Renforcer les activités de marketing à plusieurs niveaux

Le chaos du MLM

Selon les statistiques du Département de l'Industrie et du Commerce de Nghe An, après la fermeture de Siberian Health International Co., Ltd. (qui comptait environ 8 000 vendeurs à Nghe An), 14 entreprises de marketing multiniveau étaient autorisées à opérer dans la province, avec plus de 27 500 participants. La plus importante d'entre elles reste Herbalife LLC, avec près de 12 000 participants. Parallèlement, le pays compte 20 entreprises pratiquant le marketing multiniveau, totalisant environ 725 000 participants. En 2022, deux entreprises ont mis fin à leurs activités de marketing multiniveau au Vietnam : Siberian Health International Co., Ltd. et Homeway Vietnam Co., Ltd.

Ce ne sont là que les sociétés MLM agréées ; il en existe bien d’autres.Les entreprises qui profitent du modèle de marketing à plusieurs niveaux, pas dans le but principal de vendre des marchandises, encourageant les participants à s'enrichir en appelant à l'investissement par l'achat d'actions, l'achat de droits commerciaux, puis la mobilisation d'investissements financiers, de monnaie virtuelle, de devises étrangères, d'options binaires, l'investissement dans des projets de matières premières... Parallèlement à cela, il y a l'exploitation du commerce électronique comme les achats avec cashback, les réseaux sociaux, la vente de cours en ligne... pour faire du profit, frauder pour s'approprier les biens des gens, affectant la communauté sociale, qui a été enquêtée et traitée par les autorités.

Selon le responsable du département de l'Industrie et du Commerce de Nghe An, ce groupe d'entités commerciales multiniveaux sans licence présente de nombreux risques potentiels pour la société, et montre même des signes de violation de nombreuses réglementations. Par conséquent, la gestion de ces entités nécessite une intervention renforcée des autres organismes compétents, notamment de la police, pour accéder au système et collecter des informations précises.

Parallèlement, l'inspection et la supervision des activités de marketing multi-niveaux à Nghe An se heurtent encore à de nombreuses difficultés, car les entreprises de marketing multi-niveaux n'ont pas de siège social dans la province (fin 2022, seules 3 entreprises sur 14 disposaient de bureaux de représentation et de succursales à Nghe An). La particularité des activités de marketing multi-niveaux réside dans la flexibilité de leur localisation (les participants peuvent communiquer et rencontrer leurs clients à domicile, sur leur lieu de travail ou ailleurs). Par conséquent, lorsque les entreprises disposent de bureaux de représentation et de succursales enregistrés et opérant localement, l'inspection et la supervision se heurtent également à de nombreuses difficultés.

Il est donc souvent difficile de traiter les infractions administratives commises par les entreprises de vente à paliers multiples. Le système de participation à la vente à paliers multiples est très vaste, tandis que les ressources humaines des agences de gestion locales sont limitées. La mise en œuvre des contrôles, de la supervision et du traitement des infractions sur place n'est donc pas véritablement garantie. Les autorités peinent également à contrôler la qualité des marchandises, faute de site d'exploitation ni d'entrepôt, ou encore, le site d'exploitation ne présente que quelques étiquettes ou images présentant les produits.

Face à cette situation, à partir de 2022, le Département de l'Industrie et du Commerce de Nghe An a proposé de modifier et de compléter le Décret n° 40/2018/ND-CP du 12 mars 2018 : Complétant des réglementations plus spécifiques pour les représentants locaux des entreprises de marketing à plusieurs niveaux : Il doit s'agir d'une personne ayant des connaissances et une formation de base en marketing à plusieurs niveaux pour représenter l'entreprise afin de travailler avec les agences de gestion de l'État dans cette localité.

Plus de nouvelles règles

Face à ces lacunes, le ministère de l'Industrie et du Commerce vient de publier la circulaire n° 12/2023/TT-BCT modifiant et complétant plusieurs articles relatifs à la gestion des activités de marketing multiniveau. Les dispositions de la circulaire modifiée entreront en vigueur le 21 juillet 2023.

Parmi les nouvelles réglementations notables, on peut citer : la circulaire complète la réglementation relative au processus d'inspection, aux formulaires d'inspection, à l'évaluation des résultats d'inspection et au processus d'octroi et de révocation de la confirmation de connaissances pour les contacts locaux. Similaire au test de connaissances sur le droit du marketing multiniveau de la circulaire n° 10/2018/TT-BCT, le test de connaissances pour les contacts locaux est organisé par la Commission nationale de la concurrence ou autorisé par écrit par un organisme de formation au droit du marketing multiniveau.

Le test de connaissances peut être réalisé sous forme de dissertation ou de questions à choix multiples, et dure au moins 60 minutes. Les critères d'évaluation des participants au test de connaissances juridiques sur le marketing multiniveau et à celui des personnes à contacter localement sont calculés sur une échelle de 100 points. Pour être éligible au poste de formateur pour une entreprise de marketing multiniveau, le candidat doit obtenir au moins 80 points au QCM et au moins 65 points à la dissertation. Pour devenir personne à contacter localement pour une entreprise de marketing multiniveau, le candidat doit obtenir au moins 70 points au QCM et au moins 50 points à la dissertation.

Ces réglementations supplémentaires visent à améliorer les conditions de contact des entreprises locales. Ainsi, lorsqu'une entreprise ne dispose pas de siège social, de succursale, de bureau de représentation ou d'établissement local, elle doit désigner un interlocuteur local. Ce dernier doit être formé, réussir un test de connaissances et être certifié par le ministère de l'Industrie et du Commerce pour pouvoir agir en tant qu'interlocuteur. Ce règlement vise à remédier à la situation où les entreprises désignent des interlocuteurs superficiels, ignorant la législation ou les activités de l'entreprise dans la localité, ce qui complique la gestion locale.

Le gouvernement vient de publier le décret n° 18/2023/ND-CP du 28 avril 2023 modifiant et complétant plusieurs articles du décret n° 40/2018/ND-CP du 12 mars 2018 relatif à la gestion des activités de marketing multiniveau. Il est notamment nécessaire de compléter la réglementation relative aux responsabilités des entreprises de marketing multiniveau.

En conséquence, les entreprises de marketing multi-niveau doivent s'assurer qu'au moins 20 % de leurs revenus au cours d'un exercice proviennent de clients qui ne sont pas des participants au marketing multi-niveau de l'entreprise. Les entreprises de marketing multi-niveau ne doivent pas fournir d'informations sur les aliments en utilisant des images, des équipements, des costumes, des noms, des correspondances d'unités médicales, d'établissements, de médecins, de pharmaciens, de personnel médical, des lettres de remerciement, des notes de remerciement de patients, des articles de médecins, de pharmaciens, de personnel médical ; ne doivent pas fournir d'informations sur les aliments dont le contenu est publié, cité, cité ou exprimant l'opinion de patients décrivant l'aliment comme ayant un effet thérapeutique.