Les femmes qui subissent des violences doivent partager

Concernant cette question, le journal Nghe An a interviewé Mme Tran Thi Bich Loan, directrice adjointe du département de l'égalité des sexes, ministère du Travail - Invalides et Affaires sociales.

PV:Nous savons que vous venez de vous rendre à Nghe An pour participer à l'atelier de synthèse du projet « Renforcer les capacités du personnel et la sensibilisation du public pour améliorer l'accès aux services de soutien pour les femmes et les enfants victimes de violences sexistes ». Nghe An est l'une des deux provinces bénéficiaires du projet. Pouvez-vous nous dire quel est le principal avantage de ce projet ?

Mme Tran Thi Bich Loan :J'ai rencontré une fois une victime deviolenceElle était souvent maltraitée la nuit. Elle avait trouvé refuge dans un sanctuaire du cimetière. Elle n'avait aucun endroit où se raccrocher, où se soutenir, et, quelle que soit la pluie, le vent ou les conditions météorologiques, c'était le seul endroit où elle pouvait trouver un abri temporaire. Lors de notre entretien, elle a déclaré que son corps était couvert des coups de son mari, quadrillé comme une carte.

Les histoires de femmes maltraitées donnent matière à réflexion. Photo : My Ha

C'est l'histoire que nous avons vécue, écoutée et à laquelle nous partageons pleinement la souffrance endurée par les victimes de violence. C'est pourquoi, en assistant à cette séance de synthèse, en écoutant les rapports et le partage des résultats après trois ans de mise en œuvre du projet, je trouve cela très humain et significatif, car il a transmis de nombreux messages.

Les résultats du projet ont été impressionnants : 900 personnes victimes de violence ont bénéficié d'un soutien et la violence a diminué de 58 % à 23 %. De plus, 80 % du personnel du projet a amélioré ses compétences et 200 000 personnes, dont des hommes, ont participé au programme en formant des groupes de pairs pour créer des modèles et des initiatives novatrices, appelant ainsi les autres à œuvrer pour l'égalité des sexes. Le projet a notamment contribué à réduire les traumatismes des personnes victimes de violences, voire des auteurs de violences, les aidant ainsi à stabiliser leur psychologie et à échapper aux obsessions qui les ont accablées de souffrances.

Un autre résultat que je trouve très significatif est l'augmentation significative du taux de personnes dans les deux localités (Nghe An et Yen Bai) participant au projet qui ont osé solliciter l'aide de leur entourage. C'était l'une des faiblesses relevées lors de l'enquête sur les violences sexistes de 2019 : jusqu'à 90,14 % des personnes victimes de violences n'avaient jamais sollicité de soutien auprès de leur entourage, des autorités locales, des organisations et des services. Avec ce projet, nous avons instauré un nouveau changement.

De plus, nous avons des initiatives pour améliorer l'efficacité de la mise en œuvre des projets telles que l'initiative de créer une équipe d'intervention rapide, une boîte mail pour signaler les actes de violence, une hotline et nous avons un soutien au développement économique durable pour réduire les difficultés de la vie et qui sont l'un des facteurs à l'origine de la violence basée sur le genre.

Nous espérons qu’après le succès de ce projet de Nghe An et Yen Bai, nous introduirons et reproduirons de bons modèles et leçons à l’échelle nationale.

PV:Au cours des dix dernières années, la province de Nghe An a recensé plus de 8 000 cas de violences conjugales, principalement des femmes et des enfants, et ce chiffre va augmenter à l'échelle nationale. À votre avis, quelle en est la cause ?

Mme Tran Thi Bich Loan:Ces derniers temps, bien que nos agences et secteurs aient déployé de nombreux efforts pour parvenir à l’égalité des sexes et éliminer les inégalités entre les sexes, il existe encore de nombreuses lacunes et de nombreux défis dans la réalisation de l’égalité des sexes et dans la prévention et la réponse à la violence sexiste au Vietnam.

