Les efforts du Vietnam en matière de prévention et de lutte contre la traite des êtres humains

Le département d'État américain a publié son rapport 2022 sur la traite des personnes le 19 juillet. Ce rapport, s'il ne concluait pas que : « le Vietnam ne respecte pas pleinement les normes minimales pour l'élimination de la traite des personnes et ne déploie pas d'efforts significatifs en ce sens… », n'aurait guère matière à discussion. Or, ce rapport, non vérifié et non authentique, ne reflète ni pleinement ni fidèlement la situation et les efforts déployés par le Vietnam dans la lutte contre la traite des êtres humains.

Le 21 juillet, la porte-parole du ministère des Affaires étrangères, Le Thi Thu Hang, a souligné que le rapport américain contenait des « informations non vérifiées, ne reflétant pas pleinement et fidèlement la situation et les efforts déployés pour prévenir et combattre la traite des êtres humains au Vietnam ». Photo : thanhnien.vn

Au Vietnam, la prévention et la lutte contre la traite des êtres humains constituent une priorité absolue. Au cours du premier semestre 2022, comme les années précédentes, malgré de nombreuses difficultés et obstacles, le Vietnam a clairement démontré sa détermination dans la lutte contre ce fléau. Les ministères, les administrations, les collectivités locales et les forces de l'ordre vietnamiennes ont étroitement coordonné leurs efforts et mis en œuvre de manière concertée de nombreuses mesures drastiques pour éradiquer ce mal social.

Un travail de propagande a été mené sur de nombreux canaux d'information, entraînant une prise de conscience et un responsabilisation accrus à tous les niveaux, dans tous les secteurs et toutes les classes sociales. Peu de pays au monde ont, à l'instar du Vietnam, mis en place des actions aussi importantes en réponse à la Journée mondiale de lutte contre la traite des personnes et à la Journée nationale de lutte contre la traite des personnes (30 juillet).

Conformément aux directives du Premier ministre, en suivant de près le message des Nations Unies et la situation réelle sur le terrain, les ministères, les antennes et les localités au Vietnam ont mené de nombreuses actions concrètes, qui se sont diffusées de manière positive et significative dans toute la société.Messages contre la traite des êtres humainsElle est également intégrée et transmise dans les programmes d'éducation civique et d'activités parascolaires destinés aux élèves de tous niveaux, de toutes classes et de tous domaines d'études.

Illustration : Document

Parallèlement à la promotion de la sensibilisation, le Premier ministre a promulgué la décision n° 193/QD-TTg approuvant le Programme de prévention et de lutte contre la traite des êtres humains pour la période 2021-2025 et les orientations jusqu'en 2030. Depuis 2020, la loi relative au travail des Vietnamiens à l'étranger sous contrat est également en vigueur, accompagnée de documents d'application. De nombreux textes de loi et politiques ont également été publiés concernant la prévention de la traite des êtres humains et du travail forcé, le soutien aux victimes et la protection des enfants en ligne. Les autorités vietnamiennes veillent régulièrement à la révision, à la mise à jour et au perfectionnement des textes juridiques relatifs à la prévention et à la lutte contre la traite des êtres humains, afin de créer un cadre juridique unifié et cohérent pour lutter contre ce fléau et apporter une aide juridique aux victimes.

Au niveau international, le Vietnam est signataire de la Convention des Nations Unies contre la criminalité transnationale organisée, de la Convention de l'ASEAN contre la traite des personnes et du Protocole additionnel à la Convention des Nations Unies contre la criminalité transnationale organisée visant à prévenir, réprimer et punir la traite des personnes, en particulier des femmes et des enfants. Parallèlement, le Vietnam poursuit la mise en œuvre effective d'accords de coopération avec de nombreux pays de la région et du monde entier en matière de prévention et de lutte contre la traite des êtres humains. Il continue également de s'efforcer de mettre en œuvre le Pacte mondial pour des migrations régulières, sûres et ordonnées afin de renforcer la transparence des flux migratoires et de prévenir les risques de traite des êtres humains dans le cadre des migrations internationales.

Collaborerenquêtes, poursuites et procès pour crimes de traite des êtres humainsCes mesures sont encouragées par les forces de l'ordre et les autorités compétentes. Chaque année, les forces de sécurité publique coordonnent leurs actions avec les gardes-frontières et les forces concernées afin de déployer simultanément des mesures professionnelles, axées sur la prévention, la lutte, la poursuite et le jugement des auteurs de traite des êtres humains. La coordination entre les forces de sécurité publique et les gardes-frontières vietnamiens et les forces compétentes des pays frontaliers est étroite, notamment en matière de prévention, d'échange d'informations, de coordination des enquêtes, d'arrestation, d'extradition des criminels et de sauvetage des victimes.

