi).
Le même jour, le Comité populaire du district de Dien Chau a également envoyé une dépêche officielle au Comité populaire de la commune de Dien Loi pour demander la préparation de documents visant à traiter les violations des réglementations légales sur les activités d'exploitation minière de deux mines terrestres dans la commune de Dien Loi.
