Suite à l'équitisation des exploitations agricoles et forestières de Nghe An, aucune avancée majeure n'a encore été constatée.

Culture de la canne à sucre à la Société agricole par actions de Song Con (Tan Ky). Photo : Van Truong

Résultats positifs

À compter du 8 août 2018, la société par actions agricole Song Con, située dans la commune de Tan Phu, district...Tan KyOfficiellement privatisée, la société s'appelait auparavant Song Con Agricultural Company Limited. Après sa privatisation, elle a restructuré son organisation, gagnant en dynamisme et en flexibilité opérationnelle, adoptant une approche proactive en matière d'aménagement du territoire et orientant sa production conformément à sa stratégie.

De ce fait, l'utilisation des terres sur plus de 2 100 hectares a été efficace, notamment pour les principales activités de production : 1 000 hectares de caoutchouc et 500 hectares de canne à sucre. Par ailleurs, d'autres secteurs d'activité se sont développés, tels que la transformation du caoutchouc, la fourniture de matériel agricole et les services techniques pour l'élevage.

L'entreprise a investi avec audace dans l'amélioration des terres, l'augmentation des rendements agricoles et la rénovation et la construction d'entrepôts, d'installations d'approvisionnement en matières premières et d'usines de transformation du caoutchouc, tout en renforçant son réseau de services. Elle coordonne et s'approvisionne rapidement en produits tels que la canne à sucre et le caoutchouc, résolvant ainsi le problème de la stagnation des stocks. Son chiffre d'affaires annuel dépasse régulièrement 21 milliards de VND (contre seulement 12 milliards de VND lors de sa privatisation). L'entreprise emploie actuellement 28 salariés et assure un emploi et un revenu stables à plus de 549 exploitations agricoles sous contrat.

Cependant, même après la privatisation, certaines difficultés persistent : l’entreprise n’ayant pas encore obtenu de certificat de droit d’utilisation des terres, elle ne peut regrouper les parcelles pour établir un plan d’aménagement rationnel, et certaines surfaces cultivées restent morcelées. Par ailleurs, cette situation complique la transformation des contrats de sous-traitance en baux emphytéotiques pour les agriculteurs, les empêchant ainsi d’investir sereinement dans la production.

Culture d'hévéas à la Nghe An Coffee and Rubber Company Limited, dans le district de Nghia Dan. Photo : Van Truong

La société par actions agricole et industrielle 3/2 de la commune de Minh Hop, district de Quy Hop, a été privatisée en octobre 2018. Cette privatisation a insufflé un nouvel élan à l'entreprise. Rentable, elle affiche des dividendes en constante augmentation, et ses effectifs ainsi que le niveau de vie de ses employés sont en hausse. Ses contributions fiscales au budget de l'État progressent chaque année. En 2018, son chiffre d'affaires s'élevait à 18 milliards de VND, et en 2021, à 34 milliards de VND. L'entreprise emploie 21 salariés et ouvriers et collabore avec 470 exploitations agricoles sous contrat.

Un représentant de la société par actions agricole et industrielle 3/2 a ajouté : « La superficie totale gérée par la société est de 1 700 hectares, principalement consacrée à trois cultures principales : le thé, le caoutchouc et la canne à sucre. Outre l’accent mis sur l’application des progrès scientifiques et techniques, la société investit massivement dans la culture intensive de plantes industrielles à cycle court et à cycle long. »

L'entreprise a amélioré sa gestion des ventes de produits. Avant la privatisation, il y avait un problème de « fuite » du caoutchouc, certaines régions vendant le caoutchouc à bas prix… Désormais, l'entreprise achète directement et rapidement le caoutchouc et le thé, tout en développant ses installations de production et en plantant de nouveaux arbres…

Résoudre rapidement les obstacles

À ce jour, la Nghe An Coffee and Rubber Company Limited n'a pas encore achevé son processus de privatisation. L'entreprise emploie actuellement 1 861 personnes et a loué des terres à plus de 3 400 ménages. Son activité principale consiste à investir dans la culture et le développement de cultures industrielles (caoutchouc, café), d'arbres fruitiers, de canne à sucre, etc. L'entreprise a finalisé l'étude du fonds foncier, le bornage des parcelles et la documentation relative aux limites et aux points de repère. Elle devrait prochainement finaliser le plan d'aménagement du territoire. Un plan d'aménagement et de gestion des logements et des terres, conformément au décret 167/CP (achevé en mars 2018), a été soumis au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement et au ministère des Finances pour évaluation, et au Comité populaire provincial pour approbation.

Un représentant de la société Nghe An Coffee and Rubber Company Limited a précisé : « Le retard dans la privatisation de la gestion est dû à l’étendue du territoire géré par la société (4 015 hectares), ce qui complique l’établissement des plans de bornage et la finalisation des documents de délimitation. L’obtention des confirmations de bornage auprès des organisations, particuliers et collectivités territoriales riveraines des terrains de la société prend un temps considérable. »

Même après sa privatisation, l'infrastructure de la Société par actions agricole et industrielle 3/2 (Quỳ Hợp) reste insuffisante. Photo : Văn Trường

Pour surmonter ces difficultés, l'entreprise propose que le Comité populaire provincial et les services et organismes compétents chargent le bureau d'études d'établir un plan d'aménagement du territoire, de réaliser des études, de dresser des plans cadastraux détaillés pour chaque parcelle de terrain de chaque ménage contractant, et de lui remettre les documents nécessaires à l'établissement des registres de bornage, des plans cadastraux, etc., et de lui délivrer les certificats de droit d'utilisation des sols conformément à la réglementation. Actuellement, l'entreprise concentre ses efforts sur la finalisation de son plan d'évaluation, de son plan d'utilisation de la main-d'œuvre et de son plan de privatisation, avec pour objectif de mener à bien le processus de privatisation en 2022.

Conformément au décret gouvernemental n° 118/2014/ND-CP du 17 décembre 2014 relatif à la restructuration, la réforme, le développement et l'amélioration de l'efficacité opérationnelle des entreprises agricoles et forestières, la province de Nghệ An a privatisé trois de ses quatre entreprises agricoles : la Société par actions agricole Song Con (district de Tan Ky), la Société par actions agricole et industrielle 3/2 (district de Quy Hop) et la Société d'investissement et de développement du thé de Nghệ An. La Société du café et du caoutchouc de Nghệ An est en cours de privatisation, mais le processus rencontre des difficultés.

L'usine de transformation du caoutchouc de la société Nghe An Coffee and Rubber Company Limited nécessite actuellement une modernisation. Photo : Van Truong.

M. Hoang Trong Ky, chef adjoint du département de l'organisation du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, a déclaré : « La mise en œuvre… »privatisation des exploitations agricoles et forestières.Les actionnaires apportent des capitaux sous forme d'actions, bénéficiant des avantages et supportant les risques liés à leurs apports. Ces sociétés fonctionnent selon les mécanismes du marché et sont régies par le droit des sociétés. Les résultats des entreprises agricoles et forestières transformées en sociétés par actions ont été très positifs.

Cependant, seul le chiffre d'affaires a progressé ; les bénéfices et les contributions fiscales n'ont pas connu la croissance escomptée. Après la transformation, les entreprises ont hésité à investir dans la production et le développement commercial, leurs modèles de production sont restés peu innovants et elles ont peiné à attirer une main-d'œuvre qualifiée. Le secteur agricole, en particulier, est souvent vulnérable aux aléas climatiques et météorologiques, aux fluctuations des prix du marché, etc., ce qui rend difficile la levée de capitaux pour le réinvestissement.