L'Assemblée nationale a voté en faveur de l'adoption de la loi amendée sur les investissements, interdisant les services de recouvrement de créances.

Cet après-midi (17 juin), l'Assemblée nationale a adopté la loi sur l'investissement (modifiée), composée de 7 chapitres, 77 articles et 4 annexes, par 446 voix sur 458 (soit 92,34 % des sièges). Parmi les points importants, on note l'interdiction des activités de recouvrement de créances.

Lors de la présentation du rapport d'acceptation et d'explication, le président de la Commission économique, Vu Hong Thanh, a indiqué que la majorité des avis proposait d'interdire les « services de recouvrement de créances ». Certains avis suggéraient de ne pas interdire ces services, mais de les mettre en œuvre conformément aux dispositions de la loi en vigueur, tout en modifiant leur dénomination.

« Concernant cette question, le Comité permanent de l’Assemblée nationale a envoyé un bulletin de vote pour demander l’avis des députés de l’Assemblée nationale et souhaite accepter l’avis majoritaire des députés de l’Assemblée nationale, le règlement interdisant « les activités de recouvrement de créances » au point h, paragraphe 1, article 6 », a déclaré M. Vu Hong Thanh.

Avant de voter pour adopter l'intégralité du projet de loi, les délégués ont approuvé les dispositions de l'article 6 avec 436/456 délégués participant au vote en faveur (représentant 90,27 % du nombre total de délégués de l'Assemblée nationale).

La loi prévoit également une disposition transitoire selon laquelle les opérations de recouvrement de créances antérieures à la date d'entrée en vigueur de la présente loi cesseront d'être valides à compter de cette date, et les parties concernées devront entreprendre les démarches nécessaires à la liquidation de l'opération de recouvrement de créances conformément aux dispositions du droit civil et des lois applicables.

Auparavant, lors des discussions sur ce sujet, de nombreuses opinions approuvaient la proposition du gouvernement d'interdire les « services de recouvrement de créances », car récemment, de nombreuses entreprises ont profité de ce service pour se transformer en bandes organisées qui extorquent des biens, prêtent à des taux d'intérêt élevés et se livrent à des activités de crédit illégales, provoquant insécurité, désordre et insécurité sociale, et entraînant de nombreuses conséquences négatives pour la société.

Incitations et soutien spéciaux à l'investissement

Concernant la réglementation relative aux incitations et au soutien spécial aux investissements (article 20), M. Vu Hong Thanh a déclaré qu'il était proposé de supprimer la disposition relative à la décision du Premier ministre concernant les projets d'investissement ayant un impact majeur sur le développement socio-économique au point c, clause 2, car cette disposition n'est pas claire quant aux critères, aux projets préférentiels et au soutien spécial aux investissements qui ont été stipulés aux points a et b de cette clause.

Le Comité permanent de l’Assemblée nationale accepte la suppression de la disposition du point c, paragraphe 2 du présent article.

Il est avancé que la disposition de l'article 3, qui prévoit des incitations spéciales à l'investissement pouvant atteindre 50 % de plus que les incitations maximales prévues par la loi, aboutit à des incitations supérieures à celles prévues par le droit fiscal et le droit foncier. Cette disposition est susceptible d'engendrer des conflits juridiques..

Expliquant ce contenu, le président de la commission économique a déclaré : La commission permanente de l'Assemblée nationale souhaite accepter la directive de ne pas réglementer le niveau plafond des politiques spéciales d'incitation à l'investissement dans la clause 3 de l'article 20, mais seulement de réglementer le niveau d'incitation et la période d'application des incitations spéciales mises en œuvre conformément aux dispositions de la loi sur l'impôt sur les sociétés et de la loi foncière.

Dans le même temps, la loi ajoute l'alinéa 5a après l'alinéa 5 de l'article 13 et l'alinéa 1a après l'alinéa 1 de l'article 14 de la loi sur l'impôt sur les sociétés à l'alinéa 4 de l'article 75 du projet de loi, afin d'institutionnaliser les politiques du Parti sur les orientations visant à perfectionner les institutions et les politiques, à améliorer la qualité et l'efficacité de la coopération en matière d'investissements étrangers jusqu'en 2030 et à mettre en œuvre des politiques préférentielles immédiatement après l'entrée en vigueur de la loi sur les investissements, créant ainsi les conditions permettant au gouvernement et au Premier ministre d'être proactifs dans la négociation et l'attraction des investissements.

« Les incitations et le soutien spéciaux à l’investissement stipulés dans cet article ne s’appliquent qu’aux nouveaux projets d’investissement, et non aux projets d’investissement ayant obtenu des certificats d’investissement, des certificats d’enregistrement d’investissement ou des approbations de politique d’investissement avant la date d’entrée en vigueur de la présente loi », a déclaré M. Vu Hong Thanh.

L'intégralité du contenu de l'article 20 a également été votée par l'Assemblée nationale avec 448/458 délégués participant au vote en faveur (représentant 92,75 % du nombre total de délégués de l'Assemblée nationale).

La loi entre en vigueur le 1er janvier 2021.