Surmonter la résistance locale

(Baonghean) - Chau Cuong est une commune à fort potentiel du district de Quy Hop, mais elle est restée longtemps une localité stagnante et sous-développée. Ces trois dernières années, Chau Cuong a connu une transformation complète.

Le journal Nghe An a dialogué avec M. Luu Xuan Diem - un fonctionnaire de district détaché pour servir de secrétaire adjoint du comité du Parti et de président du comité populaire de la commune (depuis 2014) - au sujet de plusieurs questions connexes.

Les autorités de la commune de Chau Cuong améliorent leur service à la population locale. Photo : Ngo Kien

PV :Auparavant, Chau Cuong était une localité faible et stagnante. À votre avis, quelles en étaient les raisons ?

M. Luu Xuan Diem :La commune de Chau Cuong compte 96 % de population appartenant à l'ethnie thaï, répartie dans 11 hameaux et villages. Elle possède un vaste territoire naturel (8 400 hectares, soit environ un dixième de la superficie du district de Quy Hop) et des ressources en minerai d'étain et en pierre blanche propices au développement industriel et artisanal. Cependant, la commune est encore confrontée à de nombreuses difficultés en matière de développement socio-économique.

Après enquête et évaluation de la situation, le comité du Parti de la commune a franchement souligné que la cause de la faiblesse et de la stagnation prolongées à Chau Cuong était que les responsables communaux hésitaient encore, craignaient la confrontation, craignaient la lutte et craignaient d'agir.

Dans la gestion du travail, les comités et autorités du Parti laissent encore les relations personnelles influencer leurs décisions, faisant preuve d'un manque flagrant d'esprit d'initiative. Ils adoptent plutôt une attitude passive et complaisante, privilégiant l'apaisement d'autrui à l'efficacité. Par conséquent, les employés performants sont dévalorisés, la gestion de la production est négligée et l'inertie est très forte, tant chez les responsables que chez les citoyens.

Des représentants de la commune de Chau Cuong (district de Quy Hop) inspectent les pratiques d'élevage de buffles et de bovins en captivité dans le village de Ha Dong. Photo : Ngo Kien.

PV :Instaurer le changement, surtout lorsque la dépendance et la réticence à la difficulté sont profondément ancrées, est une tâche ardue. Quelles solutions Chau Cuong a-t-elle mises en œuvre pour surmonter ces obstacles ?

M. Luu Xuan Diem :La première priorité est de faire évoluer les mentalités et les méthodes des responsables des comités du Parti et des comités populaires au niveau communal. Concrètement, ils doivent joindre le geste à la parole et montrer l'exemple par des actions concrètes. Ils doivent donc s'attacher à résoudre chaque problème individuellement et avec une efficacité manifeste.

Reconnaissant le rôle essentiel des transports dans le développement économique, le Comité du Parti a lancé une campagne de construction de routes. Grâce aux efforts de propagande et de mobilisation de la commune, l'ensemble de la population a soutenu l'initiative : les ménages ont fait don d'arbres et de terrains, et les habitants ont contribué bénévolement en argent et en travail à la construction de 20 km de route. Les cadres, les ouvriers et les employés des agences, des unités et des écoles de la région ont été mobilisés pour sélectionner les 2 km de routes inter-villages les plus difficiles, afin de servir de modèle et de donner l'exemple à la population.

S’appuyant sur le succès de la campagne de construction de routes, Chau Cuong a poursuivi la construction de 5 km de routes rurales et le renforcement de nombreux canaux d’irrigation pour lutter contre la sécheresse.

Conscients du gaspillage engendré par la culture de seulement deux récoltes par an dans la commune de Chau Cuong, le comité du Parti et le gouvernement local ont examiné la question en profondeur et adopté une résolution visant à porter ce nombre à trois. En 2015, la commune de Chau Cuong a mis en œuvre pour la première fois trois récoltes simultanées, et l'efficacité de cette stratégie a été démontrée. La commune a collaboré avec des entreprises réputées afin de garantir la qualité, depuis la fourniture des semences et du matériel jusqu'à la passation de contrats pour l'achat des produits agricoles. Pour la troisième récolte de maïs, les agriculteurs peuvent choisir de vendre les grains ou la plante entière directement au champ.

En outre, la commune a lancé un mouvement de rénovation des jardins abandonnés et négligés, mobilisant les habitants pour abattre des arbres, la commune fournissant le matériel nécessaire pour creuser et niveler le terrain ; l'accent a été mis sur l'élimination du pâturage en liberté, le changement de la race des buffles et des bovins locaux vers une qualité inférieure, et l'incitation à l'élevage en confinement.

Le district de Quỳ Hợp a récemment sélectionné Châu Cường pour mettre en œuvre le modèle « Garantir la sécurité dans l'élevage de buffles et de bovins » pour la période 2017-2021 ; et a organisé avec succès le modèle « Cloche de la paix » pour sensibiliser au maintien de l'ordre public et de la sécurité dans la région.

Par des actions concrètes, la vie matérielle et spirituelle de la population s'améliore, et parallèlement, les fonctionnaires sont formés et leurs capacités de réflexion, leurs compétences et leurs méthodes sont perfectionnées afin de répondre aux exigences de leurs missions.

Construction d'une route dans la commune de Chau Cuong (district de Quy Hop). Photo de : Ngo Kien

PV :Franchement, en tant qu'élu de district affecté aux communes, quelle est la situation actuelle dans les communes de montagne, selon vous ? Auriez-vous des suggestions à formuler à l'intention des autorités supérieures ?

M. Luu Xuan Diem :Une des limites les plus problématiques dans de nombreuses communes aujourd'hui est la tendance à la déférence excessive, à l'évitement des confrontations et au repli sur soi. Cela freine l'esprit critique et l'autocritique, et engendre un manque de franchise dans le travail. Avec des responsables de ce type, comment espérer efficacité ou innovations ?

De plus, lors des élections, ils ont souvent tendance à associer les postes à des avantages, plutôt qu'à considérer les responsabilités et les compétences qui y sont liées. Par conséquent, ils votent fréquemment pour des proches, privilégiant les intérêts de leur famille plutôt que leurs propres compétences. Ainsi, lors des élections, le vote majoritaire ne reflète pas toujours la véritable nature de la démocratie et peut parfois n'être qu'une simple manifestation de régionalisme.

Au niveau communal, les rôles et les fonctions des fonctionnaires sont relativement clairs, car ils bénéficient d'une formation professionnelle et leurs tâches quotidiennes sont bien définies. En revanche, les élus occupent souvent des postes aux responsabilités floues et leur compétence laisse à désirer. Il arrive que des individus peu compétents soient alors formés et élus à des postes à responsabilité. Cela étouffe le débat et prive les personnes compétentes de l'opportunité et de l'environnement nécessaires au développement de leurs aptitudes.

À mon avis, des solutions fortes s'imposent, notamment le renforcement de la rotation, non seulement verticale (du district à la commune), mais aussi horizontale (d'une commune à l'autre), afin d'éviter le repli sur soi. Dans les zones en difficulté et stagnantes, il convient de dynamiser le secteur en nommant des responsables compétents, enthousiastes et déterminés pour mener des actions novatrices.

Chaque poste requiert des responsabilités précises : qui en est responsable, pendant combien de temps et comment. Ces responsabilités doivent être clairement suivies et évaluées. Si les tâches assignées ne sont pas accomplies ou si les résultats sont incertains, des changements ou des mutations doivent être effectués sans délai. Il convient d'éviter de prolonger le mandat d'employés dont le travail est irresponsable et désordonné.

PV :Merci, monsieur !

Ngo Kien

(Effectuer)