Une victime de la traite des êtres humains a été aidée par la police provinciale de Nghệ An à retrouver sa famille. Photo : CSCC

Les forces de l'ordre vietnamiennes et celles d'autres pays, notamment voisins, coordonnent régulièrement leurs efforts pour mener des campagnes d'envergure contre la traite des êtres humains. Au cours du premier semestre 2022 seulement, malgré les difficultés engendrées par la pandémie de Covid-19, les forces de l'ordre vietnamiennes ont identifié et instruit 33 affaires, impliquant 75 personnes pour des faits de traite des êtres humains et des infractions connexes. Elles ont également transmis les dossiers au parquet dans 17 affaires afin d'engager des poursuites. Enfin, 66 victimes de traite ont été prises en charge, identifiées, secourues et accompagnées.

Lors des forums internationaux, le Vietnam participe activement aux échanges d'expériences sur les politiques, les mesures et les résultats obtenus en matière de prévention et de lutte contre la traite des êtres humains. Afin de renforcer les capacités des agents et des employés chargés de la prévention et de la lutte contre ce fléau, le Vietnam privilégie la formation et le perfectionnement. Des centaines d'agents vietnamiens ont été affectés à des séminaires et à des formations spécialisées sur le droit et les pratiques professionnelles en matière de prévention, de détection et de prise en charge des crimes de traite des êtres humains, ainsi que de protection des victimes.

Le Premier ministre vietnamien a proposé d'élaborer et de mettre en œuvre une procédure standardisée pour faciliter l'insertion sociale des victimes de traite des êtres humains ; de développer une réglementation intersectorielle et interniveaux relative à la coordination de l'accueil et de l'accompagnement des victimes et des personnes soupçonnées de traite ; et de consolider, développer et améliorer la qualité des services publics d'aide aux victimes de traite, en utilisant le budget de l'État pour garantir leur disponibilité et leur accessibilité. Le gouvernement vietnamien s'attache à investir dans la modernisation des équipements, à élaborer des critères d'évaluation de la qualité des services d'aide aux victimes et à expérimenter des modèles d'insertion sociale. Parallèlement, le Vietnam intègre la prévention et la lutte contre la traite des êtres humains dans ses programmes de prévention et de lutte contre la criminalité, les fléaux sociaux, la réduction de la pauvreté, la formation professionnelle, la création d'emplois, l'égalité des sexes, la protection de l'enfance et d'autres programmes de développement socio-économique.

Activités de communication pour prévenir et combattre la traite des êtres humains. Photo : Ba Hau

Le Premier ministre a également demandé au Parquet populaire suprême et à la Cour populaire suprême de mettre en œuvre efficacement le Règlement relatif à la coordination des actions avec le gouvernement ; de collaborer étroitement avec les ministères, les services et les agences relevant du gouvernement en matière de prévention et de lutte contre la traite des êtres humains ; d’inciter les instances judiciaires locales à appliquer uniformément les lois relatives à la prévention et à la lutte contre la traite des êtres humains ; de promouvoir les enquêtes, les poursuites et les jugements concernant les crimes liés à la traite des êtres humains et les infractions connexes, en garantissant leur diligence et leur rigueur ; et d’établir des statistiques et de fournir des informations conformes aux critères statistiques afin de contribuer à la gestion des données statistiques sur la prévention et la lutte contre la traite des êtres humains.

Les collectifs et les individus ayant accompli un travail remarquable dans la prévention et la lutte contre la traite des êtres humains en général, et dans la mise en œuvre de la « Journée mondiale contre la traite des personnes » et de la « Journée nationale contre la traite des personnes » en particulier, sont rapidement reconnus et récompensés. Les fonctionnaires et employés ayant commis des manquements dans l’exercice de leurs fonctions de prévention et de lutte contre la traite des êtres humains font l’objet d’un examen, de sanctions rigoureuses et tirent les leçons de leurs expériences.

Des gardes-frontières de Lai Chau arrêtent des personnes impliquées dans un trafic transfrontalier. Photo : Hoang Anh/bienphong.com.vn

De ce constat découle la constatation que le Vietnam a intensifié la mise en œuvre de mesures de prévention et de lutte contre la traite des êtres humains, avec une forte implication de l'ensemble des ministères, services, agences compétentes et autorités locales. Le Vietnam s'oppose fermement aux évaluations infondées et arbitraires du Département d'État américain et les rejette. Dans un esprit constructif, le Vietnam est disposé à discuter avec les États-Unis et les parties concernées des questions de coopération spécifiques afin de promouvoir et de mettre en œuvre conjointement et efficacement la lutte contre la traite des êtres humains dans chaque pays et à travers le monde.