Nous envisagerons de traiter les personnes et les organisations qui confirment à tort le statut d'utilisation des terres à Nghia Dan.

Raisons des réactions des gens

Les numéros du journal électronique Nghe An datés du 9 juin 2023 et du 18 juin 2023 ont publié l'article «Il est nécessaire de clarifier les conditions d'octroi de licences pour l'extraction de sable et de gravier sur les terres agricoles de Nghia Dan." et "Irrégularités dans l'octroi de licences d'exploitation de sable et de gravier à Nghia Dan« Récemment, les habitants du hameau de Tan Phu, commune de Nghia Hung (Nghia Dan) se sont rassemblés à la mine de sable et de gravier de Viet Hung Investment Construction Trading Joint Stock Company (en abrégé Viet Hung Company) pour empêcher les activités minières.

La raison invoquée par les habitants du hameau de Tan Phu est que l'extraction de sable et de gravier provoque des glissements de terrain sur les berges et les terres agricoles, affectant la vie et la production des habitants. Ils ont également protesté contre la décision du Comité populaire provincial d'accorder des permis d'exploitation minière et des baux fonciers à la société Viet Hung. Ils ont également affirmé que, lors de l'octroi des permis d'exploitation minière et des baux fonciers, le gouvernement local et l'investisseur n'avaient pas engagé de procédures d'indemnisation, malgré les nombreuses pétitions déposées par la population, mais le problème n'avait toujours pas été résolu.

Selon le rapport du Comité populaire du district de Nghia Dan, les habitants du hameau de Tan Phu ont entravé l'exploitation du sable et du gravier par la société Viet Hung, craignant que cette activité n'entraîne l'érosion des berges et des terres agricoles. Ils ont indiqué qu'entre 2005 et 2007, plusieurs navires d'orpaillage illégaux ont opéré dans la zone où la société Viet Hung détient actuellement une licence et des terres louées pour l'exploitation du sable et du gravier. Ils craignaient que cette entreprise n'exploite l'exploitation du sable et du gravier pour extraire de l'or.

De plus, selon les témoignages recueillis, lors de l'extraction du sable et du gravier, des individus et des organisations ont utilisé des blocs de pierre, du sable et du gravier pour bloquer le cours des rivières Hieu et Dinh, créant ainsi une voie de transport des minéraux de la zone minière jusqu'à la rive. Ce phénomène a modifié le cours d'eau et provoqué des glissements de terrain sur les berges de la commune de Nghia Hung. Lors d'une inspection sur le terrain, les autorités ont également constaté l'accumulation de blocs de pierre, de sable et de gravier sur les rivières Hieu et Dinh, créant ainsi une voie de transport des minéraux, augmentant ainsi le risque de glissements de terrain.

Suite à une enquête, nous avons appris que le 19 juin 2023, le Comité populaire du district de Nghia Dan a collaboré avec les Comités populaires des communes de Nghia Hung, Nghia Thinh et Nghia Thanh, ainsi qu'avec la société Viet Hung. Il a notamment été demandé à cette dernière de coordonner ses efforts avec les Comités populaires des communes afin de rétablir l'état initial des rivières Hieu et Dinh. Lors de cette réunion, la société Viet Hung s'est également engagée à rétablir l'état initial des rivières Hieu et Dinh, en supprimant et en déplaçant les obstacles avant le 23 juin 2023.

Cependant, le document n° 850/UBND-TNMT du 23 juin 2023 relatif aux travaux de démantèlement et d'enlèvement des objets obstruant le cours de la rivière Hieu, publié par le Comité populaire du district de Nghia Dan, indique que le démantèlement du remblai en pierre dans le lit de la rivière Hieu (sur le territoire de la commune de Nghia Thinh) a rencontré des difficultés en raison des protestations des habitants de la commune, au motif qu'il s'agit de la route traversant la rivière menant à la zone de production populaire. Par conséquent, le Comité populaire du district de Nghia Dan a demandé aux communes de Nghia Hung, Nghia Thinh et Nghia Thanh de coordonner leurs actions de sensibilisation auprès de la population afin que le démantèlement et l'enlèvement du lit de la rivière puissent être réalisés.

