Les frais et charges ne peuvent être considérés comme une forme déguisée d'impôt sur le revenu.

Les députés ont exigé que les taxes et redevances soient proportionnelles aux services publics, afin d'éviter le chevauchement des impôts et des frais visant à maximiser les recettes fiscales.

Lors des débats à l'Assemblée nationale sur plusieurs points litigieux du projet de loi relatif aux redevances et aux frais, le député Huynh Van Tin (de la délégation provinciale de Tien Giang) a souligné l'importance cruciale de la liste des redevances et des frais. La perception de ces derniers doit être proportionnelle aux services publics rendus ; faute de clarté et de transparence, ils risquent de devenir une source d'exploitation abusive. Par conséquent, le projet de loi doit définir clairement la nature des redevances, des frais et des tarifs des services, en veillant à ce que ces derniers ne soient pas assimilables à des impôts.

Le député Huynh Van Tin a également fait valoir que le projet de loi sur les redevances et les frais manque de clarté quant à la définition de chaque type de redevance et de frais. Il convient de préciser si les redevances et les frais incluent les services publics et de prendre en compte les frais liés à des services publics tels que l'accès aux documents gérés par l'État. De plus, les recettes annuelles provenant des redevances et des frais doivent être rendues publiques.

Pour clarifier ce point, le député Truong Trong Nghia (délégation de l'Assemblée nationale de Hô Chi Minh-Ville) a déclaré que le principe est que les frais et redevances sont payés à un groupe spécifique qui a besoin d'utiliser le service. Pour les services publics utilisés par l'ensemble de la population, les citoyens sont déjà tenus de payer des impôts.

Le député Truong Trong Nghia (délégation de l'Assemblée nationale de Hô Chi Minh-Ville) ne souhaite pas que les citoyens aient à payer pour les services publics.

Un autre principe, selon le député Nghia, est que les taxes et redevances doivent être raisonnables et ne sauraient constituer un impôt déguisé réduisant les revenus légitimes des citoyens. Ces derniers, ayant déjà payé des impôts, ne peuvent être contraints de payer davantage pour les services publics. Les taxes et redevances ne peuvent servir à compenser la corruption, le gaspillage et l'inefficacité dans la gestion des deniers publics.

« Il est inacceptable qu'un secteur des investissements mal géré, faute de fonds suffisants, augmente ses coûts et mobilise ensuite diverses taxes pour les couvrir. Les projets BOT (Build-Operate-Transfer) imposent aux citoyens un surcoût. Les redevances d'infrastructure constituent un impôt sur le revenu déguisé lorsque l'État emprunte des fonds d'APD pour investir. Dans de nombreux pays, les redevances d'infrastructure et de voirie ne sont perçues que lorsqu'il est prouvé qu'elles apportent une valeur ajoutée. Ou encore, pour certaines routes, il est clairement indiqué qu'elles ont été construites grâce aux contributions des citoyens, et ces derniers ne paient un supplément que pour les améliorations routières ; les citoyens sont en droit de porter plainte », a souligné le député Truong Trong Nghia.

Selon le député Truong Trong Nghia, il est inutile de préciser que les frais constituent une part essentielle du coût, car pour certains services, l'État ne perçoit qu'une partie du coût, et non la totalité, lorsqu'il ne subventionne que partiellement le service. Le montant maximal des frais ne devrait pas non plus excéder les coûts raisonnables, car il existe des cas où la perception du montant maximal n'est pas nécessaire.

Le député Truong Trong Nghia a également proposé de supprimer l'expression « encourager la socialisation » du projet de loi, car elle est vague et susceptible d'être détournée. Alors que de nombreux services sont de facto privatisés, l'État devrait imposer les revenus des particuliers et, simultanément, réduire les impôts des citoyens en conséquence.

« Les citoyens ont déjà payé des impôts pour bénéficier de ce service, et voilà qu'on le transfère au secteur privé en leur imposant des frais supplémentaires, ce qui est inadmissible. Si la privatisation est moins coûteuse, alors il faut privatiser et laisser le secteur privé gérer le service, mais il est impératif d'éviter de lui créer un avantage indu. L'octroi de licences au secteur privé lui confère un avantage considérable ; dans ce cas, l'État doit donc s'en charger lui-même », a déclaré le député Nghia.

Tout en souscrivant à la disposition du projet de loi selon laquelle les frais ne seront pas appliqués aux recettes de services fournies par les entreprises, les organisations et les particuliers en dehors du secteur public — que ces organisations et particuliers comptabiliseront comme recettes et pour lesquelles ils s'acquitteront de leurs obligations fiscales envers le budget de l'État —, le député Do Van Ve (délégation de l'Assemblée nationale de la province de Thai Binh) a néanmoins fait valoir que les recettes de services perçues par les unités de service public sont essentiellement des prix de services, qui sont depuis longtemps communément appelés frais dans la société, et qu'il est donc nécessaire de passer résolument à un mécanisme de tarification, similaire aux prix des services d'examen et de traitement médicaux et des services de formation.

« C’est la seule façon de promouvoir l’attraction des investissements et d’accélérer la socialisation des domaines où le secteur non étatique peut participer et apporter une contribution de haute qualité à la société », a déclaré le député Do Van Ve.

Commentant la liste des taxes et redevances, la députée Nguyen Thi Quyet Tam (délégation de l'Assemblée nationale de Hô Chi Minh-Ville) a souligné que, dans la pratique, les citoyens sont exaspérés par le chevauchement des taxes et redevances, ainsi que par la perception excessive de frais figurant dans les listes détaillées. Ce problème est particulièrement visible pour les redevances de transport routier, les frais de quarantaine animale et végétale, etc., où les listes publiées par le gouvernement présentent des redondances et des doublons.

« Je propose que le gouvernement fournisse chaque année à l'Assemblée nationale un rapport détaillé listant les taxes et redevances, afin qu'elle puisse les examiner et les contrôler », a suggéré la députée Nguyen Thi Quyet Tam.

Selon VOV