Développer une économie coopérative au même titre que d’autres formes économiques

(Baonghean.vn) - C'est la direction du vice-Premier ministre Vuong Dinh Hue.à la Conférence nationale en ligne pour faire le point sur 5 ans de mise en œuvre de la loi de 2012 sur les coopératives.

Le matin du 6 décembre, le gouvernement a organisé une conférence en ligne avec les provinces et les villes de tout le pays pour examiner la loi de 2012 sur les coopératives. Le camarade Vuong Dinh Hue, membre du Politburo, vice-Premier ministre, chef du comité directeur pour l'innovation et le développement de l'économie collective coopérative, a présidé la conférence.

Étaient présents au pont Nghe An : Nguyen Xuan Duong, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial ; Dinh Viet Hong, vice-président du Comité populaire provincial et président du Comité directeur pour le développement économique collectif de la province ; des représentants des départements concernés, des branches et de certaines coopératives typiques de la province. Photo : Xuan Hoang

Après la promulgation de la Loi sur les coopératives de 2012, les ministères, les branches, les associations, les syndicats, les Unions coopératives et les localités, selon leurs fonctions, leurs tâches et leurs conditions spécifiques, ont promu un travail de propagande sous des formes nombreuses, diverses et riches.

Rapport du ministère de la Planification et de l'Investissement : de 2013 au 31 décembre 2016, l'ensemble du pays comptait 5 641 coopératives nouvellement créées, en 2016 seulement, 2 030 coopératives ont été créées, soit près du double par rapport au 31 décembre 2013. De plus, le nombre de coopératives dissoutes était de 4 832 coopératives.

Panorama de la conférence en ligne à la tête de pont de Nghe An. Photo : Xuan Hoang

Parmi celles-ci, les régions du Centre-Nord, du Centre-Sud, du Delta du Fleuve Rouge, des Hauts Plateaux centraux et du Sud-Est ont réalisé plus de 92 % des réenregistrements, conversions et dissolutions conformément à la loi de 2012 sur les coopératives.

Au 31 décembre 2016, le pays comptait 338 coopératives, soit environ 2,2 % des coopératives qui ont dû se convertir et se réenregistrer conformément à la loi et qui ont changé de type d'organisation.

D'une manière générale, la mise en œuvre de la conversion des anciennes coopératives à la loi sur les coopératives de 2012 est encore lente. Cela s'explique par le manque d'attention portée par certaines agences de gestion de l'État dans certaines localités aux coopératives, leur manque de supervision et de direction. La plupart des responsables de la gestion des coopératives travaillent principalement à temps partiel et changent fréquemment, ce qui rend le suivi, l'accompagnement, le conseil et le soutien peu efficaces et ponctuels.

Le vice-Premier ministre Vuong Dinh Hue a décerné les certificats de mérite du Premier ministre à sept collectifs et deux particuliers pour leurs réalisations exceptionnelles dans la mise en œuvre de la loi sur les coopératives de 2012. Photo : Xuan Hoang

Dans d'autres régions, les autorités communales interviennent trop profondément dans le fonctionnement des coopératives. Les coopératives elles-mêmes n'ont pas encore pris conscience de l'efficacité et des avantages de la conversion conformément à la nouvelle réglementation et restent perplexes quant à la conversion, car il s'agit d'un processus de conversion vers un nouveau modèle, modifiant fondamentalement les relations de propriété, les relations économiques, les relations de distribution et l'apport maximal en capital lors de la participation aux coopératives.

Pour Nghe An, au 31 décembre 2016, l'ensemble de la province comptait 455 coopératives en cours de conversion et de réorganisation de leurs opérations conformément à la Loi sur les coopératives, représentant 81,98 % des coopératives qui ont dû se convertir et 77,9 % du nombre total de coopératives.

La province compte 125 coopératives nouvellement créées, portant le nombre total de coopératives existantes dans la province à 584 (soit une augmentation de 29 coopératives par rapport au 1er juillet 2013) ; 13 coopératives ne sont pas encore converties et réenregistrées. La province compte 97 coopératives inefficaces qui doivent être dissoutes ou fusionnées. Le chiffre d'affaires total en 2016 a atteint 1 226 milliards de VND, soit une augmentation de 10,7 % par rapport à 2015, représentant 6,7 % du PIB de la province.

De nombreuses plantes médicinales sont vendues à la Coopérative de production et d'introduction de produits typiques du district de Que Phong. Photo :

S'exprimant à la clôture de la conférence, le vice-Premier ministre Vuong Dinh Hue a déclaré qu'après 5 ans de mise en œuvre de la loi de 2012 sur les coopératives, de nombreuses solutions globales et révolutionnaires ont été trouvées pour développer l'économie collective, dont le cœur est l'économie coopérative, à égalité avec d'autres types économiques, apportant des contributions importantes à la restructuration de la production agricole, à la construction de nouvelles zones rurales et au développement des coopératives dans les domaines des transports, de l'industrie et du commerce, etc.

Le Vice-Premier ministre Vuong Dinh Hue a suggéré que les localités, les ministères et les branches continuent d'étudier et de réviser certaines dispositions de la Loi sur les coopératives lors de leur application pratique afin d'y apporter les ajustements nécessaires. Il a également recommandé de mettre à jour et de compléter régulièrement la base de données sur les coopératives et les groupes coopératifs, afin de permettre une évaluation objective et précise des organisations économiques collectives et d'identifier les causes qui entravent leur développement. Sur cette base, il est recommandé de mettre en place un mécanisme de soutien synchrone et pratique aux coopératives et aux groupes coopératifs, évitant les subventions tout en garantissant la faisabilité et l'efficacité.

Dans le même temps, il faut envisager de mettre en place un certain nombre de mécanismes et de politiques pour les entreprises participant à la chaîne de valeur de la production de matières premières dans laquelle les coopératives sont le centre du lien afin d’encourager les entreprises à s’associer aux coopératives dans le processus de production et d’affaires.

A cette occasion, le Vice-Premier Ministre Vuong Dinh Hue a décerné la Médaille du Travail de Troisième Classe au Département des Coopératives - Ministère de la Planification et de l'Investissement ; et a remis des Certificats de Mérite du Premier Ministre à 7 collectifs et individus ayant réalisé des réalisations exceptionnelles dans la mise en œuvre de la Loi sur les Coopératives de 2012.

Xuan Hoang