Concernant cette affaire, le 2 juillet 2018, le Comité populaire de la commune de Nghia Hung a publié le communiqué officiel n° 27/UBND-DC confirmant la superficie de 44 242,3 m²Le terrain que la société Viet Hung propose de louer est géré par le Comité populaire de la commune. Il ne comporte ni arbres, ni cultures, ni biens, aucune indemnisation pour le déblaiement du site, et aucun litige ni empiètement n'est à déplorer. Sur la base de l'avis du Comité populaire de la commune de Nghia Hung, le Comité populaire du district de Nghia Dan a publié le 12 juillet 2018 la dépêche officielle n° 499/UBND-TNMT confirmant la superficie, le type de terrain, l'indemnisation et le soutien au déblaiement du site pour le projet d'extraction de sable et de gravier. Puis, le 5 septembre 2018, le Comité populaire provincial a publié la décision n° 686/QD-UBND concernant la location de terrains à la société Viet Hung dans la commune de Nghia Hung.

Ainsi, la confirmation du statut actuel d'utilisation des terres par le Comité populaire de la commune de Nghia Hung, le 2 juillet 2018, a eu de nombreuses conséquences. Outre l'atteinte aux droits des personnes travaillant directement sur ces terres, elle a également conduit les autorités supérieures à commettre des actes répréhensibles. C'est d'ailleurs la principale raison pour laquelle les habitants du hameau de Tan Phu (anciennement hameau 3) se sont rassemblés pour protester sur la zone attribuée à la mine par la société Viet Hung depuis de nombreuses années.

Gestion des responsabilités des fonctionnaires et agents publics concernés

En fait, après que le Comité populaire provincial a publié la décision n° 686 concernant la location de terres à la société Viet Hung, le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement a été chargé de signer le contrat de location. Cependant, le Comité populaire de la commune de Nghia Hung ayant confirmé que l'état actuel de l'utilisation des terres était erroné, la cession du terrain n'a pu être effectuée. En effet, lors de l'inspection du terrain, les parties concernées ont été « choquées » de constater que des biens, des cultures appartenant aux habitants du hameau de Tan Phu, dans la commune de Nghia Hung, y figuraient encore.

Selon Mme Nguyen Thi Thanh Nga, directrice adjointe du Département des Ressources naturelles et de l'Environnement du Comité populaire du district de Nghia Dan, le bail foncier est abusif. Le district propose donc à la société Viet Hung de suspendre temporairement l'exploitation afin de résoudre les différends. Le district a également transmis un rapport d'évaluation au Comité populaire provincial et au Département des Ressources naturelles et de l'Environnement. Cependant, la compétence en matière de bail foncier étant du ressort du Comité populaire provincial, la suite à donner sera décidée par ce dernier.

Français Plus précisément, le 26 juin 2023, le Comité populaire du district de Nghia Dan a publié le rapport n° 248/BC-UBND sur l'inspection et l'examen des commentaires de la population locale sur les activités d'exploitation minière de la société Viet Hung. Dans ce rapport, en plus d'identifier les raisons des objections de la population, le district de Nghia Dan a également recommandé au Comité populaire provincial et au Département des ressources naturelles et de l'environnement d'inspecter, d'évaluer et d'examiner les résultats de l'exploration minière dans la zone minière de la société Viet Hung (car la population locale pense que cette société profite du permis d'exploitation de sable et de gravier pour exploiter l'or) ; d'envisager d'ajuster la décision de bail foncier et le contrat de bail foncier de cette entreprise concernant la zone de terrain qui n'a pas été défrichée avant la location du terrain.

Concernant la responsabilité, le Comité populaire du district de Nghia Dan a décidé de poursuivre la sensibilisation et le dialogue afin que les habitants du hameau de Tan Phu comprennent et créent les conditions permettant aux entreprises d'exploiter du sable et du gravier sur des zones dépourvues de biens et de cultures. Parallèlement, il a été décidé d'examiner et de gérer la responsabilité des personnes et des organisations impliquées dans la vérification de la propreté des terres et leur soumission aux autorités compétentes pour location à la société Viet Hung, en violation de la loi. Bien que ces fonctionnaires soient désormais retraités ou mutés à d'autres postes,

C'est également une leçon importante pour les agences de gestion de l'État chargées de confirmer l'origine des terres avant de les louer à des entreprises. Si elles ne procèdent pas à des vérifications minutieuses sur le terrain, mais se contentent d'écouter les rapports de leurs subordonnés, elles risquent de se retrouver dans une situation où « à un pouce près, à un kilomètre près », et le règlement des conséquences deviendra plus complexe et difficile.