Mme Tran Thi Bich Loan, directrice adjointe du Département de l'égalité des sexes du ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, a pris la parole lors de la cérémonie de clôture du projet « Renforcer les capacités des fonctionnaires et sensibiliser le public pour améliorer l'accès aux services de soutien des femmes et des enfants victimes de violences sexistes » à Nghe An. Photo : My Ha

L'un des principaux facteurs de violence et d'inégalités sexistes est la discrimination fondée sur le genre, qui conduit à une valorisation des hommes par rapport aux femmes. Cela engendre des discriminations et un déni de participation des femmes à la société. Les femmes et les filles demeurent un groupe vulnérable, tant au sein de la famille que de la société. Bien que les chiffres montrent jusqu'à présent de nets progrès en matière de participation des femmes à la vie sociale, économique, politique et sociale, des écarts persistent sur certains aspects spécifiques, ce qui favorise des formes de violence fondée sur le genre.

Actuellement, nous disposons de trois concepts : la violence à l’égard des femmes, la violence domestique et la violence sexiste. La législation actuelle présente encore des lacunes, car nous n’en avons qu’une seule, la Loi sur la prévention et le contrôle des violences domestiques, qui réglemente les actes de violence domestique. Or, comme nous le savons, la violence ne se limite pas à la famille, mais se manifeste également dans d’autres environnements tels que le lieu de travail, l’école, l’espace public, et est désormais très répandue sur les réseaux sociaux. Par conséquent, des mesures de réponse adaptées à chaque groupe de personnes concernées, dans différents environnements, doivent être mises en place.Égalité des sexesIl existe une disposition interdisant la violence fondée sur le genre, mais il n’existe pas de définition complète de la violence fondée sur le genre.

Le deuxième défi majeur que je considère est la sensibilisation aux questions d'égalité des sexes et de violences sexistes. Le grand public conserve des stéréotypes sur les rôles des femmes et des hommes. Les femmes elles-mêmes, fortes d'une longue éducation, transmise par leurs grands-parents, leurs parents et leurs enfants depuis des générations, sont attachées à la tradition selon laquelle les hommes doivent être forts, piliers de la famille, tandis que les femmes doivent être flexibles, patientes, savoir faire des sacrifices et s'occuper des tâches familiales. Cette prise de conscience a engendré des discriminations et des traitements au sein de la famille et dans la société.

Les élèves du lycée Le Viet Thuat (Vinh-Ville) se familiarisent avec la problématique des violences conjugales. Photo : My Ha

De nombreuses femmes interrogées ont eu des résultats très tristes : jusqu'à 50 % d'entre elles pensaient que la violence à leur égard était tout à fait normale, sans gravité. La société valorise encore davantage les hommes que les femmes, avec des slogans comme « être des fleurs à cueillir, être des filles à taquiner », et les comportements liés au harcèlement et à la violence sont toujours justifiés par une raison.

En réalité, la violence est cachée et relève de la faute des femmes. Lorsque certains cas de harcèlement sont rapportés dans les médias, les victimes sont souvent davantage condamnées que les auteurs. On parle alors de violence secondaire, qui continue de blesser indirectement les victimes, les empêchant de parler et de garder le silence, refusant de raconter leur histoire.

PV:Outre les raisons susmentionnées, il semble que les ressources humaines et matérielles pour garantir les droits des victimes de violence n’aient pas reçu l’attention nécessaire ?

Mme Tran Thi Bich Loan :Je pense que le mécanisme actuel de coordination intersectorielle est encore laxiste et nous ne disposons pas d’un mécanisme qui indique clairement quelle agence recevra le dossier et quelle agence coordonnera sa gestion lorsqu’un incident violent se produit.

L'histoire typique est celle d'une fillette de 5 ans qui a suivi sa mère à Hô-Chi-Minh-Ville pour son travail et a été agressée sexuellement par un chauffeur de moto-taxi. S'étant rendu compte que son enfant avait été abusé, la mère l'a emmené à plusieurs reprises entre 17 h et minuit pour des examens médico-légaux. Elle a porté plainte, mais ni la police, ni l'association de femmes, ni l'hôpital n'ont pu établir de preuves. En attendant, les preuves ne sont valables que 24 heures.

La question des violences sexistes préoccupe de nombreuses femmes. Photo : My Ha

Une autre lacune réside dans le fait que les services sont encore très insuffisants et faibles. Il existe très peu de mécanismes permettant de partager et d'être écouté, et de nombreux prestataires de services manquent de connaissances et de compétences pour travailler avec les victimes de violences. Je pense que lorsqu'une victime de violence appelle la ligne d'assistance et qu'on lui demande pourquoi elle connaît notre numéro de téléphone et pourquoi elle est maltraitée, il lui sera très difficile de raconter son histoire. Nous devons nous efforcer de faire en sorte que ces services soient véritablement amicaux et bienveillants afin qu'elle puisse partager son expérience et compter sur eux.

