Le ministère de l'Intérieur de Nghe An propose un plan pour résoudre la situation de près de 800 fonctionnaires et fonctionnaires communaux licenciés.

La camarade Cao Thi Hien, membre du Comité permanent du Parti provincial et vice-présidente du Conseil populaire provincial, a présidé la séance de discussion dans la salle. Photo : Thanh Cuong

Selon le délégué Le Dinh Ly, directeur du ministère de l'Intérieur, il y a trois ans, en prévision des politiques de rationalisation de la masse salariale, le ministère de l'Intérieur avait pour politique de « fermer la porte » aux localités pour le recrutement de fonctionnaires communaux. Cependant, aujourd'hui, grâce à la mise en œuvre des politiques de réorganisation des unités administratives communales, à la politique d'implantation de la police régulière dans les communes et à l'application du décret gouvernemental n° 34/2019/ND-CP (par rapport au décret 92/2009/ND-CP, chaque commune, quartier et ville a réduit de deux cadres et fonctionnaires) ; la province entière affiche toujours un excédent de 784 cadres et fonctionnaires.

Pour résoudre l'excédent de cadres et de fonctionnaires, sur la base de l'avis du ministère de l'Intérieur, le 5 mai 2020, le Comité populaire de la province de Nghe An a publié le communiqué officiel n° 2714, qui donne la priorité à l'aménagement des postes de fonctionnaires aux postes de cadres dans les endroits où il y a des postes vacants liés à la mise à niveau du personnel des organisations du système politique à l'occasion des congrès du parti à tous les niveaux 2020-2025 (ne pas introduire et élire de postes de travailleurs non professionnels dans les communes avec un excédent de fonctionnaires conformément au décret n° 34/2019/ND-CP) ; dans le même temps, continuer à suspendre temporairement le recrutement de fonctionnaires au niveau des communes, et organiser, affecter et transférer des fonctionnaires aux postes de fonctionnaires dans chaque commune et ville conformément au décret n° 34/2019/ND-CP afin de réduire progressivement les cadres et les fonctionnaires conformément à la feuille de route prescrite dans le décret n° 34/2019/ND-CP.

Le directeur du ministère de l'Intérieur, Le Dinh Ly, explique les lacunes dans le traitement des fonctionnaires licenciés. Photo : Thanh Cuong

Le directeur du ministère de l'Intérieur a également admis que la mise en œuvre du processus de recrutement, d'affectation et de transfert des cadres et fonctionnaires excédentaires vers les postes vacants au sein de chaque commune et ville pose actuellement des difficultés, en raison de leur caractère inapproprié et non conforme à la profession. Par exemple, le poste de chef de police communal, formé au niveau intermédiaire de la police ou de la sécurité, est transféré à un fonctionnaire judiciaire ou à un bureau des statistiques.

Le directeur du ministère de l'Intérieur a également affirmé qu'actuellement, en raison du surplus de cadres et de fonctionnaires, il est impossible de recruter de nouveaux fonctionnaires. Par conséquent, la solution à ce problème réside dans la nécessité pour les collectivités locales de veiller à créer les conditions permettant aux cadres et aux fonctionnaires de suivre des formations et un développement professionnel à court et long terme afin d'atteindre l'objectif commun de réduction progressive des effectifs de cadres et de fonctionnaires, conformément à la feuille de route.

Le directeur du Département de l'Intérieur, Le Dinh Ly, a également déclaré que le traitement des cadres et des fonctionnaires licenciés nécessite du temps, et qu'il faut mettre en œuvre une feuille de route pour réduire progressivement le nombre selon le délai fixé par le gouvernement central. Il a également demandé aux autorités locales de promouvoir leur rôle et leur responsabilité dans le traitement du problème des cadres et des fonctionnaires licenciés.

De nombreux avis suggèrent qu'il est nécessaire de veiller à gérer les cadres et fonctionnaires licenciés de manière scientifique et efficace. Photo : Mai Hoa

Outre la question susmentionnée, le directeur du Département des affaires intérieures a également expliqué pourquoi la personne occupant le poste de secrétaire du Parti tout en occupant simultanément le poste de président du Conseil populaire de la commune n'a pas droit à l'indemnité comme auparavant.

Français Plus précisément, l'article 10 du Décret n° 34/2019/ND-CP stipule clairement l'indemnité pour cumul de postes. Pour les cadres et fonctionnaires de niveau communal occupant des postes simultanés, si une personne est réduite du nombre maximum prescrit par le Décret n° 34 (23 personnes pour les communes de type 1, 21 personnes pour les communes de type 2, 19 personnes pour les communes de type 3), à compter de la date à laquelle l'autorité compétente décide du poste simultané, ils recevront une indemnité de poste simultané de 50 % du salaire (niveau 1), plus l'indemnité de poste de direction (le cas échéant) du poste simultané.

En cas d'exercice simultané de plusieurs fonctions (y compris le cas où le secrétaire du Parti est simultanément président du Comité populaire, le secrétaire du Parti est simultanément président du Conseil populaire), une seule indemnité de cumul de fonctions est accordée.

Et en réalité, dans les communes, les quartiers et les villes de la zone, le nombre de cadres et de fonctionnaires n'a pas respecté les normes établies par le décret n° 34/2019/ND-CP, de sorte que le poste de secrétaire du parti de la commune occupant simultanément le poste de président du conseil populaire de la commune ne bénéficie pas du régime de cumul des postes comme auparavant.