Renforcer les activités de marketing à plusieurs niveaux

Le chaos du MLM

Selon les statistiques du Département de l'Industrie et du Commerce de Nghe An, après la fermeture de Siberian Health International Co., Ltd. (qui comptait environ 8 000 vendeurs à Nghe An), 14 entreprises de marketing multi-niveaux (MMN) étaient autorisées à exercer dans la province, avec plus de 27 500 participants. La plus importante d'entre elles reste Herbalife LLC, avec près de 12 000 participants. Parallèlement, 20 entreprises du pays participent au marketing multi-niveaux, totalisant environ 725 000 participants. En 2022, deux entreprises ont mis fin à leurs activités de marketing multi-niveaux au Vietnam : Siberian Health International Co., Ltd. et Homeway Vietnam Co., Ltd.

Ce ne sont là que les sociétés de marketing multiniveau agréées ; il en existe bien d’autres.entreprises tirant parti du modèle de marketing à plusieurs niveaux, sans but principal de vendre des marchandises, incitant les participants à s'enrichir en appelant à l'investissement par l'achat d'actions, l'achat de franchises commerciales, puis en mobilisant l'investissement financier, la monnaie virtuelle, le change, les options binaires, l'investissement dans des projets de matières premières... Parallèlement à cela, il y a l'exploitation du commerce électronique comme les achats avec cashback, les réseaux sociaux, la vente de cours en ligne... pour faire du profit, frauder pour s'approprier les biens des gens, affectant la communauté sociale, qui a été enquêtée et traitée par les autorités.

Selon le chef du département de l'industrie et du commerce de Nghe An, ce groupe de personnes faisant des affaires illégales à plusieurs niveaux présente de nombreux risques pour la société, montrant même des signes de violation de nombreuses réglementations différentes. Par conséquent, le traitement de ces sujets nécessite une combinaison de plus de force de la part d'autres agences concernées, en particulier l'agence de police pour entrer dans le système et les informations décimales.

Parallèlement, l'inspection et la supervision des activités de marketing multi-niveaux à Nghe An se heurtent encore à de nombreuses difficultés, car les entreprises de marketing multi-niveaux n'ont pas de siège social dans la province (fin 2022, seules 3 entreprises sur 14 disposaient de bureaux de représentation et de succursales à Nghe An). La particularité des activités de marketing multi-niveaux réside dans la flexibilité de leur localisation (les participants peuvent communiquer et rencontrer leurs clients à leur domicile, sur leur lieu de travail ou ailleurs). Par conséquent, pour les entreprises disposant de bureaux de représentation et de succursales enregistrés opérant localement, l'inspection et la supervision se heurtent également à de nombreuses difficultés.

Il est donc souvent très difficile de traiter les infractions administratives commises par les entreprises de vente à paliers multiples. Le système de participation à la vente à paliers multiples est très vaste, tandis que les ressources humaines des agences de gestion locales sont limitées. La mise en œuvre des contrôles, de la supervision et du traitement des infractions sur place est donc peu garantie. Les autorités peinent également à contrôler la qualité des marchandises, faute de site d'exploitation ni d'entrepôt, ou encore parce que le site d'exploitation ne présente que quelques étiquettes ou images présentant les produits.

Face à cette situation, à partir de 2022, le Département de l'Industrie et du Commerce de Nghe An a proposé de modifier et de compléter le Décret n° 40/2018/ND-CP du 12 mars 2018 : Ajout de réglementations plus spécifiques pour les représentants locaux des entreprises de marketing à plusieurs niveaux : Il doit s'agir d'une personne possédant des connaissances et une formation de base en marketing à plusieurs niveaux pour représenter l'entreprise auprès des agences de gestion de l'État dans cette localité.

De nouvelles réglementations

Face à ces lacunes, le ministère de l'Industrie et du Commerce vient de publier la circulaire n° 12/2023/TT-BCT modifiant et complétant plusieurs articles relatifs à la gestion des activités de marketing à paliers multiples. Les dispositions de la circulaire modifiée entreront en vigueur le 21 juillet 2023.

Parmi les nouvelles réglementations notables, on peut citer : la circulaire complétant la réglementation relative aux procédures d'inspection, aux formulaires d'inspection, à l'évaluation des résultats d'inspection et aux procédures d'octroi et de révocation de l'attestation de connaissances pour les contacts locaux. Similaire au test de connaissances sur le droit de la commercialisation à paliers multiples (MCL) prévu par la circulaire n° 10/2018/TT-BCT, le test de connaissances pour les contacts locaux est organisé par la Commission nationale de la concurrence ou autorisé par écrit par un organisme de formation au droit de la commercialisation à paliers multiples.

Le test de connaissances peut être réalisé sous forme de dissertation ou de QCM, et dure au moins 60 minutes. Les critères d'évaluation des participants au test de connaissances juridiques sur le marketing multi-niveaux et à celui des personnes à contacter localement sont calculés sur une échelle de 100 points. Pour être éligible au poste de formateur au sein d'une entreprise de marketing multi-niveaux, le candidat doit obtenir au moins 80 points au QCM et au moins 65 points à la dissertation. Pour devenir personne à contacter localement au sein d'une entreprise de marketing multi-niveaux, le candidat doit obtenir au moins 70 points au QCM et au moins 50 points à la dissertation.

Ces réglementations supplémentaires visent à améliorer les conditions de contact des entreprises locales. Ainsi, si une entreprise ne dispose pas de siège social, de succursale, de bureau de représentation ou d'établissement local, elle doit désigner un contact local. Ce contact doit être formé, réussir un test de connaissances et être certifié par le ministère de l'Industrie et du Commerce pour pouvoir agir comme contact. Ce règlement vise à remédier à la situation où les entreprises désignent des contacts superficiels, ne maîtrisant pas la législation ou les activités de l'entreprise dans la localité, ce qui complique la gestion locale.

Le gouvernement vient de publier le décret n° 18/2023/ND-CP du 28 avril 2023 modifiant et complétant plusieurs articles du décret n° 40/2018/ND-CP du 12 mars 2018 relatif à la gestion des activités de marketing à paliers multiples. Il est notamment nécessaire de compléter la réglementation relative aux responsabilités des entreprises de marketing à paliers multiples.

En conséquence, les entreprises de marketing multi-niveau doivent s'assurer qu'au moins 20 % de leur chiffre d'affaires au cours d'un exercice financier proviennent de clients qui ne sont pas des participants au marketing multi-niveau de l'entreprise. Les entreprises de marketing multi-niveau ne fournissent pas d'informations sur les aliments en utilisant des images, des équipements, des costumes, des noms, des correspondances d'unités médicales, d'établissements, de médecins, de pharmaciens, de personnel médical, des lettres de remerciement, des notes de remerciement de patients, des articles de médecins, de pharmaciens ou de personnel médical ; elles ne fournissent pas d'informations sur les aliments dont le contenu est publié, cité, ou exprimant l'avis de patients décrivant des aliments ayant des effets thérapeutiques.