De nombreuses irrégularités dans la gestion et l'utilisation des terres forestières à Quy Chau

Construction illégale sur des terres forestières

Dans le village de Na Xen, commune de Chau Hanh (Quy Chau), interrogés sur la forêt appartenant à la famille de Mme Ha Thi Hoa, de nombreuses personnes la connaissaient. Les villageois ont raconté que Mme Hoa avait été chassée de la forêt par un groupe de personnes et avait occupé plus d'un hectare de terres que sa famille avait récupérées pendant plus de onze ans. À l'arrivée du journaliste, la famille de Mme Hoa s'apprêtait à construire une maison pour son fils.

En racontant l'histoire, le fils de Mme Hoa, M. Ha Van Phuc, n'a pu retenir ses larmes et a déclaré : « Aux alentours du Têt, deux hommes sont venus me voir. L'un d'eux se faisait appeler Hieu, agent foncier de la commune de Chau Hanh, et m'a dit que cette terre appartenait à la commune et qu'elle la récupérerait pour la distribuer à d'autres, et qu'elle ne pouvait subvenir aux besoins de ma famille qu'avec 20 millions de VND pour les cultures. J'ai demandé 60 millions de VND car ma famille avait récupéré la terre depuis longtemps, mais M. Hieu m'a dit que c'était impossible ! »

M. Ha Van Phuc avait les larmes aux yeux en évoquant la récupération des terres de sa famille, puis leur confiscation et l'obtention de 20 millions de dongs. Photo : Pham Bang

Le terrain forestier mentionné par la famille de Mme Hoa est situé dans le village de Hua Na, commune de Chau Hanh, et a été récupéré par la famille en 2008. Sur cette zone, la famille a creusé un étang pour élever des poissons, cultivé du riz, élevé du bétail et construit une hutte pour s'en occuper.

« À cette époque, je venais de terminer le creusement du deuxième étang et de construire une cabane. Je plantais des semis et me préparais à planter du riz, mais j'ai été contraint de restituer la terre. Quel dommage ! Car tous les efforts fournis par la famille pendant si longtemps n'ont rapporté que 20 millions de VND », a déclaré M. Phuc, ajoutant qu'en 2014, la famille s'était également vu attribuer une parcelle de forêt, mais qu'elle avait été empiétée par d'autres, de sorte qu'il n'y a actuellement plus de forêt pour la production.

« Ma mère est allée à la commune pour demander la restitution du terrain, mais ils ont refusé et ont dit que si la famille n'acceptait pas, ils ne feraient que rendre le terrain et ne recevraient aucune aide financière, donc la famille a dû l'accepter. »

M. Ha Van Phuc - Village Na Xen, commune Chau Hanh, district de Quy Chau.

Pas encore. On pensait que les terres forestières confisquées de la famille de Mme Hoa seraient restituées à ceux qui n'avaient plus de terres à cultiver. Cependant, peu de temps après, on vit une maison sur pilotis au toit de tôle ondulée verte, entourée de nouveaux étangs creusés à la pelle mécanique.

Selon les habitants, le propriétaire de cette maison est un homme d'affaires et fonctionnaire du Comité populaire du district de Quy Chau. La maison a été construite après que la famille de Mme Hoa a restitué le terrain à la demande de M. Hieu, agent du cadastre de la commune.

Une grande zone de production avec des maisons sur pilotis et de nouveaux étangs à poissons a été construite sur les terres forestières du village de Hua Na (commune de Chau Hanh, district de Quy Chau) que la famille de Mme Ha Thi Hoa a récupérées en 2008. Photo : Pham Bang

Rendez-vous au Comité populaire de la commune de Chau Hanh pour connaître la vérité sur la récupération des terres par la famille de Mme Hoa. Au bureau de M. Cao Hoang Hai, président du Comité populaire, se trouvaient également deux vice-présidents et M. Hieu, responsable foncier de la commune. M. Hieu a déclaré que les terres forestières étaient illégalement occupées par la famille de Mme Hoa. Depuis décembre 2018, la commune a également informé le conseil d'administration de 18 villages, demandant aux familles occupant illégalement des terres forestières d'exploiter leurs propres ressources et de restituer les terres aux familles qui n'en possèdent pas.

