Les sanctions nouvellement introduites ont été « oubliées »

Le gouvernement a mis en place des réglementations pour infliger des amendes aux personnes qui urinent en public, jettent des déchets dans les lieux publics et ne muselent pas les chiens... mais elles sont rarement appliquées.

Jeter des mégots de cigarettes dans la rue sera passible d'une amende d'un million de dongs.

Jeter des mégots de cigarettes dans la rue est rarement puni. Graphisme. Tien Thanh - Ba Do

Jeter des mégots de cigarettes dans la rue sera passible d'une amende d'un million de dongs.

Le décret 155/2016, en vigueur depuis février 2017, prévoit des amendes de 500 000 à 1 000 000 VND (ancienne réglementation 50 000-100 000 VND) pour l'acte de jeter, de déverser ou de jeter des mégots de cigarettes au mauvais endroit dans les immeubles d'habitation, les zones commerciales et de services et les lieux publics.

L'acte d'uriner ou de déféquer au mauvais endroit dans les immeubles d'appartements, les zones commerciales, les zones de service ou les lieux publics sera passible d'une amende de 1 000 000 à 3 000 000 VND.

Les policiers, les policiers de quartier, les présidents de commune, de quartier, de district et de comté, ainsi que de nombreuses autres forces, sont habilités à traiter les cas susmentionnés. Cependant, selon les archives, dès l'entrée en vigueur du nouveau décret, à Hanoï, les polices de district et de comté ont simultanément lancé une campagne d'amendes. Des dizaines de personnes ayant uriné et jeté des détritus sur la voie publique ont été sévèrement punies et leurs noms ont été publiés dans les journaux.

Cependant, la situation de fumeurs jetant leurs mégots dans la rue, au mauvais endroit, est courante mais il n'existe pas de force policière pour les punir.

Fumer dans les lieux publics

Le 1er mai 2013, la loi sur la prévention des méfaits du tabac est entrée en vigueur. Selon cette réglementation, les lieux où il est totalement interdit de fumer en public comprennent : les établissements médicaux ; les établissements d’enseignement (à l’exception des collèges, universités et académies) ; les structures d’accueil, de garde d’enfants, de divertissement et de loisirs spécialement conçues pour les enfants ; les installations ou zones à haut risque d’incendie et d’explosion ; les lieux intérieurs où il est totalement interdit de fumer, notamment les lieux de travail, les collèges, universités et académies ; les lieux publics et les transports en commun où il est totalement interdit de fumer, notamment les voitures, les avions et les trains.

Les personnes qui fument dans les zones interdites ou jettent des mégots de cigarettes aux endroits non autorisés seront averties ou condamnées à une amende de 100 000 à 300 000 VND. L'amende sera portée à 500 000 à 2 millions de VND pour l'un des actes suivants : vente ou fourniture de cigarettes à des mineurs et emploi de mineurs pour la vente de cigarettes.

Au moment de l’entrée en vigueur de la loi, seule la province de Lao Cai a signalé avoir sanctionné des dizaines de cas à l’échelle nationale.

Ne pas museler les chiens ou les laisser en liberté entraînera une amende d'au moins 600 000 VND.

Malgré les sanctions, ces derniers jours à Hanoï, des chiens errant librement et sans muselière sont apparus fréquemment dans les rues. Illustration : Phuong Son

Le décret 90/2017 sur les sanctions administratives dans le domaine vétérinaire et certains autres domaines, en vigueur à partir du 15 septembre, stipule que si un chien n'est pas muselé ou tenu en laisse dans un lieu public, le propriétaire de l'animal sera condamné à une amende de 600 000 VND à 800 000 VND...

Cependant, la situation des chiens errant librement dans les rues de Hanoï reste courante, sans qu'aucune autorité compétente ne soit en mesure de la gérer. S'adressant à VnExpress, M. Doan Hong Phong (directeur adjoint du département vétérinaire de Hanoï) a déclaré qu'il ne s'agissait pas d'une nouvelle réglementation, mais d'une mesure transitoire, complémentaire et modifiant l'ancien décret, alourdissant certaines sanctions, notamment pour les chiens errant librement sans muselière.

Le département n'a pas non plus envoyé quelqu'un pour détecter et punir les propriétaires de chiens lâchés ou ne portant pas de muselière, affirmant que cette « autorité principale appartient aux autorités locales ».

À Ho Chi Minh-Ville, il existe un groupe de travail qui attrape les chiens qui errent sans muselière et qui a puni de nombreux contrevenants.

Amende de 5 millions de VND pour avoir écouté son téléphone portable dans une station-service

Cette amende est prévue par le décret n° 52 relatif aux sanctions administratives pour les infractions en matière de prévention et de lutte contre les incendies, entré en vigueur le 5 août 2012. En conséquence, l'utilisation de téléphones portables dans les stations-service sera interdite et passible d'une amende de 2 à 5 millions de VND, soit dix fois plus élevée que la réglementation précédente. La police de prévention et de lutte contre les incendies procédera à l'arrestation en flagrant délit, dressera un procès-verbal et prononcera la sanction.

Bien que la punition soit nécessaire, la faisabilité de cette réglementation est encore remise en question car de nombreuses personnes la violent encore « innocemment » sans être punies.

Concernant les réglementations rarement appliquées, certains juristes estiment que la décentralisation des forces de l'ordre et des sanctions est trop large, peu ciblée et n'attribue aucune responsabilité à une unité compétente. Par conséquent, cette situation conduit à ce qu'aucune agence n'impose de sanctions, ou le fasse avec hésitation, en raison d'une surcharge de travail.

La plupart des réglementations ci-dessus sont très dissuasives, avec de nombreuses amendes pouvant atteindre des millions de dongs (comme jeter des mégots de cigarettes ou nettoyer des lieux publics), tandis que de nombreuses violations sont commises par des ouvriers et des travailleurs, de sorte que les autorités ne peuvent pas les gérer mais seulement donner des avertissements.

De même, l'interdiction de fumer dans les lieux publics semble difficile à faire respecter, car les sanctions ne sont pas suffisamment sévères pour dissuader les contrevenants. « Nous devrions nous inspirer de Singapour et créer un service de police distinct chargé de cette question, en plus de lourdes amendes ou de travaux d'intérêt général pour les contrevenants », a déclaré un avocat.

Selon VNE