L'Assemblée nationale a demandé de concentrer les ressources pour mettre en œuvre la réforme des salaires à partir du 1er juillet 2022.

Le matin du 28 juillet, avec l’accord de la majorité des délégués,Assemblée nationalea adopté une résolution sur le plan financier national et l'emprunt et le remboursement de la dette publique pour la période quinquennale 2021-2025.

L’une des tâches et solutions pour mettre en œuvre le plan financier national et emprunter et rembourser la dette publique pour la période quinquennale 2021-2025 est de continuer à restructurer les dépenses budgétaires vers la durabilité, en réduisant la proportion des dépenses régulières et en augmentant la proportion des dépenses d’investissement pour le développement.

Parallèlement, il faut garantir les ressources pour la défense et la sécurité nationales, réformer les politiques salariales, assurer la sécurité sociale, donner la priorité à l'éducation, à la formation, à la science, à la technologie et à l'innovation, concentrer davantage de ressources sur la protection de l'environnement, l'adaptation au changement climatique, le développement des infrastructures de technologie de l'information et de télécommunications, la connexion des bases de données nationales et la création d'une base pour la transformation numérique nationale dans la nouvelle situation.

La résolution stipule : « Concentrer les ressources sur la mise en œuvre de la réforme salariale à compter du 1er juillet 2022. Ne pas utiliser les fonds restants de la réforme salariale pour des investissements en construction ou à d'autres fins. L'augmentation des recettes annuelles et les économies seront prioritaires pour créer des sources de financement de la réforme salariale, conformément à la résolution 7 du Comité central (XIIe session). »

Parallèlement, il est nécessaire de réduire le déficit budgétaire, de rembourser le principal de la dette et d'exécuter les autres tâches prescrites par la loi de finances de l'État. En cas d'utilisation à des fins d'investissement, il convient de se concentrer sur les grands projets du plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025 afin d'accélérer leur réalisation.

Un plan de réforme des salaires sera présenté en octobre.

Lors de la réception et de l'explication avant l'adoption de la résolution, le président du Comité des finances et du budget, Nguyen Phu Cuong, a déclaré que dans la structure actuelle des dépenses ordinaires, la proportion des dépenses salariales et des ressources humaines représente environ 61 à 62 %.

Dans les estimations des dépenses ordinaires du budget central, les dépenses prioritaires comprennent : les dépenses de défense et de sécurité, les pensions et les allocations préférentielles pour les personnes méritantes, les dépenses supplémentaires ciblées pour les localités afin de mettre en œuvre les politiques de sécurité sociale...

Par conséquent, les efforts visant à réduire davantage les dépenses courantes ne peuvent se concentrer que sur les dépenses de gestion administrative et les unités de service public à fort potentiel de socialisation. La réduction des dépenses courantes doit s'appuyer sur une feuille de route correspondant à la mise en œuvre de la rationalisation de la masse salariale, de la restructuration de l'appareil et de l'ajustement des tarifs et des redevances des services publics.

En réponse aux avis des députés de l'Assemblée nationale, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a proposé au Gouvernement d'équilibrer plus activement le budget de l'État, de continuer à s'efforcer d'augmenter les recettes, d'économiser les dépenses ordinaires pour augmenter la proportion des dépenses d'investissement de développement à 29 %, et de réduire progressivement la proportion des dépenses ordinaires à environ 60 % des dépenses totales.

Certains députés de l'Assemblée nationale ont suggéré des éclaircissements supplémentaires sur l'orientation de la réforme de la politique salariale des cadres, des fonctionnaires, des forces armées et des pensions de retraite des retraités d'avant 1995.

M. Cuong a déclaré que l’élaboration du plan financier quinquennal (2021-2025) a prévu une feuille de route pour la réforme des salaires dans l’esprit de la résolution n° 27.

Ainsi, à partir du 1er juillet 2022, le salaire le plus bas du secteur public sera égal au salaire moyen le plus bas du secteur des entreprises, tout en élargissant la relation salariale.

En ce qui concerne les pensions, dans l'esprit de la Résolution n° 28 du 7e Comité central (12e mandat), l'ajustement sera effectué de manière indépendante pour les salaires des travailleurs et une attention particulière sera portée à la réalisation d'ajustements appropriés pour le groupe de personnes à faibles pensions qui ont pris leur retraite avant 1995, afin de réduire l'écart de pension entre les retraités à différentes périodes.

En réponse aux avis des députés de l'Assemblée nationale, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a proposé au Gouvernement de revoir et de calculer le solde du budget de l'État pour proposer un plan de réforme des salaires pour 2022 ; y compris les retraites avec une feuille de route et des étapes conformes à l'esprit des résolutions 27 et 28 du Comité central, et de faire rapport à l'Assemblée nationale pour examen et décision lors de la réunion d'octobre prochain.

Le même matin, l'Assemblée nationale a voté l'approbation des résolutions sur le plan d'investissement public à moyen terme ; les politiques d'investissement pour les programmes nationaux cibles de réduction durable de la pauvreté et de nouvelle construction rurale, période 2021-2025.

Plan financier national et emprunt et remboursement de la dette publique sur 5 ans :

Les recettes totales du budget de l’État s’élèvent à environ 8,3 millions de milliards de VND.

Les dépenses totales du budget de l'État s'élèvent à environ 10,26 millions de milliards de dongs. La part moyenne des dépenses d'investissement pour le développement est d'environ 28 % (2,87 millions de milliards de dongs) ; la part des dépenses ordinaires est d'environ 62 à 63 % du total des dépenses du budget de l'État. L'objectif est d'augmenter la part des dépenses d'investissement pour le développement à environ 29 % et de réduire la part des dépenses ordinaires à environ 60 %.

Le déficit budgétaire moyen de l’État pour l’ensemble de la période s’est élevé à 3,7 % du PIB.

Le montant total des prêts au cours des 5 prochaines années est de 3 068 milliards de VND.

Annuellement, le plafond de la dette publique ne dépasse pas 60 % du PIB, le seuil d'alerte est de 55 % du PIB ; le plafond de la dette publique ne dépasse pas 50 % du PIB, le seuil d'alerte est de 45 % du PIB ; le plafond de la dette extérieure du pays ne dépasse pas 50 % du PIB, le seuil d'alerte est de 45 % du PIB.