« Je suis allé personnellement rencontrer la famille et leur ai demandé de récupérer le terrain et de le restituer à la commune pour qu'elle le donne à quelqu'un d'autre. Mme Hoa a expliqué les difficultés de sa famille et expliqué que le terrain lui avait été attribué auparavant, mais qu'il avait été repris par quelqu'un d'autre… À ce jour, la commune n'a pas encore récupéré le terrain de Mme Hoa », a affirmé M. Hieu, ajoutant qu'il n'avait pas encore été informé de la construction d'une maison sur ce terrain.

Bien que M. Hieu ait affirmé que la commune n'avait pas récupéré le terrain ni ne l'avait cédé à qui que ce soit, en réalité, comme l'a affirmé la famille de Mme Hoa, celle-ci a dû démonter les tentes, restituer le terrain et recevoir 20 millions de VND. Ce terrain forestier a ensuite été utilisé par une autre personne pour construire une maison et creuser un étang.

Une route ouverte par une entreprise au milieu de la forêt permet aux véhicules motorisés d'atteindre le pied de la forêt et ainsi de faciliter la production. Photo : Pham Bang

Les informations de Mme Hoa concordent avec celles de M. Nguyen Duy Tra, commerçant du district de Quy Chau. M. Tra a avoué avoir donné 20 millions de dongs à un certain Huy, chauffeur de l'entreprise, et que cet homme, accompagné de M. Hieu, agent foncier de la commune de Chau Hanh, est venu remettre la somme à Mme Hoa et lui a demandé de restituer le terrain.

Je ne sais pas si ce terrain appartient à M. Huy ou à M. Hieu. J'ai simplement dit à Huy qu'il le louerait ou ferait les travaux lui-même. Je n'ai pas rencontré Mme Hoa directement.

M. Nguyen Duy Tra - propriétaire d'une entreprise dans le district de Quy Chau

À ce sujet, M. Cao Hoang Hai, président du Comité populaire de la commune de Chau Hanh, a admis que le gouvernement communal avait commis des erreurs dans la gestion des terres. « Les dirigeants de la commune viennent tout juste d'apprendre cet incident ; le fait que des journalistes le rapportent n'est donc plus une erreur, mais une irresponsabilité. J'ai chargé le camarade Hieu de recueillir l'information et de rédiger un rapport précis afin de résoudre le problème conformément aux procédures et à la réglementation. En cas de construction illégale, une décision de suspension immédiate sera prise », a déclaré M. Hai.

Contrairement au point de vue du président du comité populaire de la commune de Chau Hanh, en regardant la photo de la maison prise par un journaliste, M. Le Xuan Dinh, chef du département de la protection des forêts du district de Quy Chau, a déclaré que ce n'était qu'une hutte et que c'était « leur droit », il n'est pas intervenu.

Le président du Comité populaire de la commune de Chau Hanh a reconnu son erreur et son manquement à ses responsabilités alors qu'il n'était pas au courant de l'incident. De son côté, le chef du service de protection de la forêt de Quy Chau a déclaré qu'il ne s'agissait que d'une cabane. Photo : Pham Bang

Collecte des terres de production des populations

Non seulement des maisons sont construites illégalement sur des terres forestières, mais dans la zone susmentionnée, on observe également le transfert illégal de dizaines d'hectares de terres forestières sous couvert de « contrats » d'activités économiques. Non loin du campement de Mme Hoa, situé dans la commune de Chau Phong, quatre ménages des villages de Tam 1 et Xop Cam se sont vu attribuer des terres par le Comité populaire du district et ont obtenu des certificats de droits d'exploitation forestière en décembre 2018.

Zone forestière attribuée aux habitants de la commune de Chau Phong (Quy Chau). Photo : Google Maps

Français Plus précisément, M. Vi Van Hue du village de Tam 1 s'est vu attribuer 10,96 hectares ; M. Vi Van Minh du village de Tam 1 s'est vu attribuer 11,23 hectares ; M. Vi Van Tan du village de Tam 1 s'est vu attribuer 10,35 hectares et M. Lu Van Hoa du village de Xop Cam s'est vu attribuer 18,6 hectares. Le statut forestier des ménages attribués est DT2 (terre nue avec arbres régénérés).

