Quynh Luu est déterminée à lever l'avertissement concernant l'exploitation des produits de la mer.

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Son Hai est une commune côtière du district de Quynh Luu qui compte 162 navires de pêche exploitant les ressources halieutiques. Parmi eux, une cinquantaine sont spécialisés dans la pêche en haute mer dans le nord du golfe du Tonkin, à la frontière de la mer de Chine méridionale. C'est également la localité du district qui enregistre le taux le plus élevé d'infractions à la réglementation anti-pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN) ces derniers temps. Suivant de près les directives des comités populaires provinciaux et de district en matière de lutte contre la pêche INN, la commune de Son Hai met activement en œuvre de nombreuses solutions avec une grande détermination.

Pleinement conscients de leurs responsabilités dans le cadre de la pêche en mer, les pêcheurs de la commune de Son Hai se conforment désormais scrupuleusement à la réglementation en vigueur, notamment aux lois interdisant la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN), les pratiques de pêche illégales et la réglementation relative aux équipements de surveillance des navires. Nguyen Van Tung, membre d'équipage à Son Hai, témoigne : « Avant de quitter le port, nous devons présenter tous les documents nécessaires : immatriculation, rapport d'inspection, licence, marquage du navire, certificat de capitaine, certificat de chef mécanicien et carte d'équipage. En haute mer, nous pêchons exclusivement dans nos eaux territoriales, sans jamais pénétrer dans les eaux étrangères. Nous respectons scrupuleusement la réglementation concernant l'utilisation des équipements de surveillance des navires et la tenue d'un journal de bord complet, afin d'éviter au plus vite les amendes. »

Avant le départ du navire, les agents du poste de contrôle de Lach Quen, relevant du poste de garde-frontière de Quynh Thuan, ont vérifié la connexion du dispositif de suivi de navigation avec les autorités et ont sensibilisé les pêcheurs à l'importance du strict respect de la réglementation en matière de lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN). Le lieutenant-colonel Pham Huu Tinh, commissaire politique du poste de garde-frontière de Quynh Thuan, a indiqué que son poste gère les navires de pêche de 10 communes, soit 925 embarcations. Depuis début 2024, l'unité a conseillé aux comités populaires de district d'émettre 158 directives, organisé 3 sessions de sensibilisation réunissant 500 participants et incité les pêcheurs à rédiger des engagements en faveur du respect de la réglementation sur la pêche INN.

« Avant toute intervention, nous vérifions rigoureusement tous les types de permis, les équipements de sécurité technique, et notamment le bon fonctionnement des systèmes de suivi de navigation. Nous contrôlons, vérifions et conseillons sur la gestion des infractions de pêche INN conformément à la loi. Nous n'autorisons absolument aucun navire de pêche à quitter le port ou le quai pour opérer s'il ne possède pas tous les documents et équipements nécessaires et s'il ne respecte pas les exigences légales en matière d'exploitation des produits de la mer », a ajouté le lieutenant-colonel Pham Huu Tinh.

Déterminés à supprimer le « carton jaune » pour les infractions INN

Ces derniers temps, le district de Quynh Luu et les organismes compétents ont intensifié leurs efforts de sensibilisation auprès des pêcheurs afin de les informer des conséquences de la violation des eaux territoriales et de la pêche dans des zones interdites, contribuant ainsi à une prise de conscience accrue. Cependant, certains armateurs continuent d'ignorer les infractions liées à la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN). Depuis début 2024, le président du Comité populaire du district de Quynh Luu a sanctionné administrativement 71 armateurs/capitaines pour non-respect de la réglementation, notamment en cas de dysfonctionnement du dispositif de suivi de leur navire ou de pêche dans une zone interdite. Le montant total des amendes s'élève à près de 1,8 milliard de VND, conformément à l'article 35, paragraphe 2, du décret 42/2019/ND-CP relatif aux sanctions administratives dans le secteur de la pêche. Par ailleurs, 16 capitaines se sont vu retirer leur permis de pêche pour une durée allant d'un à quatre mois et demi.

Déterminé à lever d'ici 2024, avec l'ensemble du pays, l'avertissement de la Commission européenne, le district de Quynh Luu mobilise tous les acteurs politiques pour informer et sensibiliser les armateurs, les entreprises de production et de transformation des produits de la mer. Il s'agit également de contrôler rigoureusement les navires de pêche en situation irrégulière (sans immatriculation, sans permis de pêche et sans inspection), de traiter avec la plus grande fermeté les cas de navires ayant perdu le contact avec leur dispositif de suivi en mer et ceux qui naviguent dans les eaux territoriales étrangères. Dans le cadre de cette démarche, il est essentiel de renforcer le rôle et la responsabilité des autorités compétentes et de sanctionner avec la plus grande fermeté les organisations et les individus qui ne respectent pas leurs obligations.

Grâce à des efforts considérables et à une grande détermination, en octobre 2024, 308 navires de pêche du district de Quynh Luu, dont le suivi en mer avait été interrompu, ont été identifiés et pris en charge par les autorités. Par ailleurs, 115 des 130 navires de pêche de type « 3 no » ont bénéficié d'un accompagnement par les autorités à tous les niveaux afin de régulariser leur situation et d'obtenir l'autorisation de naviguer conformément à la réglementation (soit un taux de régularisation de 88,4 %).

À l'instar du reste du pays, la province de Nghệ An en général, et plus particulièrement le district de Quynh Luu, déploie des efforts déterminés d'ici à l'inspection de la Commission européenne prévue au Vietnam fin 2024 afin d'obtenir des résultats concrets et des changements clairs permettant de constater les progrès accomplis et de lever l'avertissement « carton jaune ».

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Le renforcement des mesures de prévention et de lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée constitue une tâche essentielle et urgente, aux implications à long terme pour le développement durable du secteur de la pêche ; il incombe à l’ensemble du système politique et de la société. Le district travaille en coordination avec les autorités afin de contrôler et de gérer rapidement ces pratiques, tant à terre qu’en mer, et de prévenir et d’empêcher résolument les navires et les pêcheurs de pratiquer la pêche illégale dans les eaux étrangères. Parallèlement, il s’attache à restructurer le secteur de la pêche afin de le rendre plus transparent, responsable et durable. Ce faisant, il contribue à améliorer les conditions de vie des pêcheurs et à protéger la souveraineté de la mer et des îles du pays.
Suite à la demande de la Commission européenne, même en cas d'infraction d'un seul navire de pêche, le « carton jaune » ne peut être retiré. Par conséquent, le district de Quynh Luu et les organismes compétents doivent mettre en œuvre des plans d'action drastiques, réformer le système de gestion et alourdir les sanctions. Plus que tout autre acteur, les pêcheurs et les armateurs doivent adopter une approche responsable de la pêche et se conformer à la réglementation relative à l'exploitation des produits de la mer. C'est à cette seule condition que les infractions liées à la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN) pourront être limitées et que les efforts des pêcheurs soucieux du respect de la réglementation ne seront pas vains.

M. Nguyen Xuan Dinh - Vice-président du Comité populaire du district de Quynh Luu