L'Assemblée nationale examine le projet de loi sur les accords internationaux.

Poursuivant l'ordre du jour de la 10e session de la 14e Assemblée nationale, l'après-midi du 22 octobre, sous la présidence du vice-président de l'Assemblée nationale, Uong Chu Luu, l'Assemblée nationale a tenu une discussion en ligne sur le projet de loi sur les accords internationaux.

À Nghệ An, les vice-présidents de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale, Nguyễn Thanh Hiền et Tịn Ván Maảo, ont coprésidé la réunion. Photo : Thanh Le

La loi sur les accords internationaux comprend 7 chapitres et 53 articles, qui réglementent l'autorité compétente, les procédures de signature, de modification, de complément, de prorogation, de résiliation, de retrait, de suspension temporaire et l'organisation de la mise en œuvre des accords internationaux.

Au cours de la session, les délégués se sont généralement accordés sur la nécessité d'adopter une loi relative aux accords internationaux. Ils ont fait valoir que, compte tenu de l'intégration profonde et étendue du Vietnam à la communauté internationale, cette loi constituerait un cadre juridique essentiel facilitant la signature d'accords avec ses partenaires internationaux. Parallèlement, elle permettrait aux signataires d'éviter les erreurs, apportant ainsi de nombreux avantages au pays.

Toutefois, certains délégués ont suggéré qu'il convenait d'examiner attentivement l'élargissement du champ d'application des entités autorisées à signer des accords internationaux afin d'y inclure les comités populaires au niveau des districts et des communes, car la coopération internationale implique toujours des questions sensibles liées à la politique, aux affaires étrangères, à la défense nationale et à la sécurité, ce qui exige que les organismes consultatifs et les signataires possèdent certaines capacités.

Délégués participant à la séance de discussion. Photo : Thanh Le

Par conséquent, toutes les agences ou organisations ne sont pas habilitées à signer des accords internationaux. Les délégués ont fait valoir qu'il convenait d'éviter de décentraliser le pouvoir de signature entre plusieurs entités afin de prévenir les incohérences entre les juridictions, notamment celles qui partagent une frontière avec un même pays, comme c'est le cas au Vietnam.

Afin de renforcer la gestion et la prévention des risques liés aux accords internationaux d'investissement, les délégués ont proposé que la loi stipule expressément certaines exigences obligatoires dans les accords internationaux d'investissement, en particulier pour les accords assortis de garanties gouvernementales, notamment : les conditions préalables à la signature des accords internationaux ; les circonstances permettant à la partie signataire vietnamienne de résilier l'accord international ; et les actifs garantissant le droit de recours.

De nombreux délégués ont également suggéré de reconsidérer l'élargissement du pouvoir de signature des accords internationaux aux comités populaires de district et de commune. Si cet élargissement était envisagé, il devrait se limiter aux districts et communes frontaliers, et le champ d'application des accords devrait être restreint à des domaines spécifiques. Certains ont préconisé de l'étendre uniquement au niveau du district, compte tenu des capacités et de la mise en œuvre des accords au niveau communal.

La scène à la tête de pont de Nghệ An. Photo de : Thanh Le

En réponse aux observations et suggestions des délégués, le vice-Premier ministre et ministre des Affaires étrangères, Pham Binh Minh, a déclaré que le comité de rédaction tiendrait pleinement compte des commentaires des délégués de l'Assemblée nationale afin de finaliser le contenu du projet de loi sur les accords internationaux, qui sera soumis à l'approbation de l'Assemblée nationale.