Les terres allouées aux ménages de la commune de Chau Phong pour de nouvelles plantations et le développement économique sont actuellement récupérées et défrichées pour la plantation d'acacias. Photo : Pham Bang

Selon les documents fournis par la commune de Chau Phong, les quatre ménages ont déposé des demandes de remplacement des forêts dégradées par des arbres forestiers de grande valeur. Les demandes ont été confirmées par la commune, puis transmises au Service de protection des forêts du district de Quy Chau. Ce service a mis en place une équipe chargée d'inspecter la forêt, de déterminer l'état actuel de la forêt et d'établir un rapport d'inspection.

Après avoir eu le procès-verbal de confirmation du Département de la protection des forêts, si ces ménages avaient défriché et planté de nouvelles forêts de production, il n'y aurait rien eu à dire ; mais dans ce cas, ces ménages avaient transféré ces zones à d'autres personnes sous prétexte de « coordination » pour des activités économiques et maintenant cette zone de terre a été défrichée pour préparer la plantation de nouvelles forêts.

Lors de notre visite chez M. Lu Van Hoa, dans le village de Xop Cam, nous avons rencontré son épouse, Mme Lu Thi Hieu. Mme Hieu a confirmé qu'en 2014, la famille s'était vu attribuer temporairement une parcelle de 18,6 hectares et qu'elle avait récemment versé l'argent, mais n'avait toujours pas reçu le certificat. La famille a vendu cette parcelle à un certain Tung pour 1,5 million de VND/ha.

Mme Lu Thi Hue (épouse de M. Lu Van Hoa) a confirmé que la famille avait vendu 18,6 hectares de terres forestières à un certain Tung pour 1,5 million l'hectare. Photo : Pham Bang

« Il y a cinq ou six mois, M. Tung est venu chez moi et m'a demandé si je voulais vendre la forêt. Il m'a dit que si je ne la vendais pas immédiatement, je ne l'achèterais pas le lendemain. Ma famille l'a vendue à bas prix, seulement 1,5 million de VND/ha, tandis que d'autres familles la vendaient 5 millions de VND/ha », a déclaré Mme Hieu, ajoutant que quatre autres familles vendaient comme elle, dont MM. Lu Van Thao, Vi Van Dang et Vi Van Trung. Contacté par téléphone, M. Lu Van Hoa a également confirmé que sa famille avait vendu cette zone pour une durée de 20 ans, avec confirmation de la commune.

En fait, le transfert de terres forestières par les ménages susmentionnés à d'autres, sans réception des certificats, peut être légalisé par des contrats conjoints. Parmi ces quatre ménages, M. Vi Van Hue est la personne chargée de récupérer les terres des autres ménages.

Je ne peux pas confirmer si M. Tung (responsable du Comité populaire du district de Quy Chau) a acheté des terres forestières à M. Lu Van Hoa, mais il a chargé Hue (fils de M. Vi Van Minh) de tout gérer. Je suis resté en retrait, sans passer par la deuxième personne. Hue m'a informé qu'il avait récolté près de 50 hectares et j'ai commandé des plants d'acacia à Binh Dinh pour les replanter.

Monsieur Nguyen Duy Tra -un propriétaire d'entreprise dans le district de Quy Chau.

Concernant l'information selon laquelle un fonctionnaire du Comité populaire du district de Quy Chau était impliqué dans la collecte de terres forestières auprès de la population, discutée au téléphone, M. Ngo Duc Thuan - président du Comité populaire du district de Quy Chau a déclaré que le district avait saisi cette question et a ensuite présenté le journaliste pour rencontrer M. Nguyen Thanh Hoai - vice-président du Comité populaire du district pour obtenir des informations spécifiques.

Une forêt de la commune de Chau Phong (Quy Chau) est considérée comme pauvre, mais abrite de nombreux arbres de grand diamètre. Photo : Pham Bang

Cependant, M. Hoai a déclaré ne pas comprendre ce problème et a affirmé que l'achat et la vente de terres forestières avec forêts étaient interdits. Le district ne confirme aucun cas de conversion ou de vente.

Ainsi, grâce à l'enquête, des problèmes cachés, voire des signes de violations dans la gestion et l'utilisation des terres forestières dans les cas susmentionnés à Quy Chau, ont été révélés. En effet, à cette époque, comme dans la chanson populaire, pour être clair d'emblée, il suffit de « laisser parler la forêt ! ».