D'autres limitations concernent les ressources humaines et financières. Nous avons déjà rédigé un projet de mécanisme de coordination intersectorielle, mais organiser des ateliers de consultation et déterminer, au niveau communal, qui serait chargé de recevoir les dossiers et de mettre les victimes de violences en relation avec les autres autorités s'est avéré très difficile. Étant donné qu'un fonctionnaire communal du secteur du travail doit assumer plus de dix tâches, ce n'est pas simple et, s'il est mis en œuvre, il sera vague et formel.

PV:Nghe An est une province unique composée de 11 districts montagneux. En tant que personne travaillant sur l'égalité des sexes, à quels désavantages pensez-vous que les femmes et les enfants des hautes terres seront confrontés ?

Mme Tran Thi Bich Loan :L'un des points qui nous semble difficile et délicat réside dans les conditions socio-économiques encore très difficiles dans les régions montagneuses et peuplées de minorités ethniques. L'amélioration des connaissances et la participation des femmes et des filles aux activités sociales sont donc très limitées. Si l'on compare uniquement les femmes des régions montagneuses et de plaine, l'écart est évident, sans comparaison avec les hommes. De plus, les coutumes arriérées, les mariages précoces et les mariages incestueux sont encore courants, ce qui constitue des défis que nous devons nous efforcer de résoudre.

À l'avenir, la stratégie de développement des zones de minorités ethniques de Nghe An devra être plus concrète et ne pas dissocier les questions de genre des plans de développement socio-économique des localités, notamment des zones de minorités ethniques. De plus, il est nécessaire de proposer des solutions adaptées, valorisant le rôle non seulement des femmes et des filles, mais aussi des hommes et des garçons, afin que ces groupes puissent en tirer un meilleur profit, améliorer ensemble les connaissances de la population et atteindre ensemble l'objectif de promotion de l'égalité des sexes.

Médias avec le contenu « Dites non aux violences conjugales ». Photo : My Ha

PV:Alors, pour limiter les violences basées sur le genre et réduire les inégalités entre les sexes, de quelles solutions avons-nous besoin, Madame ?

Mme Tran Thi Bich Loan :À l'avenir, il sera nécessaire d'améliorer les institutions, les politiques et les lois en matière d'égalité des sexes, ainsi que la prévention et la réponse aux violences sexistes. Nous travaillons actuellement à la révision de la loi sur l'égalité des sexes, qui exige de clarifier la notion de violences sexistes et les actes qui en constituent. De plus, il est nécessaire de clarifier la notion d'actes préjudiciables conduisant à des inégalités entre les sexes, tels que le mariage précoce, le mariage forcé et l'avortement pour choisir le sexe du fœtus.

Formation sur les lois, les politiques et les méthodes de travail avec les auteurs de violences dans le district de Quynh Luu. Photo : CSCC

De plus, des réglementations devraient être mises en place pour créer des canaux d'information et soutenir les personnes qui portent plainte et dénoncent des discriminations, des traitements et des violences sexistes. La loi sur l'égalité des sexes, que nous considérons comme une loi-cadre, doit définir les principes d'application des autres lois afin d'éviter toute discrimination et tout traitement dans différents contextes et domaines. Par ailleurs, il est nécessaire de sensibiliser à la communication afin de modifier les comportements de toutes les catégories de personnes. La communication doit être adaptée à chaque groupe cible et à chaque niveau linguistique régional, et exploiter les atouts des technologies de l'information dans le contexte actuel, marqué par l'essor des réseaux sociaux.

Je pense également qu'il est nécessaire d'assurer une bonne coordination intersectorielle et de clarifier les responsabilités de chaque unité impliquée. Autrement dit, lorsqu'un incident survient, chaque organisme doit rendre compte à la population du temps nécessaire à la gestion de la situation, afin d'éviter toute lenteur, tout manque de responsabilité, d'intérêt et de compréhension.

PV:Merci!