Les frais et charges ne peuvent pas être déguisés en impôts sur le revenu.

Les délégués de l'Assemblée nationale exigent que les frais et redevances soient proportionnels aux services publics et que les taxes et redevances ne se chevauchent pas afin de collecter des recettes excessives auprès du peuple.

Un débat s'est tenu dans l'hémicycle concernant certains points du projet de loi sur les redevances et les frais, suscitant des opinions divergentes. Le député Huynh Van Tin (délégation de la province de Tien Giang à l'Assemblée nationale) a souligné l'importance cruciale de la liste des redevances et des frais. La perception de ces derniers doit être proportionnelle aux services publics rendus. En l'absence de clarté et de transparence, les redevances et les frais pourraient facilement donner lieu à des abus. Par conséquent, le projet de loi doit définir clairement la nature des redevances, des frais et des tarifs des services, et garantir le principe de non-cumul des redevances et des frais.

Le député Huynh Van Tin a également indiqué que le projet de loi sur les redevances et les frais ne précise pas clairement la nature de chaque type de redevance et de frais. Il est nécessaire de préciser que les redevances et les frais incluent les services publics et de prendre en compte les frais de service public tels que les frais de consultation de documents gérés par l'État. Par ailleurs, les recettes provenant des redevances et des frais doivent être rendues publiques annuellement.

Pour clarifier ce point de vue, le délégué Truong Trong Nghia (délégation de l'Assemblée nationale de Hô Chi Minh-Ville) a énoncé le principe selon lequel les frais et redevances sont payés à un certain groupe qui a besoin d'utiliser le service, et que pour les services publics assurés par l'État et utilisés par tous, ce sont les citoyens qui sont responsables du paiement des impôts.

Le délégué Truong Trong Nghia (délégation de l'Assemblée nationale de Hô Chi Minh-Ville) ne souhaite pas que les citoyens paient pour les services publics.

Un autre principe, selon le délégué Nghia, est que les taxes et redevances doivent être raisonnables et ne sauraient être déguisées en impôts sur le revenu, réduisant ainsi le revenu légitime des citoyens. Ces derniers, ayant déjà payé des impôts, ne peuvent être contraints de payer davantage pour les services publics. Les taxes et redevances ne peuvent servir à compenser la corruption, le gaspillage et l'inefficacité de la gestion publique des deniers publics.

« Il est inacceptable d'avoir un secteur de l'investissement faible, des coûts croissants, un manque de fonds pour investir et de devoir ensuite mobiliser différents types de taxes pour y remédier. Dans le cadre de projets BOT (Build-Operate-Transfer), les citoyens doivent payer davantage. Les redevances pour les infrastructures routières constituent un impôt sur le revenu déguisé, l'État empruntant des fonds d'APD pour investir. Dans de nombreux pays, les coûts des infrastructures routières, des ponts et des routes ne sont perçus que lorsqu'il est prouvé qu'ils apportent une valeur ajoutée. Ou encore, il existe des routes dont la construction est clairement prévue grâce aux contributions des citoyens ; ces derniers ne paient de frais supplémentaires que pour les améliorations routières, et ils sont en droit de se plaindre », a souligné le député Truong Trong Nghia.

Selon le délégué Truong Trong Nghia, il n'est pas nécessaire de préciser que, de manière générale, les redevances constituent la base d'une partie du coût, car l'État ne perçoit parfois qu'une partie des frais pour certains services, et non la totalité, lorsqu'il ne les rémunère que partiellement. Le niveau maximal de perception ne doit pas excéder les coûts raisonnables, car il existe des cas où il n'est pas nécessaire de percevoir le montant maximal, et la perception des redevances ne doit pas dépasser les coûts raisonnables.

Le député Truong Trong Nghia a également proposé de supprimer l'expression « encourager la socialisation » du projet de loi, car elle est ambiguë et susceptible d'être détournée. Bien que de nombreux services soient de facto privatisés, l'État devrait imposer les revenus du secteur privé et réduire les impôts des citoyens en conséquence.

« Les citoyens ont payé des impôts pour bénéficier de ce service. Le transférer au secteur privé et imposer des frais supplémentaires est déraisonnable. La privatisation est moins coûteuse ; privatisons donc ce service et laissons le secteur privé s’en charger, tout en évitant de lui créer des avantages indus. Accorder des licences au secteur privé pour réaliser des projets lui confère un avantage considérable ; dans ce cas, l’État devrait donc agir lui-même », a déclaré le député Nghia.

Bien qu'approuvant le projet de loi stipulant que les frais ne seront pas ajustés pour les revenus de services fournis par des entreprises, des organisations et des particuliers hors du secteur public ; ces revenus étant comptabilisés par les organisations et les particuliers dans leurs recettes et s'acquittant pleinement de leurs obligations fiscales envers le budget de l'État, le député Do Van Ve (délégation de l'Assemblée nationale de la province de Thai Binh) estime que les revenus de services versés par les unités de service public sont essentiellement des prix de services, connus depuis longtemps sous le nom de frais dans la vie sociale. Il est donc nécessaire d'adopter des mécanismes de tarification tels que les prix des services d'examen et de traitement médicaux, les prix des services de formation, etc.

« Ce n’est qu’alors que nous pourrons promouvoir l’attraction des investissements et favoriser la socialisation dans les domaines où le secteur non étatique peut participer pour apporter une qualité élevée à la société », a déclaré le délégué Do Van Ve.

Commentant la liste des taxes et redevances, la députée Nguyen Thi Quyet Tam (délégation de l'Assemblée nationale de Hô Chi Minh-Ville) a souligné que, dans la pratique, les citoyens sont mécontents du chevauchement des taxes et redevances, ainsi que des surfacturations, figurant dans le détail de cette liste. Ce problème est particulièrement visible dans les taxes routières et les frais de quarantaine animale et végétale : lorsque le gouvernement publie une liste détaillée, on constate des doublons et des redondances.

« Il est demandé au gouvernement de présenter chaque année des listes détaillées des taxes et redevances afin que l'Assemblée nationale puisse les commenter et les contrôler », a suggéré la députée Nguyen Thi Quyet Tam.

Selon VOV